Криминолого-криминалистическая профилактика экстремизма (на материале новых субъектов Российской Федерации) Часть 1. Теоретические основы криминолого-криминалистической профилактики экстремизма

Вопросы противостояния экстремизму приобретают актуальность в связи с его распространением на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации [17; 41; 44]. Здесь наблюдаются разнообразные, наиболее общественно опасные проявления военного, нацистского, террористического видов экстремизма. Традиционные методы антиэкстремистской профилактики не всегда работают результативно, что объясняется спецификой указанного региона [43; 80; 93].

Современная криминология включает в свой предмет вопросы предупреждения проявлений экстремизма [26; 27; 52]. Одновременно криминалистика разрабатывает методики расследования и профилактики экстремистских преступлений [4; 31; 72]. Поэтому перспективным представляется объединение возможностей криминологии и криминалистики для решения задач анти экстремистской профилактики. Однако еще нельзя признать окончательно разработанной технологию криминолого-криминалистической профилактики экстремизма.

Объект исследования

В настоящей работе произведено исследование общественных отношений, которые складываются в области реализации мер ан-тиэкстремистской профилактики в условиях новых субъектов Российской Федерации.

Предмет исследования

Конкретизация технологии криминологокриминалистической профилактики экстремизма применительно к условиям указанного региона.

Материалы и методы

Стратегическая цель проводимого исследования — формирование технологии криминолого-криминалистической профилактики экстремизма, которая может быть эффективно применена в условиях новых субъектов Российской Федерации. На настоящем этапе вырабатывается локальное решение по конкретизации мер антиэкс-тремистской профилактики и оптимизации их применения. Основанием для этого служит эмпирический материал, отображающий состояние экстремистской преступности в указанном регионе. В дальнейшем предполагается на основе эмпирических данных и криминологической методологии оптимизировать меры криминолого-криминалистической профилактики экстремизма.

В ходе исследования применены следующие методы: общенаучный, анализа и синтеза, анонимного анкетирования, а также обобщения собственных наблюдений.

Эмпирическую базу составили судебные приговоры (всего 16), вынесенные судами в отношении 17 граждан, совершивших на освобожденной территории экстремистские преступления и диверсии. Также использованы результаты собственных криминологических исследований, проведенных методами интервьюирования, наблюдения, бесед.

Локальной целью проводимого исследования является уточнение содержания профилактики экстремизма, проводимой средствами криминологии и криминалистики. В соответствии с поставленной целью в настоящей работе отмечены следующие задачи:

• —    рассмотрение содержания антиэкс-тремистской профилактики применительно к условиям новых субъектов Российской Федерации и определение ее основных характеристик;

• —    уточнение видов антиэкстремистской профилактики и предложение соответствующих антиэкстремистских профилактических мер, действенных в условиях новых субъектов Российской Федерации;

• —    формирование направлений эффективной антиэкстремистской профилактики в информационном пространстве молодежного социума;

• —    конкретизация элементов следственной ситуации расследования экстремизма, на основе которых устанавливаются обстоятельства профилактического характера;

• —    применение технологического подхода к построению эффективной системы профилактических мер.

Научная новизна и практическая значимость исследования заключаются в том, что в ходе его проведения установлены криминологические детерминанты экстремизма, а методами криминалистики исследованы вопросы расследования профилактических обстоятельств экстремистского преступления. В представленной работе по-новому раскрыты содержание и направления криминолого-криминалистической профилактики экстремизма применительно к условиям новых субъектов Российской Федерации.

• I . Цели профилактики экстремизма в условиях новых субъектов Российской Федерации

Экстремизм трактуют в научной литературе как принудительное распространение радикальных принципов [87; 88; 91], нетерпимость к чужому социуму [74; 85; 94], сопряженную с применением насильственного его подавления [2; 22; 23]. Экстремизм признается особой, специфической, извращенной формой реакции отдельных групп населения на ухудшение своего материального положения либо унижение социального статуса [46; 73].

Проявления экстремизма отличаются многообразием содержания и формы [37; 41; 44]. Различные проявления экстремизма объединяют идеи нетерпимости к социальным группам, выделенным по разнообразным признакам — язык, национальность, религиозная принадлежность, профессия, место проживания и т. п., соответственно, по содержанию экстремизм распределяется на языковый, национальный, религиозный, территориальный и др. В общем, экстремизм представляет собой комплексное явление, соответственно, меры по профилактике экстремизма должны приобретать комплексный характер.

Уточним определение понятия экстремизма. Опираясь на трактовки рассматриваемого явления современными авторами, выделим сущностные элементы экстремизма:

• —    экстремизм проявляется в противоправных деяниях отдельных лиц, общественных структур и государств по мотивам ксенофобии, неприязни, нетерпимости, ненависти [8; 47];

• —    экстремистские действия имеют в своей основе идеологию, оправдывающую преследование отдельных социальных групп, вплоть до изгнания их с территории или уничтожения [1; 14].

Современными авторами классифицированы проявления экстремизма по способам воздействия на выделенную социальную группу [28; 29; 45]:

• —    физическое уничтожение отличает фашизм как вид экстремизма [89];

• —    внушение на основе религиозных догм характеризует религиозный экстремизм [12; 48];

• —    манипуляция общественным сознанием с применением политических призывов, лозунгов и других идеологических конструкций характерна для политического экстремизма [24];

• —    угроза гибели как инструмент запугивания выделенной социальной группы отличает терроризм как форму экстремизма [68].

