Лишение права в современном мире

Уголовное наказание как мера государственного принуждения свои карательные свойства может проявлять в лишении (ограничении) осужденного по приговору суда какого-либо права (прав). Характер и объем таких ограничений имеют свои особенности в различных видах наказаний. Именно лишения и ограничения, испытываемые осужденным при отбывании конкретного вида наказания, являются средствами карательного и одновременно воспитательного воздействия на виновное лицо.

Одним из давно применяемых видов наказаний на протяжении всего развития и существования общества является поражение в правах, предусматривающее лишение осуждённого определённых личных, гражданских и политических прав. Поражение в правах имело различный объём, вплоть до признания осуждённого «юридически мёртвым», то есть лишения его вообще всех прав [1, с. 19]. Истории известна «атимия» (от греческого бесславие, презрение) — одно из самых суровых наказаний в гражданском праве Древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося.

Похожие меры встречались и в отечественном праве: «отрешение от должности и запрет занимать такую должность в будущем» — в Судебнике 1550 года; шельмование (объявление дворянина подлецом, лишение его защиты закона), введенное Воинским артикулом Петра Первого [2]; «лишения всех прав состояния» и «лишения некоторых прав» по Своду законов 1832 года; система поражения в правах в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года и другие.

В своем историческом развитии наказание в виде лишения права имело две существенно различающиеся формы. Высшая форма ограничения прав личности — это фикция юридической смерти преступника (за тяжкое преступление преступник объявлялся вне закона), встречавшаяся в римском, германском и древнеславянском праве. Взамен фикции юридической смерти в юридическом поле постепенно сложилась теория ограничения отдельных прав личности, в том числе юридических прав и дееспособности.

Современное законодательство предусматривает довольно широкий круг ограничений в правах, в том числе запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

Основные карательные свойства данного вида наказания заключаются во временном ограни- чении правоспособности осужденного, в лишении его конкретных субъективных прав, а в некоторых случаях и связанных с ними привилегий.

Как было отмечено еще Н. С. Таганцевым, наказание в виде запрета занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью касается общественной и служебной сфер деятельности виновного, уже приобретенных прав и привилегий, то есть публичной правоспособности лица [3, с. 1264].

Законодательством зарубежных государств регламентировано большое количество наказаний, которые направлены на ограничение различных прав и свобод осужденных.

В настоящее время французское уголовное право предусматривает широкий перечень наказаний, связанных с ограничением личных, гражданских и политических прав и свобод осуждённого. По Уголовному кодексу Франции лишение или ограничение прав может применяться в качестве основного наказания, в том числе в виде запретов пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами (правом избирать и быть избранным, занимать должность в суде или выступать в качестве эксперта, оказывать юридическую помощь, быть опекуном или попечителем) (ст. 131-1, 131-2, 131-3 УК) [4].

Статьей 32 Уголовного кодекса Испании 1995 года регламентировано применение наказания в виде абсолютного поражения в правах — лишения всех почестей и должностей (п. «б» ч. 2), специального поражения в правах на срок более трех лет (п. «в» ч. 2), лишения права на занятие определенным видом деятельности на срок более трех лет (п. «г» ч. 2), лишения права на управление транспортными средствами на срок более шести лет (п. «д» ч. 2), лишения права на хранение и ношение оружия на срок более шести лет (п. «е» ч. 2), лишения права находиться или посещать определенные местности на срок более трех лет (п. «ж» ч. 2). Также в качестве менее строгого наказания предусмотрены: специальное поражение в правах на срок до трех лет (п. «б» ч. 3), лишение права на занятие определенным видом деятельности на срок до трех лет (п. «в» ч. 3) и др. Небольшими наказаниями считаются: лишение права на управление транспортными средствами на срок от трех месяцев до года (п. «а» ч. 4), лишение права на хранение и ношение оружия на срок от трех месяцев до года (п. «б» ч. 4) [5].

Уголовным кодексом Швейцарии от 21.12.1937 предусмотрены лишения различных прав в качестве дополнительного наказания, например: увольнение с должности, лишение родительской или опекунской власти, запрет заниматься определенной профессией, высылка за пределы страны и другие [6].

В уголовной практике судов Англии применяются наказания вспомогательного характера в виде лишения активного и пассивного избирательного права, лишения водительских прав сроком до трех лет и др. [7].

В США применяются такие дополнительные виды наказаний, как лишение избирательных прав, запрещение занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, конфискация имущества, запрещение пользования имуществом в течение установленного срока, арест или принудительная распродажа имущества, возложение обязанности загладить причиненный вред, работа в общественных интересах и др. По федеральному законодательству за измену государству, покушение на свержение силой правительства США или использование с этой целью оружия в качестве дополнительного наказания может быть назначено лишение американского гражданства [8, с. 33].

По Уголовному кодексу ФРГ предусмотрены наказания в виде запрещения управлять транспортным средством на срок от одного года до трех лет (§ 44), лишения права занимать определенные должности, права пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, права публично избирать или голосовать, права быть избранным и права голоса (§ 45) [9].

В специальной литературе отмечено, что государство обязано принимать предупредительные меры против преступлений, а так как наказание отнимает у преступника физическую возможность вредить, устрашает других и уничтожает готовность или решимость на совершение новых преступлений и тем исправляет преступника, то наказание является необходимой предупредительной мерой, и в этом его оправдание: наказание законно потому, что оно полезно, а причиняемые им страдания преступнику не могут выдержать сравнения с огромным количеством пользы, приносимой им для общества [10, с. 36].

В современном мире система наказаний отражает не только основные направления борьбы с преступностью, но и является отражением государственной политики и доминирующих идей общества, определяющих уровень и тенденции развития государственных институтов и правового сознания общества.

