Курортная дисфункция: сущность, причины и решения

Курортная дисфункция – это полное или частичное неиспользование курортов (их территорий и зданий). Таких заброшенных туристских местностей достаточно много, они есть в каждой стране и регионе. Вопрос о возрождении былой популярности брошенных курортов является сложной дилеммой [17]. Тема наглядно представлена подборкой сенсационных материалов Интернета о конкретных заброшенных курортах, в том числе отдельных стран, ТОП-10, ТОП-13 заброшенных курортов. В диссертационных междисциплинарных исследованиях по курортной тематике в РФ [1–6, 9–12] обращаются лишь к статистике закрытых санаторно-курортных учреждений, например, в регионах РФ [11]. Реже показаны примеры и причины заброшенных курортов [9].

Для нас важно обратить внимание на то, что эти курорты размещены, как правило, на уникальных природных территориях. Их территориальный ресурс крайне ограничен, поэтому так важна организация повторного освоения этих мест, в том числе с сохранением лечебного направления курортов, развивающихся на собственной бальнеологической ресурсной базе (минеральные источники, грязи). В данной публикации представлена систематизация причин дисфункции курортов, а также показаны варианты современного развития таких мест на примерах разных стран.

Примеры заброшенных курортов: случайная выборка в разных странах мира

Заброшенных курортов, неиспользуемых зданий и земель, курортных парков и пляжей, а также недостроенных современных курортных учреждений много в разных странах мира, в том числе в России (в каждом регионе и даже в курортных городах, см. Сочи). На первом этапе нашего исследования методом случайной выборки (запрос «заброшенные курорты» в поисковых системах Интернета) найдены 30 примеров, они представляют 18 стран, из них 10 российских мест. Все примеры – это неиспользуемые курорты, расположенные в разных типах туристских местностей [15] (табл. 1–2, Рисунок 1). Описать заброшенные курорты как маргинальные территории [7,8] можно следующими оценочными понятиями (словами и словосочетаниями): разрушенные (здания и сооружения), развалины и руины, неузнаваемый вид (например, по сравнению с первоначальным состоянием), неприглядный вид, непорядок/беспорядок, замусоренные, безлюдные (курортные «пустоши»), безымянные (иногда уже потерявшие или не получившие имени, например, «долгострой»). Функциональные свойства заброшенных курортных мест: непригодные (в нынешнем состоянии), невостребованные, неизвестные (потерявшие былую популярность), неофициальные курорты (например, пляжи, грязелечение), имеют неоценимые достоинства (по ресурсу, положению).

Для анализа причин курортной дисфункции считаем важным составление специального каталога. Он включен в текст данной статьи. Каждый пример имеет свой порядковый номер, краткую географическую и функциональную характеристику, источники информации (сайты, на которых можно подробнее узнать об истории каждого курорта, его проблемах, посмотреть фотографии и/ или видео). Каталог открыт для дополнений, но даже с ограниченным числом примеров он дает достаточную информацию для обобщений и выводов. Предлагаем читателям познакомиться с каталогом, а только затем продолжить чтение статьи, в которой представлен анализ основных причин курортной дисфункции.

Таблица 1. – Распределение анализируемых заброшенных курортов мира (30 примеров) по основным типам туристских местностей

Table 1. – The distribution of abandoned resorts in the world (30 examples) by the main types of tourist areas

Типы туристских местностей [15]	Кол-во курортов	%
1. Приморские курортные	6	20
1.1. Острова	3
1.2. Район курортного города	3
2. Приморско-горные	8	27
2.1. Район курортного города	6
2.2. Острова	2
3. Горно-туристские	4	13
3.1. горно-озерные	2
3.2. горно-речные	1
3.3. горно-туристские	1
4. Равнинные	9	30
4.1.Приречные и приозерные (долинные), лесные	9
5. Лечебно-курортные местности (с ресурсом – минеральные источники, грязи, соли)	3	10
Всего заброшенных курортов	30	100

Таблица 2. – Ранжированный ряд распределения основных типов туристских местностей по количеству анализируемых заброшенных курортов (составлено по табл.1, Рисунок 1) Table 2. – Ranged number of distribution of main types of tourist areas by the number of analyzed abandoned resorts (is compiled according to Table 1, Figura 1. 1)