В условиях проведения специальной военной операции (далее — С ВО) возник новый вид экстремизма — военный. Так, в процессе освобождения на территории Луганской и Донецкой народных республик наблюдаются признаки расстрела мирных граждан и жестокого обращения с военнопленными со стороны Вооруженных сил Украины, отмечены другие военные преступления противника. В общем, деяния указанного характера направлены на уничтожение групп населения, поддерживающих Россию, на преследование других социальных групп, выделенных по признакам принадлежности к ВС РФ, а также языка, культуры, территории проживания.

Основой профилактики экстремизма выступают: Конституция Российской Фе-дерации1, федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельно-сти»2, «О противодействии терроризму»3, «О свободе совести и религиозных объединениях» и др. Закрепляя права и свободы граждан, суверенитет, территориальную целостность, достойное качество и уровень жизни граждан в качестве основ конституционного строя, Конституция РФ гарантирует их незыблемость, стабильность и необходимость защиты.

Экстремизм связан с посягательством на традиционные моральные и этические ценности социума [62; 64; 78], сложившегося на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации. Очевидно, что, предотвращая разрушение системы ценностей российского общества и государства, 9 ноября 2022 г. Президент РФ В. В. Путин подписал Указ № 8091, которым утвердил Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Этот акт нацелен на укрепление основ общества, поскольку в нем сформулированы базисные идеологические положения, скрепляющие фундамент российской государственности.

Разработка мероприятий профилактики экстремизма базируется на результатах диагностирования современного общества [71; 82; 90]. По результатам проведенных нами наблюдений состояния социума, сложившегося в новых субъектах Российской Федерации, становится очевидным факт навязывания ему экстремистской идеологии [42; 56]. При этом такую насаждаемую систему взглядов следует признать привлекательной для отдельных представителей указанного социума. Также можно видеть, как экстремистская идеология облекается в романтические формы криминальной субкультуры. При этом отмечаем сформи-рованность и укоренение такой субкультуры, особенно в молодежной среде.

Также можем констатировать паразитирование идеологии экстремизма на неразвитом общественном сознании рассматриваемого социума. Сложившемуся мировоззрению населения на освобожденной территории присущи импульсивность, внутренняя напряженность, конфликтность, деструктивность. При этом важную роль в процессе формирования экстремистского сознания играют такие состояния, как нетерпение и нетерпимость. Следует признать тот факт, что на указанной территории продолжительное время внедрялась идеология украинского нацизма [21; 66; 75]. В результате в общественном сознании укоренилось пренебрежение к нормам законопослушного поведения.

По мнению криминологов-практиков, с которыми мы взаимодействуем в ходе написания настоящей научной работы, в новых субъектах Российской Федерации доминирует экстремизм националистического толка. Встречаются и проявления религиозного экстремизма. Экстремизм политический и экстремизм религиозный смыкаются и ставят перед собой крупные геополитические цели, такие, например, как противодействие нарастающему международному влиянию России, а также создание халифата.

Отмечаем уязвимость молодежного социума на освобожденной территории от воздействия со стороны экстремистских сообществ. При исследовании данного явления следует принимать во внимание, что молодежь, проживающая на освобожденной территории, характеризуется такими социально-психологическими особенностями, как восприимчивость для девиантных воздействий. На основании анализа следственносудебной практики можем отметить, как молодые россияне поддаются на вербовку враждебных спецслужб и готовы совершать и совершают диверсии и террористические акты на своей земле в отношении сограждан.

Обратим внимание на уголовно-правовую характеристику экстремизма, продолжающего свое существование на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации. Криминологическими признаками экстремизма можно назвать его экстраординарность и насилие [16; 20; 50]. Уголовно-правовыми признаками экстремизма в указанных условиях стали агрессивный характер противоправного поведения, а также присутствие умысла на совершение диверсионных действий. С позиций уголовного права необходимо отметить, что экстремизм характеризуется не наличием насилия как такового (например, при самообороне, а также его применение бывает необходимо для разрешения определенных экстремальных ситуаций), а проявлением его крайних форм, которые нельзя оправдать [38; 84; 95]. Опираясь на выделенные признаки уголовно-правовой характеристики экстремизма, можем назвать экстремистскими только действия, превышающие необходимую степень реакции на провоцирующие факторы, такие как моральное принуждение, физическое насилие, экономическое давление и т. п.

Согласно результатам проведенных нами опросов, в общественном сознании указанного социума закреплены воспоминания о прибытии футбольных фанатов из западных областей Украины с целью воспрепятствовать свободному стремлению народа к созданию независимого от Украины государства ДНР. Также общественным сознанием оправдывается деятельность отдельных молодежных движений экстремистской направленности. Например, существующие на данной территории боевые группы следует отнести к организациям ультраправой молодежи, например, скинхед-движению. Их отличительной особенностью является крайняя степень жестокости в отношении своих идеологических противников.

По нашим наблюдениям, в криминологической практике используется понятие толерантности в контексте профилактики экстремизма. Для освобожденной территории формирование толерантности и профилактика экстремизма приобретают актуальность. Так, криминологи-практики, осуществляя антиэкстремистскую профилактику на религиозном поле, опираются на мировоззренческие позиции философа XX в. Юргена Хабермаса [79]. Как считал упомянутый автор, под религиозной толерантностью следует понимать веротерпимость к мировым религиям и их миссии милосердия и любви к ближнему. Этот философ трактовал религиозную толерантность как непредвзятое отношение к людям. В общем понимании толерантностью ученые обозначают тип отношений, основанный на сохранении и признании идентичности взаимодействующих социумов. Считаем необходимым воспитание толерантного поведения молодежи изучаемого региона.

