Крупные пожары в городе Архангельске

В соответствии с разъяснением, направленным в территориальные органы МЧС России письмом Управления государственного пожарного надзора от 22.08.2005 г. № 19/1/1905, под крупным пожаром следует понимать пожар, причинивший материальный ущерб, превышающий 3420 минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Согласно определению, утвержденному в «организационнометодических указаниях по тактической подготовке начальствующего состава Федеральной противопожарной службы МЧС России» от 28 июня 2007 года крупный пожар – пожар, на который привлекаются силы и средства пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара – № 2 и выше, а также пожар с убытком 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, с групповой гибелью 5 и более человек, травмированием 10 и более человек, в том числе и сотрудников (работников) пожарной охраны.

Термин «особо сложные пожары при чрезвычайных ситуациях» находится в статье 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, в пожарной терминологии часто используются определения «сложный, характерный, затяжной и крупный пожар». С юридической стороны только «крупный пожар» получил трактовку в «организационно-методических указаниях по тактической подготовке начальствующего состава Федеральной противопожарной службы МЧС России».

В Федеральном законе №69 «О пожарной безопасности» нет трактовки термина «крупный пожар», при этом определение крупного пожара в разъяснении, направленном в территориальные органы МЧС России письмом Управления государственного пожарного надзора не отвечает следующим условиям, которые определены в «организационно- методических указаниях по тактической подготовке начальствующего состава Федеральной противопожарной службы МЧС России», а именно:

• -    групповая гибель 5 и более человек;

• -    травмирование 10 и более человек, в число которых входят сотрудники пожарной охраны.

Исходя из вышесказанного, принимаем термин, который прописан в организационно - методических указаниях, то есть под определение крупного пожара попадает тот пожар, который удовлетворяет одному из условий:

• -    привлечение сил и средств пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара - № 2 и выше;

• -    пожар с убытком 3420 минимальных размеров оплаты труда и более;

• -    групповая гибель 5 и более человек;

• -    травмирование 10 и более человек, в число которых входят сотрудники пожарной охраны.

Одним из условия определения крупного пожара является такой показатель, как минимальный размер оплаты труда. Как мы видим из графика (рисунок 1), данный показатель изменяется, растет с каждым годом, что существенно усложняет определение крупного пожара по убыткам. Таким образом, в одном году пожар может относиться к крупному по подсчету убытков, а в следующем году он уже может оказаться не крупным. Такая ситуация обстоит и с регионами. Для различных регионов Российской Федерации величина МРОТ изменяется. Следовательно, наиболее точно рассматривать крупные пожары исходя из условий в совокупности.

i-iuDi-i^tairsir^tNLncDcnodi-iuDi-i^i-aitNr^tNLn ОО-НОООО-НО-НОООО-НОООО-НО ooooooooooooooooooooo

Рисунок 1. График динамики МРОТ за 2009 – 2017 года

В соответствии с принятым в данной выпускной квалификационной работе определением, крупным пожаром в городе Архангельске считаем пожары, на которые привлекаются силы и средства пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара - № 2 и выше, а также пожар с убытком 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, с групповой гибелью 5 и более человек, травмированием 10 и более человек, в том числе и сотрудников (работников) пожарной охраны. Согласно статистическим данным, полученным в Государственном пожарном надзоре, под принятое определение крупных пожаров попали только те, на которые выезжали по повышенному номеру - № 2, 3. В городе Архангельск, исходя из рангов, за 2014 год в деревянных домах произошло 20 крупных пожаров с рангом №2, за 2015 год 30, на 27 из которых выезжали по второму номеру, а на 3 по третьему номеру, за 2016 год произошло 11 крупных пожаров с рангом №2 (рисунок 2).

Рисунок 2. График количества пожаров по годам

Согласно полученным данным за 2014 год наибольшее количество крупных пожаров в деревянных домах в городе Архангельске произошло из-за неосторожного обращения с огнем – 7 единиц, НПУиЭ (неправильная установка и эксплуатация) электрооборудования – 7 единиц. Следующей по количеству пожаров стала такая причина, как поджог – 5 единиц.

За 2015 год наибольшее количество крупных пожаров в городе Архангельск произошло из-за НПУиЭ электрооборудования – 10 единиц; из-за неосторожного обращения с огнем – 8 единиц. Следующей по количеству пожаров стала такая причина, как поджог – 5 единиц.

За 2016 год наибольшее количество крупных пожаров в городе Архангельск в деревянных домах произошло из-за НПУиЭ электрооборудования – 5 единиц, неосторожного обращения с огнем – 3 единицы.

Анализируя полученные данные, приходим к выводу о необходимости уделения особого внимания объектам подобного рода при разработке мероприятий по снижению количества и минимизацию ущерба от крупных пожаров.

Основные причины – это неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и поджоги.