Типы местности	Кол-во курортов	%
1. Равнинные приречные и приозерные (долинные), лесные	9	30
2. Приморско-горные районы курортных городов	6	20
3. Морские (пляжные) местности на островах	3	10
4. Районы приморских курортных городов	3	10
5. Лечебно-курортные местности	3	10
6. Горные острова	2	7
7. Горно-озерные местности	2	7
8. Горно-речные местности	1	3
9. Горно-туристские местности	1	3
Всего курортов:	30	100

Каталог заброшенных курортов, систематизированный по причинам и типам курортной дисфункции:

Рисунок 1. – Распределения основных типов туристских местностей по количеству анализируемых заброшенных курортов (составлено по табл.2)

Figura 1. – The distribution of the main types of tourism areas by the number of analyzed abandoned resorts (compiled according to Table 2)

• • Временная дисфункция с восстановлением зданий и/или курорта на уникальной природной территории с туристско-рекреационным ресурсом, возможна трансформация специализации/функций (вместо курорта – жилые здания, рестораны, отели)

• – Геополитические причины, когда курорты временно остаются заброшенными, но к ним возвращаются:

• 1.    Курорт Вароша (Кипр). Захват Турцией части о. Кипр и организация буферной демилитаризованной зоны ООН (запрет на любые виды деятельности на прибрежном участке Средиземного моря – площадь зоны 6 кв. км = 600 га) 1 .

• 2.    Курорт Прора на Балтике (о. Рюген, Германия). Строительство этого курорта было прервано началом 2-й мировой войны. После войны здания использовались под жилье, затем как казармы Советской Армии (1948–1953), Национальной народной армии ГДР (с 1956), в 1990–1992 гг. здания находились в ведении Бундесвера. В первые годы XXI века здания пустовали, находясь под охраной государства (как образец архитектуры Третьего рейха). С 2011 г. идет частичное восстановление (под молодежный хостел, фешенебельную гостиницу). Летом 2015 года курорт открылся для туристов и желающих купить жилье. Новые дома будут иметь 8 этажей и

  включать в себя Prora Solitaire Home и Prora Solitaire Hotel Apartments, а также Spa. По планам немецкой риэлтерской компании Metropole, курорт будет полностью восстановлен к 2022 году².

• • Развал СССР, курорты бывших союзных республик перестали быть ведомственными, часть продана, часть бесхозные, заброшенные и сейчас:

• 3.    Koshkol (оз.Иссык-Куль, Кыргызстан) процветал на ряду с другими курортами этого района до развала СССР, сейчас – сочетание новых коттеджей и старых, в том числе разрушенных советских санаториев. Действующий курорт. В хорошую погоду на другом берегу озера можно увидеть снежные вершины Тянь-Шаня³.

• • Военные действия (с разрушением):

• 4.    Часть курортов Цхалтубо, Грузия. На старой курортной горно-приморской территории – в городе Цхалтубо, Зап. Грузия (используются термальные воды с XIII в., с 1920-х гг. работали санатории разных предприятий СССР, в том числе Минобороны). Сейчас действуют санатории, а часть заброшена (например, Иверия). Причины: распад СССР, отделение Грузии + грузино-абха́зская война (1992–1993)⁴.

• 5.    Часть курортов Гудаута (Абхазия) – городок + многочисленные песчаные и галечные пляжи на старой курортной горноприморской территории. Очень известные курорты до 1992 г. Эпицентр грузино-абхазской войны. Многое разрушено. Постепенно восстанавливается⁵.

• 6.    Купари (Хорватия): в 1991 году во время войны Хорватии за независимость курортный городок Купари был захвачен сербскими войсками, в результате все отели были обстреляны (сильно разрушены) и разграблены. Сейчас Купари (Хорватия) – это цветущий городок с заброшенным гостиничным комплексом, действующим пляжем (один из лучших пляжей на Адриатическом море, вокруг горы)⁶.