Между тем критике подвергается принцип религиозной толерантности [33; 58; 69].

Российские авторы отмечают, что данное понятие иногда приобретает в криминологической практике неприемлемые формы [34; 53; 83]. Так, среди криминологов встречаются предложения по формированию общерелигиозного толерантного пространства [10; 32; 92]. Однако возникает вопрос, каким образом в рамках профилактики экстремизма, при конфессиональной множественности новых субъектов Российской Федерации пропаганда толерантности может сочетаться с призывами, например, о возрождении халифата? Считаем недопустимыми проявления толерантности по отношению к религиозным догмам экстремистского содержания.

Обратимся к характеристике структуры экстремистских преступных сообществ, деятельность которых продолжается на рассматриваемой территории. Современными криминологами отмечаются изменение структуры таких сообществ, их переход от строгой иерархической организации к сетевой форме [3; 13; 55].

Идеология, продвигаемая экстремистскими преступными сообществами, замаскирована под позитивные социальные лозунги [25; 59; 60]. Можно видеть, что для распознания идеологии экстремизма применим научный аппарат, включающий исторические знания и диалектический способ мышления. Также для преодоления экстремизма требуется укрепление общественной морали на основе традиционных ценностей. Отсюда формулируем необходимость формирования в обществе научного мировоззрения и критического мышления.

В ходе проводимых нами наблюдений за результативностью антиэкстремист-ской профилактики обращаем внимание на распространение интернет-экстремизма на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации. Для навязывания деструктивных идей и с целью вербовки участников экстремистских преступных сообществ используются сайты, социальные сети, форумы, игровые чаты. Проведенные нами опросы показали, что все школьники и студенты исключительно через интернет ознакамливаются с экстремистским контентом. Отмечаем наличие вредоносных смыслов на сайтах экстремистского, суицидального, порнографического содержания. В порядке профилактики посредством СМИ активно распространяются различного рода рекомендации по безопасному использованию сетевых ресурсов. Однако их действенность все еще нельзя признать удовлетворительной.

Из вышеизложенного можем заключить, что к системе профилактики экстремизма в рассматриваемом регионе необходимо подключить научный, идеологический, культурно-просветительский потенциалы общественности. При этом значение приобретает привлечение творческой молодежи к из учению проблем антиэкстремист-ской профилактики. В качестве позитивного факта отметим, что в новых субъектах РФ осуществляется учебно-исследовательская работа под руководством преподавателя (научного руководителя, наставника), в результате которой происходит формирование творческого потенциала личности и научного мировоззрения у ее участников.

По мнению социологов, которые на профессиональном уровне занимаются вопросами антиэкстремистской профилактики, основное значение в преодолении экстремистских рисков принадлежит семье [7; 9; 65]. Профилактика экстремизма в рядах молодежного социума зиждется на семейном воспитании.

По нашим наблюдениям, в школах на освобожденной территории действуют следующие факторы, присущие представителям указанного молодежного социума и способствующие укреплению экстремизма в общественном сознании: 1) поиск идентичности; 2) маргинализация, социальная изоляция, экономические трудности могут привести к отчуждению молодых людей и сделать их уязвимыми для вербовки; 3) влияние социальных сетей; 4) недоверие к властям.

На основании обобщения изложенного материала сформулируем задачи антиэкс-тремистской профилактики среди молодежи в условиях указанного региона:

• —    формирование навыков общественного осуждения и пресечения на основе

действующего законодательства любых проявлений дискриминации на национальной и конфессиональной почве;

• —    повышение уровня взаимодействия государственных органов и педагогических коллективов по профилактике экстремизма;

• —    проведение воспитательной, пропагандистской работы с представителями молодежного социума и работниками образовательных учреждений, направленной на воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия;

• —    использование сети Интернет в воспитательных и профилактических целях, распространение посредством интернета информации, направленной на формирование чувства патриотизма, гражданственности, а также принципов традиционной морали и нравственности.

Подводя итоги, следует отметить, что антиэкстремистская профилактика должна ориентироваться на следующие практические цели:

• —    содействовать социально-психологической адаптации представителей молодежного социума новых субъектов Российской Федерации к условиям многонационального и многоконфессионального региона;

• —    формировать в данной социальной среде терпимость к инаковости, укреплять сотрудничество и взаимодействие между представителями различных национальностей и конфессий — гражданами России;

• —    приобщать представителей молодежного социума к участию в профилактических мероприятиях антиэкстремистско-го содержания, привлекать к подготовке и проведению различных вечеров, организации интернациональных встреч, спортивных мероприятий, к участию в фестивалях, конференциях, вебинарах, диспутах и т. п.;

• —    знакомить представителей молодежного социума новых субъектов Российской Федерации с историей, культурой, традициями народов России и данного субъекта Российской Федерации;

• —    формировать позитивное отношение к российскому обществу, многонациональной культуре страны, традиционным морально-нравственным ценностям;

— осуществлять правовое воспитание представителей молодежного социума, знакомить их с основными положениями Конституции и действующего законодательства России.

