ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК МЕРА, ПРИМЕНЯЕМАЯ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

FORCEDURE OF PARENTAL RIGHTS AS A MEASURE

FOR FAILURE TO FULFILL OR INAPPROPRIATE FULFILLMENT

OF PARENTAL RESPONSIBILITIES

• V.    E. Burkhanova

Scientific adviser

N. G. Demenkova

Для общества в целом всегда был актуален вопрос воспитания детей, поскольку не все родители должным образом относятся к вопросу воспитания. Некоторые, вопреки закреплению в законодательстве данной обязанности, не считают себя обязанными лицами и в лучшем случае рассчитывают, что их детей воспитают в детском саду, школе, на кружках и т. д. Тем не менее, родители должны осознавать всю ответственность, которая ложится на их плечи при рождении ребенка. Было бы неправильно сказать, что груз ответственности должен заставлять родителей выполнять свои родительские обязанности.

Актуальность вопроса об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей заключается, прежде всего, в большой социальной значимости, поскольку она затрагивает интересы не только самого ребенка, но и общества в целом. Обществу необходимо задуматься и начать принимать меры по изменению обстоятельств, отдаляющих детей от родителей и наоборот, а также преодолению возникающих проблем в семейных отношениях.

По статистике в Челябинской области удельный вес удовлетворенных судами исков о лишении родительских прав является высоким и в 2020 году количество детей, родители которых лишены родительских прав, составило 3179 человек (в 2019 году — 3298).

Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и может быть применена только при виновном, противоправном поведении родителей. Даже в тех случаях, когда оба родителя лишаются родительских прав, по отношению к каждому из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основаниями для этого.

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ) предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в различных формах в соответствии со ст. 69 СК РФ1 основанием для лишения родительских прав является:

• а)    уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

• б)    отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

• в)    злоупотребление родителей своими родительскими обязанностями;

• г)    жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними;

• д)    заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением;

• е)    совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая в ситуации, когда иным образом защитить права и интересы ребенка невозможно. Лишение родительских прав осуществляется только судом. Остальные учреждения не имеют права решать этот вопрос. Дела этой категории рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Характерной особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора и органа опеки и попечительства, что является еще одной процессуальной гарантией соблюдения прав родителей и детей.

Если заявление о лишении родительских прав удовлетворено, в решении суда обязательно должно быть указано, кому ребенок передан на попечение. Если невозможно передать ребенка другому родителю или если оба родителя лишены родительских прав и, если опекун еще не назначен, ребенок должен быть передан в орган опеки или попечительства.

Лишение родительских прав не носит необратимый характер. Статья 72 СК РФ1 предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили:

• —    свое поведение;

• —    образ жизни;

• —    отношение к воспитанию ребенка.

Решение о восстановлении родительских прав находится в исключительной юрисдикции суда. Суд принимает решение о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Инициатива рассмотреть этот вопрос может исходить только от родителей.

Учитывая серьезную важность решения вопроса о восстановлении в родительских правах не только родителей, но и детей, дела данной категории должны рассматриваться судами с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также прокурором. Орган опеки и попечительства выносит заключение о целесообразности восстановления в родительских правах.

В законе не указан срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав можно обратиться в суд с иском о восстановлении родительских прав.

Суд может отказать в восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка. В таком случае суд принимает во внимание мнение ребенка и другие обстоятельства дела (например, если причиной лишения родительских прав было жестокое обращение с ребенком, то даже если поведение родителей изменится, контакты ребенка с ними могут вызывают неприятные воспоминания и травмируют его психику).

Если ребенку исполнилось десять лет, восстановление в родительских правах возможно только с его согласия.

Моментом восстановления в родительских правах считается день вступления в силу решения суда о восстановлении в родительских правах. После восстановления в родительских правах правовые отношения между ребенком и родителями будут полностью восстановлены.

В соответствии с российским законодательством лишение родительских прав является мерой воздействия на сознательность и поведение родителей. С момента подачи иска у нерадивых родителей есть достаточно времени, чтобы улучшить условия содержания и воспитания ребенка. Тем не менее, объективная оценка органов опеки и попечительства и решение самого ребенка имеют решающее значение для восстановления прав. Если ребенок отказывается вернуться в семью, на стороне ребенка будет орган опеки и попечительства, и он будет передан в другую семью или детское учреждение.

Государство обязано обеспечивать реализацию прав и интересов детей, обеспечивать защиту детей от всех форм физического или психологического насилия, различного рода жестокого обращения со стороны родителей и других законных опекунов.