• 7.    Гагра (Абхазия) – курортный город на побережье Чёрного моря, гагрские отроги Большого Кавказского хребта подходят к морю наиболее близко. Во время грузино-абхазского конфликта (1992–1993) город попал в зону боевых действий и сильно пострадал. Сейчас санатории г. Гагра частично восстановлены⁷.

• • Временная дисфункция с восстановлением зданий и/или курорта на уникальной природной территории.

  – Финансовые причины (+организаци-онные причины – смена хозяина, судебные процессы, поиск и/или смена инвестора):

• 8.    Колония Варезе (Италия) – бывший лагерь детского отдыха в горно-озерной местности (до 1938 г., затем заброшен), в годы войны – концлагерь, в 1960-е гг. была предпринята попытка восстановления. Есть проект создания университетского городка⁸.

• • Отсутствие финансовых средств для окончания строительства и/или реконструкции:

• 9.    Курортный город Сан Жи в предместьях Тайбэя (остров Тайвань в Тихом океане,

  горы): нехватка средств и нехватка готовности продолжать дальше (плохая репутация места) привели к тому, что город превратился в долгострой, а затем и вовсе был оставлен. Дома в форме НЛО были полностью уничтожены в 2008 году. Строится новый пляжный курорт⁹.

• 10.    Пансионат «Нева» (Алушта, Крым). Недостроен, заброшен в конце 1990-х гг. Восстановлен и достроен, действующий пансионат после 2014 г.¹⁰

• 11.    Rusalka (Кханьхоа, Нячанг, Вьетнам): курорт не достроен (горно-морская местность), заброшен с 2005 г. Привлекательное место для экскурсий.¹¹

• 12.    Пансионат в Калязине (Россия, Тверская область). Построен на берегу Волги в лесном массиве для Минобороны в 1980-х гг., не пущен в эксплуатацию. Заброшен, была попытка восстановления.¹²

• 13.    Курорт Байрон-Хот-Спрингс (США, Калифорния), 1910–1920-е гг. – расцвет популярного курорта (на источниках минеральных вод), закрыт в 1938 г., в 1940-е – для военнопленных. Есть планы восстановления курорта.¹³

• 14.    Современный «курортный долгострой» в городах Кавказских Минеральных Вод (КМВ, Ставропольский край). В четырех городах-курортах КМВ их более 40.¹⁴

• 15.    Профилакторий-санаторий «Мелиховский» в Ростовская область (на берегу р. Дон). Данный санаторий строился для шахтёров ещё в 1980-х годах, но уже к 1990-м средств на его строительство стало не хватать, он так и остался пустовать с 1992 года. Летом 2017 года начались работы демонтажа строений основного многоэтажного корпуса и строений в округе. Санаторий частично действует в качестве базы отдыха¹⁵.

• 16.    Санаторий «Речкуновка», Новосибирская обл., к югу от Новосибирска на берегу Новосибирского водохранилища. Действовал до 2002 г. (как профсоюзный санаторий). Перепродан в 2003 г., сейчас заброшен. Участок земли на берегу залива в хвойном лесу размежёван и продан¹⁶.

  – Функционально-организационные причины:

• 17.    Неиспользуемые старые помещичьи усадьбы. В соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2009 г. № 05/211-398 определен перечень неиспользуемых усадеб, находящихся в сельской местности и малых городах, для передачи их субъектам агроэкотуризма. В Витебской области определено 9 таких уса-деб¹⁷.

• 18.    На базе полуразрушенного санатория «Серебряники» (Вышневолоцкий район Тверской области) в районе истока р. Мста (исток реки из озера Мстино, которое расположено недалеко от посёлка Садовый) с 1995 г. действует Федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр временного размещения иммигрантов «Серебряники»¹⁸.

  – Технические причины:

• 19.    Санаторий «Лесное». (Беларусь, 70 км от Минска, Налибокская пуща – лес, река). Были допущены технические ошибки строительного проектирования и строительства (монтажа), несоблюдение технических стандартов. Здания разрушаются. В лес заброшенного санатория и на берег реки продолжают приезжать горожане (воскресный отдых, рыбалка, грибы, ягоды)¹⁹.