• II.    Содержание понятия экстремизма

Следует отметить, что проявления экстремизма наблюдаются одновременно во многих сферах общественной жизнедеятельности, что предопределяет комплексность его профилактики [18; 35]. Криминологическая профилактика представляет собой меры по выделению детерминирующих условий экстремизма [19; 30; 76]. Криминалистическая (следственно-судебная) профилактика предполагает установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления экстремистского характера. Заметим, что установление профилактических обстоятельств входит в предмет доказывания по делам рассматриваемой категории (ч. 2 ст. 73 УПК РФ).

Построение системы профилактических мер исходит из модели профилактируемого противоправного явления, которая определена как криминологическая характеристика. Следственно-судебная профилактика базируется на криминалистической характеристике как модели экстремистских преступлений.

Различие криминологической и криминалистической характеристик состоит в том, что криминологическая характеристика формируется применительно к задачам криминологической профилактики, тогда как криминалистическая характеристика рассматривается применительно к задачам расследования (судебного рассмотрения) экстремистского преступления [11; 40; 49]. При этом криминологическая и криминалистическая характеристики содержат следующие общие элементы: состав преступления, его типичный объект и субъект, способ совершения преступления, а также обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений экстремистского характера. Криминологическая и криминалистическая характеристики различаются по субъекту применения профилактических мер.

Для задач профилактики экстремизма полагаем целесообразным объединение криминалистической и криминологической характеристик в единую модель профилак-тируемого явления. Обобщенную модель, применяемую одновременно для криминологической и следственно-судебной профилактики, предлагаем обозначить понятием криминолого-криминалистической характеристики экстремистских преступлений. Под криминолого-криминалистической характеристикой рассматриваемого вида следует понимать систему описания типичных признаков экстремистского деяния. Указанные признаки прослеживаются в особенностях способа и в условиях его совершения, особенностях его субъекта, объекта и других элементах экстремистской деятельности. Такое представление профилактиру-емого явления приобретает значение для эффективного раскрытия, расследования и предупреждения экстремизма.

Предлагаемая нами криминолого-криминалистическая характеристика содержит элементы экстремистского преступления, общие для его описания криминологами и криминалистами:

• 1)    способ, место, цель профилактируе-мого экстремистского деяния;

• 2)    типичная следовая картина профи-лактируемого объекта;

• 3)    типология личности экстремиста;

• 4)    структура экстремистского сообщества и направления экстремистской деятельности;

• 5)    обстоятельства профилактического характера, подлежащие установлению в ходе расследования и в отношении которых осуществляются меры криминологической профилактики.

По результатам изученной нами следственно-судебной практики обозначим конкретное содержание элементов криминолого-криминалистической характеристики профилактируемого объекта.

• 1.    Места совершения преступлений указанного вида целесообразно классифицировать по степени напряженности обстановки: 1) зона проведения боевых действий; 2) жилые кварталы в населенном пункте вблизи

• 2.    Способ и цель совершения экстремистского деяния . В ходе анализа следственносудебной практики нами отмечена взаимосвязь между способом и местом совершения экстремистского правонарушения. Так, одно расследуемое преступление было осуществлено в общественном месте при наличии множества очевидцев, с использованием взрывного устройства и технических средств коммуникации. Целью такого экстремистского действия были запугивание населения, срыв проведения выборов в органы местного самоуправления, попытка установления отдельным экстремистским сообществом своего влияния на общественное мнение. Поэтому данное экстремистское деяние относим по форме проявления к терроризму.

• 3.    Следовая картина . Следственно-судебная практика показала широкое использование сети Интернет для распространения идей экстремизма и вербовки участников экстремистских сообществ. Так, в приговоре Южного окружного военного суда, вынесенного в отношении участников преступного сообщества, совершивших диверсии на объектах электроснабжения и подрывы железнодорожных путей в освобожденном районе Запорожской области, указано на использование сети Интернет кураторами из СБУ для вербовки исполнителей преступления и координации их действий. В целом можем указать на обширную ин-тернет-сетевую следовую картину преступлений данного вида.

линии боевого соприкосновения; 3) в населенных пунктах, удаленных от линии боевого соприкосновения.

Наиболее криминогенными регионами относительно проявлений экстремизма на сегодня являются периферийные районы городов, расположенных в зоне проведения СВО. По мнению опрошенных нами сотрудников следственных подразделений, основной причиной такого уровня крими-ногенности стал фактор нахождения данных территорий длительное время под оккупацией Украины, когда в общественное сознание целенаправленно внедрялись экстремистские идеи украинского нацизма и шовинизма, а в школах и других учебных заведениях прославлялись личности исторических экстремистов и военных преступников.

Проведенный нами обзор следственной практики показал, что типичным местом совершения экстремистских преступлений были собрания граждан на спортивных соревнованиях, на митингах, в религиозных учреждениях. Поэтому установление места совершения экстремистского деяния может ориентировать следствие на выдвижение версий относительно его объективной стороны, а также лиц, причастных к экстремистским действиям. Типичное место совершения экстремистских преступлений ориентирует криминолого-криминалистическую профилактику на конкретный объект.

В ходе расследования стало очевидным, что для реализации преступного замысла субъектам преступления понадобились значительные материально-технические ресурсы. Как правило, такими субъектами могли быть лица, занимающие высшее положение в иерархии экстремистского сообщества, а также влиятельные деструктивные силы международного уровня. Исполнителями экстремистских преступлений стали участники организованного преступного сообщества. Данный пример подтверждает единство способа, места и цели в криминолого-криминологической характеристике экстремистского преступления.