В последние годы, исходя из анализа ныне действующей системы наказаний и практики назначения судами общей юрисдикции уголовных наказаний, наблюдается закономерность, выраженная в доминировании лишения свободы над другими видами наказаний [11]. Отчасти это обусловлено тем, что именно эта группа наказаний имеет наиболее отработанный механизм исполнения и надзора по сравнению с другими видами существующих наказаний.

История и практика показывают, что чрезмерно жестокие наказания уменьшают эффект общей превенции, способствуют профессионализации преступности, росту числа совершаемых преступлений (в том числе по причине рецидива со стороны лиц, уже ранее отбывавших наказание и не сумевших адаптироваться после исправительных учреждений, выйти из преступных сообществ).

В современных условиях назрела необходимость создания и применения таких наказаний, меры уголовно-правового воздействия которых обеспечат вовлечение осужденных в социально одобряемые сферы деятельности, а также будут способствовать исправлению и ресоциализации осужденных, компенсации причиненного государству и обществу ущерба.

В теории уголовного права и на практике признается, что лишение права является одним из наиболее эффективных и перспективных видов наказания. О его эффективности свидетельствует тот, в частности, факт, что рецидив среди осужденных с применением этого дополнительного наказания в два раза меньше рецидива среди аналогичной категории осужденных, к которым дополнительное наказание не применялось [12].

Что же несомненно свидетельствует в пользу более широкого применения рассматриваемого вида наказания? В первую очередь, безусловное исправительно-воспитательное воздействие данного вида наказания на виновное лицо. Так, это срочный вид наказания, то есть ограниченный рамками определенного периода, в течение которого лицу придется пересмотреть свои жизненные позиции, привычки, отказаться от обычного, более удобного уклада жизни (придется ходить пешком вместо езды на автомобиле и др.), утратить некоторые льготы и преимущества (связанные с ранее замещаемой должностью) и др.

Особенно остро моральное воздействие от применения этой меры государственного принуждения ощутимо в случае продолжения лица, подвергнутого наказанию в виде лишения права, трудиться в том же коллективе, что и ранее, но в иной должности (например, в должности медсестры или регистратора вместо врача в медучреждении и др.), так как данный осужденный утрачивает авторитет и репутацию, становится объектом осуждения и обсуждения среди коллег, существенно теряет в зарплате. В период отбывания наказания в виде лишения права субъект испытывает затруднения в трудоустройстве на новую работу, тратит средства на получение новой профессии, а также моральные ресурсы на освоение новой сферы. Определенные правоограни-чения могут быть связаны также с прерыванием льготного трудового стажа осужденного работника (например, педагогического, медицинского, государственной службы и пр.). В некоторых случаях право, которого лишилось лицо, автоматически по отбытию наказания не восстанавливается (например, лишение права управлять транспортными средствами лица преклонного возраста, срок действия водительского удостоверения которого истекает, может повлечь полную утрату такого права ввиду невозможности получения удостоверения вновь либо потери навыков).

Кроме того, успешное применение судами наказания в виде лишения права обеспечит в каждом конкретном случае учет обстоятельств дела и всех особенностей осужденного. Последний, испытав нравственное воздействие ввиду официального порицания со стороны государства (вследствие вынесения в его адрес приговора, наличия судимости), бытовые неудобства и возможное лишение привычного заработка (ввиду невозможности продолжать определенный вид деятельности), при этом лишается возможности совершить преступление, используя то право, которое ранее этому поспособствовало, а также в ряде случаев вынужден осваивать новые для себя профессии (приобретать навыки), что является элементом исправления преступника.

Следует отметить, что для большинства членов общества небезразличны занимаемая должность и осуществляемые функции, поэтому лишение виновного лица права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью идет вразрез с его желаниями и духовными запросами, противоречит его индивидуальным качествам, влечет моральные переживания, снижает его активность в процессе труда, а последний не приносит удовлетворения [13, с. 8].

Бесспорным плюсом рассматриваемого наказания является также минимальное количество затрат на исполнение наказания в виде лишения права по сравнению с иными.

• 1.    Крылова Е. С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран : дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2002.

• 2.    См. об этом: Гаврищук В. В. Законодательство Петра I: Регламенты // Право и образование. 2000. № 3.

• 3.    Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 2. СПб., 1902.

• 4.    Уголовный кодекс Франции [Электронный ресурс]. URL: http://constitutions.ru/archives/5859 .

• 5.    Уголовный кодекс Испании [Электронный ресурс].   URL: http://ugolovnykodeks.ru/2011/11/

• 6.    Уголовный кодекс Швейцарии [Электронный ресурс].   URL: http://www.pandia.ru/text/77/324/

  47249-2.php.

• 7.    Уголовное право Англии и США [Электронный ресурс]. URL: http://yurist-online.com/uslugi/ yuristam/literatura/krim_pravo/115.php.

• 8.    Приводится по: Крылова Е. С. Указ. соч.

• 9.    Уголовный кодекс ФРГ [Электронный ресурс]. URL: http://constitutions.ru/archives/5854 .

• 10.    Лядов Э. В. Назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Современное право. 2007. № 2.

• 11.    Сводные статистические формы о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2011 год, за 2012 год [Электронный ресурс] // Судебный департамент при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru .

• 12.    См. об этом: Дуюнов В. К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика [Электронный ресурс]. М., 2003. URL: http://www.pravo.vuzlib . org/book_z1757_page_1.html.

• 13.    См. об этом также: Тютюгин В. И. Лишение права знимать определенные должности как вид наказания по советскому уголовному праву. Харьков, 1982.

ugolovnyj-kodeks-ispanii.