  – Неиспользуемые здания / корпуса действующего санатория, требующие капитального ремонта:

• 20.    Санаторий Сестрорецк (в составе СПб., Курортный район, Финский залив) с

• 21.    Корпус санатория «Энергия» в Подмосковье. На территории санатория есть новый корпус, исправно принимающий постояльцев, желающих порыбачить в местных прудах, а вот старый корпус частично сгорел и был заброшен. Номера набиты мусором– разбитой мебелью²¹.

2-мя неиспользуемыми корпусами. Вариант развития: идет строительство апарт-отелей на территории курортного парка (5 га)20.

• • Мода: изменение моды на вид отдыха и появление новых регионов/мест для отдыха (с организацией авиаперелетов с 1970-х гг.), в том числе пляжного, активного водного отдыха. Значит, направления тур-потоков определил транспорт/транспорт-ная доступность в новые регионы, часть курортов не выдержали конкуренции. Возможен возврат моды, в том числе на отдельные виды элитного активного отдыха в конкретной местности (с восстановлением инфраструктуры):

• 22.    Гроссингер (США, пригород столицы), закрыт в 1986 г. Первоначально с 1919 г. – пансионат (переоборудован из фермерского дома на 9 чел.) для столичных жителей, в том числе фабричных рабочих, жителей многоэтажек. Позднее – модный горнолыжный курорт, оборудованный для проведения спортивных соревнований, в том числе гольф-поля. В 1980-х курорт пришел в упадок – появилась молодежная мода на дикие пляжи Азии и Латинской Америки, открылись дальние авиамаршруты. С 2006 г. вновь используются гольф-поля, действует гольф-клуб²².

  – Географические природные явления, в том числе природные стихийные бедствия:

• 23.    Разрушительное цунами. В 2004 г. цунами обрушилось на туристские районы Таиланда. Пострадавшие от стихии районы – остров Пхукет, провинции Кра-

  би и Пхангнга. К 2014 г. практически всё восстановлено²³.

  – Природные катастрофы:

• 24.    Курорт Кармадон в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания (Россия). Бальнеологический курорт (с 1962 г.). В 2002 году в результате схода лавины с ледника Колка в Кармадонском ущелье, произошёл сель, приведший к гибели более сотни человек. Заброшенный курорт, недостроенные здания²⁴.

• 25.    Роскошный отель Hachijo Royal Hotel (Япония) – бывшее украшение и неотъемлемая часть вулканического острова Хатидзё-дзима. Закрыт за нерентабельностью в 2005 г. (вероятно, из-за расположения в потенциально опасной зоне вулкана)²⁵.

  – Техногенные явления и катастрофы (экологические проблемы и риски):

• • Временная (многолетняя) потеря уникальной природной территории с возможным восстановлением (очисткой) и использованием отреставрированных зданий (как объектов культурного наследия), например, для музея с восстановлением«экологической чистоты» местности:

• 26.    Сан-Антонио Дель Текендама, Колумбия. Здание бывшей президентской виллы (позднее отеля) с видом на водопад. Загрязнение ключевого природного объекта: водопад начал иссякать из-за загрязнения питавших его рек сточными водами и промышленными отходами. В 1990-х годах здание начало приходить в упадок. В конце 2000-х годов гостиница получила статус объекта культурного наследия. С 2011 г. открыт музей природы, предварительно проведена работа по очистке реки Боготы и её притоков. Музей биоразнообразия и культуры с видом на водопад Текендама²⁶.

• • Безвозвратная потеря курорта на уникальной природной территории (на лимане):

• 27.    Вилла Эпекуэн (Аргентина). Ошибки при создании гидротехнической системы (лиман – пресное озеро с водохранилищем) привели к затоплению города/курорта соленой водой (максимальный подъем воды до 10 м в 1993 г., затем вода стала уходить). Природная территория самовосстанавлива-ется, но организация курорта требует больших затрат на восстановление и главное – создание системы водоснабжения пресной водой. Рассчитывать на быстрое возрождение курорта не приходится, в том числе при соседстве с активно развивающимся аналогичным курортом Каруэ²⁷.