Приведем следы, по которым можно устанавливать обстоятельства профилактического характера относительно экстремистских действий:

• —    следы финансирования преступной деятельности (различные транзакции с использованием сети Интернет, криптовалюта, различные денежные переводы с помощью онлайн-систем);

• —    следы вербовки с использованием социальных сетей и иных средств коммуникации;

• 4.    Типичные признаки личности преступника . По материалам следственно-судебной практики можно выделить лидера экстремистской организации в качестве типичного субъекта преступлений рассматриваемого вида. Согласно данным судебной практики, во всех случаях фигурировал организатор преступлений — функционер спецслужб враждебного государства. Учитывая применяемые им средства конспирации и технические средства связи, можно сделать вывод о высоком профессионализме такого лица.

• 5.    Структура экстремистского сообщества. По нашим наблюдениям, экстремистские сообщества на освобожденной территории поглощают отдельные уже сложившиеся молодежные группы. Как правило, эти группы приобрели форму бойцовских клубов, спортивных фанатов, приверженцев криминальной субкультуры и т. п. Под целенаправленным воздействием со стороны враждебных России сил такие группы трансформируются в экстремистские сообщества, отличающиеся агрессивностью и высокой степенью социальной опасности. К подобным структурам могут принадлежать молодежные боевые группы, возникшие на указанной территории еще с середины 90-х годов прошлого века и сохранившиеся по настоящее время. Они составляют низовое звено экстремистского преступного сообщества, в руководящий состав которого входят статусные лидеры преступной иерархии.

• 6.    Типичные обстоятельства, в отношении которых осуществляются меры профилактического воздействия . На основании обобщения следственно-судебной практики отмечаем отсутствие указаний в судебных приговорах на обстоятельства профилактического характера. Данный факт считаем недостатком предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовным делам рассматриваемой категории.

— следы подготовки различных противоправных акций — от фото- и видеоматериалов и электронной переписки до отчетов о проведении экстремистских действий. Например, такие сведения или запрещенная литература могут находиться не только в Сети, но и на различных носителях информации у виновных лиц (твердотельные накопители, оптические диски, магнитные жесткие диски и иные средства хранения цифровых данных).

• I II. Технологизация профилактики экстремизма

Эффективность мер, принимаемых государственными органами и общественными организациями по профилактике экстремизма, определена объективностью научного отражения профилактируемого объекта [63; 77; 81]. Исходя из этого, становится очевидной необходимость постоянного отслеживания экстремистских проявлений в обществе, а также экстремистских идей в общественном сознании. В настоящее время распространение экстремизма и вербовка участников экстремистских сообществ осуществляются посредством интернета [51; 54; 67]. Информационная составляющая профилактики экстремизма направлена на формирование у населения навыков безопасного поведения в условиях угроз со стороны экстремистских сообществ. По информационному направлению отмечаем мировоззренческое противостояние таких сообществ и здоровых сил общества. Соответственно, информационная составляющая профилактики экстремизма затрагивает вопросы психологического здоровья современного общества и его идейно-политической сплоченности.

Ситуационный подход к раскрытию и расследованию преступлений, в основе которого лежит учение о криминалистической ситуалогии, признается одним из научных инструментариев криминалистики. Для задач профилактики экстремизма значение приобретают типовые следственные ситуации, распределенные по информационному признаку.

Следственные ситуации первого типа, выделенные соответственно периодам формирования профилактически значимой информации:

• —    докриминальная ситуация, сложившаяся в период подготовки к совершению преступления (например, подготовка материалов экстремистского содержания к публикации на различных интернет-сайтах);

• —    следственная ситуация, возникающая и развивающаяся на этапе совершения противоправного деяния, предполагает задержание лиц, совершивших действия экстремистского характера.

Следственные ситуации второго типа — соответственно источникам профилактически значимой информации:

• —    информация получена в ходе мониторинга сети Интернет с целью установления экстремистски ориентированных сайтов;

• —    информация получена в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Учет следственных ситуаций позволяет формировать технологии криминолого-криминалистической профилактики, соответствующие особенностям отдельных проявлений экстремизма.

Специфику на освобожденной территории приобретает антиэкстремистская профилактика в среде молодежи. Современные авторы обращают внимание на антиэкстре-мистское значение исторической памяти молодежного социума [5; 15; 57]. В ходе полевых исследований по сбору первичной информации об экстремистских проявлениях мы ознакомились с результатами психологолингвистической экспертизы учебно-исторических изданий, изъятых из библиотек школ и вузов, находящихся на освобожденной в ходе СВО территории. По результатам проведенных экспертиз установлено наличие в указанных изданиях пропаганды украинской национальной исключительности и национального превосходства. В украинских школьных учебниках встречаются прямые призывы к преследованию (вплоть до уничтожения) русскоязычного социума. Причем под экстремистские призывы данного содержания подводится псевдоисторическая база. Учитывая наличие данного экстремистского контента в исследованных учебных материалах, отмечаем системность экстремистской политики государства Украины. Полагаем, что преодоление экстремистских настроений исторического содержания на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации возможно путем формирования правдивой исторической памяти населения, основанной на дружбе народов и солидарности в борьбе за свободу и независимость. Тогда целью антиэкстре-мистской профилактики в данных условиях может стать формирование неагрессивной исторической памяти. Результативность антиэкстремистской профилактики достигается за счет привлечения внимания к идейному, культурному и ценностному состоянию молодежи.