• 28.    Старый курорт «Тинаки-1» (Астраханская обл., Россия) – брошенная старая грязелечебница, курорт с 1820 г., в 1930 г. был переведён на южный берег оз. Тинаки-2. В 1982 году был открыт санаторий Тинаки-2. Заброшен с 1970-х гг. Причина – под влиянием техногенных факторов утрачены лечебные свойства грязей озеро Тинаки. Озеро сильно пересохло, до лужи. Вероятно, это влияние целлюлознокартонного комбината, построенного в 1969 г. на берегу озера (сбросы щелочи, влияние прудов-испарителей) [9]. У «диких» туристов популярно грязелечение (самолечение)²⁸.

  – Стратегические ошибки планирования:

• 29.    Байхай, Китай – пустующий район элитных новостроек (особняков) в популярном курортном городе Байхай, дома не покупают. Повлиял фактор удаленности от столицы, главных центров страны, это не учли в прогнозных оценках возможных покупателей элитного жилья в популярном курортном городе. Хотя можно было использовать особняки как апартаменты для семейного отдыха, но это прямая конкуренция действующим санаториям и отелям курортного города²⁹.

• 30.    Курорт Джейвик, Эссекс, Англия. Потеря/ослабление конкурентоспособности курорта из-за более высоких цен, значительных транспортных затрат, устаревшего оборудования, ограниченности сервисного обслуживания и пр. Допущены стратегические

ошибки планирования: попытка сделать из маленького популярного курортного поселка крупный курорт не удалась, в конкуренции он проиграл в пользу более транспортно доступных направлений. Сейчас это поселок безработных с дикими пляжами (посещают редкие туристы).30

– Социальные причины, снижающие поток отдыхающих на курорты: бедность населения и «отложенный спрос» на курортное лечение/отдых. Сокращение социальных путевок (бесплатных, с минимальной доплатой). Это актуально для многих курортов России, особенно старых курортов страны.

Основные причины курортной дисфункции

Вероятно, в каждом конкретном случае есть первопричина (табл. 3, Рисунок2) и сочетание нескольких причин неиспользования курортов (зданий, территории):

• •    У недостроенных старых и новых объектов – финансово-экономические, организационные и/или геополитические причины – Про-ра (Германия), Колония Варезе (Италия), Сан Жи (Тайвань), современный «курортный недострой» в городах КМВ (Ставропольский край).

• •    У готовых и даже очень популярных -конкуренция на рынке туруслуг с потерей интереса к объекту (горнолыжный курорт Грос-сингер, США ). Этот фактор, в том числе провоцирует и ошибки проектирования.

• •    Ошибки проектирования (технические) и стратегические ошибки планирования, например, неоправдавшиеся надежды на повышение потока туристов (и покупателей недвижимости) в новых районах курортных городов – район элитных новостроек (особняков) в популярном курортном городе Байхай, Китай; курорт Джейвик, Эссекс, Англия.

• •    Особые ситуации, вызванные чрезвычайными событиями – природные катастрофы (цунами), техногенными причинами (ошибки гидротехнического строительства – Вилла Эпекуэн (Аргентина), экологическое загрязнение – Сан-Антонио дель Текендама (Колумбия).

• •    Геополитические причины - разрушения войны, военных конфликтов – Купари (Хорватия), Гагра (Абхазия), решения международных общественных организаций (ООН) по созданию буферных зон с запретом использования территорий (Вароша, Кипр).

  Таблица 3. – Примеры заброшенных курортов: типы туристских местностей и причины дисфункции Table 3. – Examples of abandoned resorts: types of tourist areas and causes of dysfunction

  Типы местности	Примеры заброшенных курортов (номер по «каталогу»)	Причины
  1.    Приморские курортные: 1.1.    Острова	1) Курорт Вароша (Кипр)	Геополитические
  	2) Курорт Прора на Балтике (о. Рюген, Германия)	Геополитические
  	23) Пляжные районы Таиланда – остров Пхукет, провинции Краби и Пхангнга	Природная стихия
  1.2. Район курортного города	20) Санаторий Сестрорецк (в составе г. Санкт-Петербург, Курортный район, Финский залив)	Географическое положение
  	29) Байхай, Китай	Ошибки стратегического планирования
  	30) Курорт Джейвик, Эссекс, Англия
  2. Приморско-горные 2.1.    Район курортного города	4) Часть курортов Цхалтубо, Грузия	Геополитические
  	5) Часть курортов Гудаута (Абхазия)
  	6) Купари (Хорватия)
  	7) Гагра (Абхазия)
  	10) Пансионат «Нева» (Алушта, Крым)	Организационные
  	11) Rusalka (Кханьхоа, Нячанг, Вьетнам)	«Долгострой»
  2.2. Острова	9) Курортный город Сан Жи (Тайвань)	«Долгострой»
  	25) Отель Hachijo Royal Hotel (Япония)	Конкуренция
  3. Горно-туристские 3.1.    Горно-озерные	3) Koshkol (оз.Иссык-Куль, Кыргызстан) с «видом» на горы Тянь-Шань	Организационные и геополитические
  	8) Колония Варезе (Италия)	Геополитические

  30 Источник: zabroshennyj-kurort-dzhejvik-esseks-angliya

  
  

  Типы местности	Примеры заброшенных курортов (номер по «каталогу»)	Причины
  3.2. Горно-речные	26) Сан-Антонио Дель Текендама, Колумбия	Техногенные (экологические)
  3.3. Горы	22) Гроссингер (США, пригород столицы)	Конкуренция и мода
  4. Равнинные 4.1.Приречные и приозерные (долинные), лесные	12) Пансионат в Калязине (Россия, Тверская область)	Организационные и финансовоэкономические
  	15) Профилакторий-санаторий «Мелиховский» (Россия, Ростовская область)
  	16) Санаторий «Речкуновка», Новосибирская область
  	18) Санаторий «Серебряники» (Вышневолоцкий район, Тверская область)
  	19) Санаторий «Лесное» (Беларусь)
  	21) Корпус санатория «Энергия» в Подмосковье
  	17) Неиспользуемые старые помещичьи усадьбы (Беларусь)
  	27) Вилла Эпекуэн (Аргентина)	Ошибки проектирования
  	28) Старый курорт «Тинаки– 1» (Астраханская обл.)	Техногенные
  5. Лечебнокурортные местности (с ресурсом – источники, грузи, соли)	13) Курорт Байрон-Хот-Спрингс (США, Калифорния)	Конкуренция (довоенная)
  	14) Недостроенные санатории (40) в городах КМВ (Ставропольский край)	Современный «курортный долгострой»
  	24) Курорт Кармадон в Пригородном районе Республики Северная Осетия– Алания (Россия)	Организационные и природная стихия

  
  
  

  Рисунок 2. – Ранжированный ряд основных причин курортной дисфункции, % от общего количества анализируемых заброшенных курортов (на примере 30 заброшенных курортов)

  Figura 2. – Ranked number of the main causes of resort dysfunction, % of the total number of analyzed

  abandoned resorts (through the example of 30 abandoned resorts)

  
  

Причины дисфункций – это факторы потенциально негативного воздействия. Попытаемся систематизировать причины дисфункций курортов, используя систему сопряженных понятий: «угрозы», «вызо- вы», «проблемы» и «риски» (Рисунок3). Все эти понятия отражают «разную степень опасности», поэтому возможны переходы и технологии переводов угроз в вызовы, а вызовов – в риски [16]. В этом терминоло- гическом ряду проблемы – самый низкий уровень опасности, а угрозы – самый высокий уровень. Последовательные переходы сопряженных понятий с понижением степени опасности – это движение от угроз к вызовам, от вызовов к рискам и проблемам. Переход в обратном направлении означает процесс разрастания опасности и потерю управляемости процессом.

УГРОЗЫ (перед «грозой») → ВЫЗОВЫ («иду на грозу») → РИСКИ (возможные потери) → ПРОБЛЕМЫ (нерешенные вопросы, задачи). Эти понятия всегда связаны с действиями: разработка программ, проектов, мероприятий.