В свете проводимых мер антиэкстре-мистской профилактики нами наблюдаются некоторые ее положительные результаты. Так, по данным СМИ, отмечаем существенное изменение школьных программ по гуманитарным дисциплинам с учетом задач антиэкстремистской профилактики по формированию у молодежи неагрессивного мировоззрения и правдивого отображения событий прошлых и настоящего исторических периодов. Отмечаем объединение усилий различных органов и организаций для эффективного решения задач профилактики рассматриваемого направления. Однако, по нашему мнению, еще нельзя признать достаточным научную проработку долгосрочных программ антиэкстремист-ской профилактики, охватывающих весь спектр проблем предупреждения преступности данного вида.

Современные исследователи утверждают, что общий (общесоциальный) уровень предупреждения экстремистской преступности осуществляется путем проведения крупномасштабных мероприятий [6; 36; 86]. При этом цели мероприятий указанного вида выходят за рамки антиэкстремист-ской профилактики и охватывают задачи укрепления социальной основы государства. Меры антиэкстремистской профилактики данного вида направлены на повышение материального благосостояния граждан; также актуализированы задачи нравственного воспитания молодежи в системе традиционных моральных ценностей.

Отмечаем синергетический положительный эффект от реализации общего (обще социального) вида антиэкстремист-ской профилактики, достигнутый на основе взаимного дополнения профилактической деятельности государственных органов и общественных организаций. Общая (общесоциальная) антиэкстремистская профилактика охватывает долговременные цели социальной политики государства. В сфере экономики профилактические меры указанного вида позволяют достичь развития производства на основе современных технологий. Меры антиэкстремистской профилактики способствуют укреплению экономических и финансовых связей между субъектами хозяйствования, улучшают многие другие аспекты общественной жизнедеятельности. В итоге достигаются условия для улучшения качества жизни общества.

Специальная профилактика экстремистской преступности опирается на установление криминогенных социальных отношений и на выделение виктимных социальных групп. Поскольку носителями криминогенных в экстремистском плане правоотношений выступают преступные сообщества и отдельные экстремистски ориентированные лица, то для реализации мер специальной профилактики требуется конкретизация объекта профилактического воздействия. Такими объектами становятся экстремистские сообщества, общество в целом, а также экстремистски ориентированные социальные группы и отдельные лица. К виктимным социальным группам можно отнести общности, объединенные по признаку языка, национальности, религиозной принадлежности, профессии, места проживания. Так, меры специальной антиэкстремистской профилактики всегда целенаправленны, специализированы и локализованы во времени и пространстве.

Полагаем, что следует обратиться к вопросу индивидуальной антиэкстремистской профилактики. По мнению ученых, исследующих проблемы противодействия экстремизму, индивидуальный уровень антиэкс-тремистской профилактики реализует меры, направленные на предотвращение и пресечение экстремистских действий конкретных лиц [39; 61; 70]. В данном случае такие меры сводятся к прерыванию каналов распространения экстремистского контента указанным лицом. Профилактические меры производятся, например, путем выявления и блокирования источников экстремистской информации, распространяемой по каналам социальной коммуникации.

Субъектами криминалистической профилактики индивидуального уровня могут быть следователи, оперативные и иные сотрудники органов внутренних дел, судьи. Объектами антиэкстремистской профилактики индивидуального уровня могут быть такие лица, как лидер экстремистского сообщества, исполнитель экстремистского преступления, лицо, оказывающее техническую поддержку или иным образом способствующее совершению экстремистского преступления.

Выделим виды антиэкстремистской профилактики индивидуального уровня в зависимости от характеристик профилакти-руемого объекта.

• 1.    Индивидуальная антиэкстремистская профилактика первого вида осуществляется в отношении руководителя экстремистского сообщества. Проанализируем структуру личности указанного лица.

• 2.    Индивидуальная антиэкстремистская профилактика второго вида осуществляется в отношении лиц, входящих в рядовой состав экстремистского сообщества. Индивидуальная цель действий такого лица состоит в укреплении собственного положения в структуре преступного сообщества путем активного участия в экстремистской деятельности, в совершении экстремистских преступлений.

Цель действий руководителя экстремистского сообщества состоит в его стремлении утвердиться в преступной среде местного, регионального, государственного и глобального уровней. Действия такого лица сводятся к организации деятельности экстремистского сообщества. Результатом действий руководителя экстремистского сообщества может быть признание его преступного авторитета.

Криминологическим маркером достижения указанной цели могут быть связи экстремистского лидера с преступными сообществами местного, регионального, государственного и глобального уровней. Отмечаем, что связи между экстремистскими лидерами осуществляются посредством интернет-коммуникации. Тогда профилактические меры антиэкстремистского направления должны содержать операции по пресечению связей указанного лица с другими преступными сообществами.

Меры по антиэкстремистской профилактике в отношении указанного лица рекомендуем направлять на пресечение рецидива соучастника экстремистских преступлений. Отметим, что действенной формой антиэкс-тремистской профилактики второго вида становится профилактическая деятельность уголовно-исполнительных учреждений. Меры антиэкстремистской профилактики данного вида также осуществляют административные органы в случае освобождения лица от реального исполнения уголовного наказания (условное осуждение, принудительные меры воспитательного воздействия). По мнению авторов, профилактические меры по отношению к лицам, отбывшим уголовное наказание и подлежащим надзору с целью предупреждения рецидива, направлены на разрыв их связей с преступным сообществом.

Обобщая сказанное, можем утверждать, что современный подход к антиэкстремист-ской профилактике приобретает комплексный характер. Предлагаемая нами система антиэкстремистской профилактики естественным образом вписывается в действующие государственные программы борьбы с преступностью, соответствует содержанию разрабатываемой антикриминальной стратегии. Полагаем целесообразным проведение постоянного наблюдения и отслеживания проявлений экстремизма в различных социальных группах и на территориях страны. Меры антиэкстремистской профилактики следует адаптировать к условиям каждого субъекта Российской Федерации. При этом необходимым считаем взаимодействие между органами, осуществляющими борьбу с экстремистской преступностью, и иными органами публичной власти и институтами гражданского общества. Назрела необходимость достижения межгосударственной, межведомственной и внутриведомственной координации по вопросу антиэкстремистской профилактики.

Обращаем внимание на организованное противодействие мерам антиэкстре-мистской профилактики, осуществляемое со стороны экстремистских сообществ местного, регионального, государственного и глобального уровней. Учитывая глобальный характер экстремистской преступности, следует налаживать межгосударственные связи со здоровыми силами международного сообщества. Отмечаем, что противодействие мерам антиэкстремистской профилактики базируется на существенных материально-финансовых ресурсах, добытых преступным путем. Поэтому адекватной стратегией по профилактике экстремизма в условиях такого противодействия является ослабление материально-финансовой базы экстремистских сообществ. Между тем согласно нашим наблюдениям еще встречаются случаи, например, необоснованного обеспечения банковской тайны и быстрого предоставления финансовых убежищ лицам экстремистской направленности. Поэтому расширение международного сотрудничества в сфере антиэкс-тремистской профилактики становится необходимым. Транснационализация экстремистской преступности делает процессы расширения международного сотрудничества в этой области неизбежными.

Подробнее рассмотрим возможности криминалистической (следственно-судебной) профилактики в преодолении проявлений экстремизма. Профилактика данного вида предполагает установление обстоятельств, способствовавших совершению экстремистских преступлений. Обратимся к криминалистической характеристике как элементу методики расследования экстремистских преступлений. Сведения, содержащиеся в ней (о способе совершения экстремистского преступления, месте, предмете преступного посягательства, о преступнике и др.), рассматриваются в плане закономерных взаимосвязей. По этим соображениям мы объединяем элементный состав криминалистической и криминологической характеристик.

В общем виде криминалистическая характеристика как модель преступлений рассматриваемого вида содержит описание типичных способов приготовления, совершения и сокрытия следов преступления; обстановку на месте преступления; признаков и свойств орудий преступления;

особенностей разнообразных следов и их взаимосвязей; особенностей личности организатора, исполнителя и заказчика, а также уголовно-правовые признаки экстремистского преступления. В процессе построения криминалистической характеристики важное место занимают признаки, которые указывают именно на экстремистский характер моделируемого преступления. Отметим, что без учета уголовно-правовых, криминологических и других признаков юридической природы криминалистическую характеристику экстремистских преступлений нельзя признать полной.

По мнению опытных следователей и судей, с которыми мы взаимодействовали в период проведения исследований, для повышения эффективности профилактической работы по устранению причин и условий экстремистских проявлений может использоваться предварительный анализ потенциально опасных ситуаций. Например, на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации мы наблюдали конфликты между различными молодежными группами. В таких случаях необходимы безотлагательные меры профилактического характера, направленные на устранение условий, вызвавших угрозу экстремистских проявлений. Для этого считаем целесообразным создание на базе соответствующих правоохранительных органов специальных оперативно-аналитических подразделений, на которые необходимо возложить обязанность по сбору, анализу и прогнозированию опасного развития социальных конфликтов, а также по выявлению общественных групп — потенциальных жертв экстремистских преступлений и разработке мер по нейтрализации подобных ситуаций. Это, во-первых, окажет содействие органам, осуществляющим криминологическую профилактику экстремизма, а, во-вторых, поможет в расследовании экстремистских преступлений.

По нашему мнению, эффективным направлением по предупреждению рассматриваемых преступлений следует считать возможности средств социальной коммуникации. Здесь действенным в плане криминолого-криминалистической профилактики станет не только сообщение о совершенных экстремистских преступлениях, но также и информация о результатах расследования, а после завершения судебного рассмотрения дела — о справедливом приговоре участникам экстремистского сообщества. Это создаст соответствующее общественное мнение, будет способствовать воспитанию в обществе отношения нетерпимости и неприязни к экстремизму, что вой дет в систему превентивных мероприятий в борьбе с преступностью экстремистского содержания. Также задействование возможностей социальной коммуникации в режиме диалога поможет расследованию и раскрытию проявлений экстремизма. Мы полагаем, что обратная связь следствия с населением станет основой криминолого-криминалистической профилактики экстремистских преступлений.

Итак, профилактика экстремистских проявлений представляет собой сложную по структуре деятельность следственносудебных, а также других государственных органов совместно с общественными организациями по направлениям защиты потерпевших, а также виктимологическому, информационному, идейно-просветительскому. В структуру криминолого-криминалистической профилактики экстремизма включаем также изучение проблем формирования толерантного общественного сознания. В итоге технологию антиэкстер-мистской профилактики можем представить следующими тремя этапами.