Конкуренция Мода

Геополитические факторы ЧС (природные и техногенные)

• •    Географическое положение, ЭГП, ТГП

• •    ! Ошибки проектирования и ошибки стратегического планирования

* Организационные факторы Финансово-экономические факторы Курортный "долгострой"

Рисунок 3. – Причины курортной дисфункции – факторы потенциальной опасности

• Figura 3. – Causes of resort dysfunction – factors of potential danger

В схеме (Рисунок 3) заложено несколько направлений взаимосвязи (взаимовлияния) основных причин курортной дисфункции:

• 1.    Ранжированный ряд сопряженных понятий для описания факторов дисфункции с понижением уровня их опасности. Угрожающими и непредсказуемыми, трудно прогнозируемыми являются геополитические факторы и ЧС природного и техногенного характера. Война, военные конфликты с разрушениями лишают страны/регионы специально обустроенных мест для лечения и отдыха населения. Эти факторы провоцируют активизацию негативного действия всех прочих факторов, и, как следствие, – по-

• терю конкурентных преимуществ на рынке курортных услуг.

• 2.    Внутри групп основных причин-факторов (по степени опасности возникновения курортной дисфункции) существует взаимовлияние. Поэтому причины каждой группы – это системный фактор.

• 3.    Взаимосвязи существуют и между группами основных факторов.

По всем основным факторам возникновения курортной дисфункции в нашем каталоге есть конкретные примеры (табл. 3). Распределение этих примеров по основной первопричине курортной дисфункции показало, что «крайние» группы причин (Рисунок 3) – угрозы и проблемы – явно преобладают. Нерешенные проблемы из-за организационных причин, в том числе с прекращением финансирования эксплуатации и нового строительства (причина «долгостроя»), например, потеря статуса ведомственного учреждения – в РФ – это снятие с баланса санаториев Минобороны и профсоюзных организаций крупных предприятий (и отраслей), смена хозяев, перепродажи с размежеванием земли и др. Организационные причины вызывают длительную курортную дисфункцию. По разным причинам скопился современный курортный «долгострой» (40 санаториев) в 4-х городах района Кавказских Минеральных вод (Ставропольский край). В крае разрабатываются поправки в федеральное законодательство, чтобы для владельцев земли с неиспользуемыми или недостроенными объектами была установлена повышенная ставка земельного налога. Это подтолкнет их либо продать земли с долгостроями, либо как можно быстрее завершить строительство. Тех инвесторов, которые взялись завершить долгострой, «стимулируют рублем», санаторно-курортные объекты включат в список приоритетных, и они получат льготы по уплате налога на имущество. Готовится еще одна поправка в федеральное законодательство: запрет на перепрофилирование санаториев и иных курортных объектов, чтобы даже при смене собственника они сохраняли свое предназначение.

Варианты развития заброшенных курортных местностей (в том числе после решения геополитических проблем):

• •    Вариант восстановления: достроить и/ или снос и новое строительство с сохранением и/или сменой специализации: строительство жилых комплексов, гостиниц, апарт-оте-лей, организация музея, гольф-клуба, нового пляжного курорта и др.

• •    Вариант восстановления: экологическая очистка территории с восстановлением зданий, новым строительством.

• •    Дикий туризм: пляжный, экскурсионный, рыбалка, грязелечение, сбор ягод и грибов в лесу и др.

• •    Безвозвратная потеря местности для организации туризма или многолетнее неиспользование (для самовосстановления природы).

Заключение. Понятием «курорт» называют, как правило, уникальные природные территории с действующими объектами туризма и отдыха. Их территориальный ресурс ограничен, это усиливает актуальность вопросов «щадящего» режима использования курортных территорий, в том числе восстановление заброшенных (неиспользуемых).

Заброшенные курортные территории (и здания, сооружения) – это безусловно природный и социально-экономический ресурс, который необходимо учитывать в стратегическом социально-экономическом и территориальном планировании регио-нов/городов. Важно не только составлять специальный реестр таких объектов, включать их в туристские региональные паспорта [14], но и искать варианты их дальнейшего использования. Заброшенные курорты – это инвестиционные площадки, которые необходимо показывать на инвестиционных порталах регионов. Затянувшаяся во времени дисфункция [13] конкретных курортных мест лишает регионы возможности современного использования редких природных территорий. Замусоренные безлюдные «пустоши» как маргинальные территории с невостребованным потенциалом в «райских местах» – это сущность дисфункции заброшенных курортов в туристском пространстве (место занято, но не используется).