• 1.    На начальном этапе антиэкстремист-ской криминологической профилактики осуществляется выбор подходящих профилактических средств. При этом действует принцип избирательности, конкретности и адресности профилактического воздействия. Определяется вид профилактируе-мого проявления экстремизма. Такой вид устанавливается в ходе расследования экстремистского преступления путем анализа фактов, сопутствующих проявлению экстремизма. По степени организованности экстремизм распределен на организованный, стихийный, спонтанный.

• 2.    Рабочий этап криминолого-криминалистической профилактики экстремизма содержит действия по реализации запланированных мер. Система таких мер должна быть ориентирована на долгосрочную перспективу. С точки зрения криминологии перспективность профилактических мер проявляется в поэтапной работе государственных органов и общественных организаций. С позиций криминалистики прогностический характер профилактических мер состоит в построении криминалистических методик, обеспечивающих эффективное расследование новых способов совершения экстремистских преступлений.

• 3.    Завершающий этап системы анти-экстремистской профилактики содержит обобщение результатов применения системы профилактических мер, анализ и планирование дальнейшей работы в выбранном направлении. При анализе результатов действуют критерии эффективности профилактических мер, которые сводятся к получению положительного социального эффекта. Криминологический критерий эффективности профилактической деятельности состоит в снижении количества экстремистских проявлений в обществе. С криминалистической точки зрения завершающий этап анти-экстремистской профилактики признается эффективным по результативности следственно-судебной деятельности. Эффективность осуществления антиэкстремистской профилактики обусловлена комплексным применением криминолого-криминалистических мер.

Отмечаем, что меры криминолого-криминалистической антиэкстремистской профилактики могут производиться различными государственными органами (в том числе следственно-судебными и оперативно-разыскными), а также общественными организациями (светскими и религиозными). Субъекты антиэкстремистской профилактики обладают различными возможностями в оценке результативности профилактических мер, производимой на завершающем этапе. Поэтому важным становится налаживание информационного взаимодействия между субъектами антиэкстремистской профилактики, а также сотрудничества с научными коллективами, изучающими данную проблематику. Существенный вклад в анализ результатов и корректировку дальнейшей антиэкс-тремистской профилактики могут внести юридические факультеты вузов, привлекая студенчество к научным исследованиям в области криминолого-криминалистической профилактики экстремизма. Научные исследования по указанной тематике могут успешно проводиться в рамках выпускной квалификационной работы. Условием практической результативности таких работ станет консультативное руководство со стороны практических работников следственных, судебных и других государственных органов, а также прохождение студентами учебных практик в подразделениях и организациях, осуществляющих антиэкстремистскую профилактику.

Таким образом, технология антиэкс-тремистской профилактики направлена на формирование в обществе отношений нетерпимости к проявлениям экстремизма, сплочение общества на основе традиционных морально-культурных ценностей.

Заключение

Уточнено содержание криминолого-криминалистической профилактики экстремизма применительно к условиям новых субъектов Российской Федерации. В него включены криминолого-криминалистическая характеристика преступлений данного вида, а также криминологические средства установления факторов, детерминирующих экстремизм в указанных условиях. Обстоятельства, способствующие распространению и укреплению экстремизма, выявляются в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства преступлений экстремистской направленности.

Определены признаки экстремистских деяний, характерные для условий, сложившихся на освобожденной территории. К таким признакам отнесены элементы украинского национализма и нацизма, закрепившиеся в общественном сознании; трансформация организованных преступных сообществ в экстремистские; руководство экстремистскими сообществами со стороны спецслужб враждебного государства; смычка экстремистских проявлений с диверсионной деятельностью.

Определены виды антиэкстремистской профилактики: общий (общесоциальный) и специальный (специально-криминологический). Антиэкстремистская профилактика распределена на уровни общесоциальный, специально-криминологический, индивидуальный. Для каждого вида антиэкстре-мистской профилактики определены цели, задачи, принципы организации профилактических мероприятий. Предложены анти-экстремистские профилактические меры по каждому из профилактируемых объектов — экстремистскому сообществу, лидеру экстремистского сообщества, рядовому участнику, пособнику в совершении экстремистских преступлений. Отмечен глобальный межгосударственный характер экстремистской преступности. Обращено внимание на международное сотрудничество с дружественными международными силами по вопросам антиэкстремистской профилактики.

Обозначены эффективные направления антиэкстремистской профилактики в условиях данной территории. Показано значение вузовского, школьного и семейного видов профилактики экстремизма. На примерах следственно-судебной практики отмечены недостатки криминалистической профилактики экстремистских преступлений.

Исследован ситуационный подход в криминалистической профилактике экстремизма. Рассмотрены проблемные следственные ситуации, связанные с интеллектуальным противостоянием расследованию. Показано профилактическое значение формирования критического мышления и информационной грамотности у лиц, вовлекаемых в экстремистскую деятельность.

Представлена структура криминологокриминалистической технологии анти-экстремистской профилактики, распределенная на этапы начальный (выбор эффективных профилактических средств); рабочий (реализация профилактических мер с опорой на накопленный опыт и с ориентацией на перспективу); завершающий (обобщение результатов, анализ и планирование дальнейшей работы).

Сформулирован целевой критерий криминолого-криминалистической профилактики — достижение в обществе высокого уровня нетерпимости к экстремизму, что достигается системой превентивных мероприятий в борьбе с преступностью экстремистского содержания. Выстраивание здоровой социальной коммуникации в условиях новых субъектов Российской Федерации способствует расследованию и раскрытию проявлений экстремизма. Обратная связь следственных (судебных) органов с населением станет условием результативности криминолого-криминалистической профилактики экстремистских преступлений.