Логистика вторичных материальных ресурсов и рециклинг в системе жилищно-коммунального хозяйства

Согласно логистике вторичных материальных ресурсов (ВМР), объектом управления являются так называемые возвратные или реверсивные потоки, т.е. потоки отходов производства и потребления. В связи с этим все составляющие оборота ВМР изучаются на основе принципов, концепций и методов теории и практики логистики.

По мере развития производительных сил общества и цивилизации в целом обостряется проблема охраны окружающей среды – среды обитания человека. Происходит постоянное увеличение объемов отходов и потерь.

Все научные дисциплины прямо или опосредованно заняты решением проблемы охраны окружающей среды, а вместе с этим проблемой утилизацией отходов и потерь. Важное место в решении указанной проблемы занимает и экономическая логистика.

Логистика как новое научнопрактическое направление рассматривает все процессы и явления в экономике с позиций потоковой концепции. [1, 2]. В настоящее время стала развиваться предметная логистика – логистика ВМР. Многие вопросы управления оборотом отходов рассматриваются также в родственных научных логистических дисциплинах: Региональная логистика[3] и Реверсивная логистика [4].

Жизнедеятельность человека неизбежно сопровождается образованием отходов и потерь. Отходы в отличие от потерь сохраняют свою первоначальную материальную субстанцию. Основную массу (порядка 90 – 95%) составляют так называемые «твердые» отходы.

Отходы характеризуются ограниченной типологией, ибо отходы подразделяются всего на две основные группы: 1) отходы производства и потребления и 2) отходы производственные и бытовые. Последние – это в основном отходы жилищно-коммунального хозяйства, т.е. отходы жизнедеятельности физических лиц – граждан или жителей страны.

Отходы, будучи твердыми, сохраняют не только свою материальную субстанцию, но и определенную часть своей производственноэкономической полезности. В данном случае речь идет об остаточной полезности. А поэтому отходы могут быть и должны рассматриваться как исходные материальные ресурсы в виде сырья и материалов. Наличие остаточной полезности отходов определяет их объективную способность быть использованы в дальнейшей деятельности – в этом смысле все отходы являются возвратными. Выделение особой группы «возвратных» отходов является недопустимым.

Определяющим признаком потерь является то, что материальные ресурсы в процессе производства или потребления утрачивают свою первоначальную материальную субстанцию. Поэтому к потерям относятся испарения, превращение в газообразное состояние и т.п. Если потери улавливаются для дальнейшего использования, то они переходят в группу отходов.

Проблема отходов не только экономическая, но и экологическая. Экономическая проблема заключается в том, что в отходы вложена значительная часть (до 70 %) затрат живого и овеществленного труда, а также энергии. Экологическая проблема – это загрязнение окружающей среды и нарушение безопасности жизнедеятельности человека.

Объективная возвратность отходов предопределяет такой процесс в макроэкономике как рециклинг – своеобразный и управляемый кругооборот материальных ресурсов в производственно-коммерческой деятельности. По существу, весь инструментарий логистики ВМР направлен на достижения рециклинга [2, с. 170 – 176].

Источником всех материальных ресурсов является природа: земля и ее недра. Земные недра содержат так называемые «полезные ископаемые». С современной точки зрения полезные ископаемые образуют минеральные ресурсы.

Минеральные ресурсы представляют собой совокупность специфических форм скопле- ния минеральных веществ в земной коре, при этом их добыча, переработка и транспортировка должны удовлетворять следующим требованиям:

• -    экологической допустимости;

• -    технической возможности;

• -    экономической целесообразности и рентабельности;

• -    социального благоприятствования.

Минеральное вещество становится ресурсом только тогда, когда в нем возникает потребность. Одной из особенностей минеральных ресурсов является многофункциональность их применения, т.е. один и тот же вид сырья может использоваться в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, быту.

Минеральные ресурсы подразделяются на энергетические и неэнергетические. Приведенное деление учитывает область применения и характер использования. К энергетическим ресурсам относятся нефть, уголь, газ, сланцы, уран, а к неэнергетическим - все остальные ресурсы. Указанное деление в известной мере является условным, поскольку определенная часть (10 – 20%) энергоресурсов идет не на энергетические нужды, а на производство весьма широкого ассортимента продукции: синтетические материалы, смазочные масла, удобрения, химикаты, лекарственные средства и т.п. Значительная часть энергии используется в быту в сфере жилищнокоммунального хозяйства (ЖКХ).

Отличительной особенностью энергетических ресурсов является то, что они – в отличие от неэнергетических – расходуются безвозвратно, т.е. сжигаются. В то время как неэнергетические ресурсы могут быть подвергнуты вторичной переработке и использованы повторно. Следует отметить, что такое энергетическое сырье, как уран, может использоваться многократно.

Особый источник материальных ресурсов – это растительное сырье: лес, продовольственные и технические сельскохозяйственные культуры, которые являются возобновляемыми.

Объем минеральных ресурсов не является величиной строго фиксированной и постоянной, поскольку происходит постоянное изменение их массы и видов под влиянием научнотехнического прогресса и новых общественных потребностей, повышение степени изученности земных недр. Появление новых технологий в добыче и переработке полезных ископаемых приводит к увеличению промышленных запасов минеральных ресурсов, которое опережает рост масштабов их использования.

Относительный характер запасов минеральных ресурсов отражен в международной классификации. (табл. 1) [ 5 , c. 102].

Таблица 1 – Международная классификация сырьевой базы

I.    Разведанные ископаемые -    установленные -    достоверные -    вероятные -    рентабельные для освоения	Identified, known -       Demonstrated -       Measured, proved -       Probable -      Economic
II. Промышленные запасы	Reserves
III.    Неоткрытые месторождения -    гипотетические в известных районах -    теоретические в неизвестных районах	Undiscovered, unknown -       Hipotetetical -        Speculative
IV. Нерентабельные	Subeconomic
V. Потенциальные запасы	Resourses

И, тем не менее, запасы минеральных ресурсов не безграничны. В настоящее время главным ограничением в освоении новых месторождений полезных ископаемых являются экологические требования – охрана природы и окружающей среды как среды обитания человека.

Опыт многих стран мира показывает, что загрязнение окружающей среды идет более быстрыми темпами, чем прирост добычи и переработки минеральных ресурсов. Кроме того, удорожается производство сырья вследствие усложнения условий добычи, уменьшения содержания полезного вещества и дополнительных затрат на природоохранные мероприятия.

Все это вместе взятое предопределяет необходимость освоения нового источника материальных ресурсов. Таким источником являются вторичные материальные ресурсы – BMP.

Вторичные материальные ресурсы представляют собой остаточные продукты средств производства и предметов потребления, которые в процессе своего производственного и личного потребления утратили свою исходную полезность, но при этом сохранили свою материальную субстанцию, а поэтому могут вновь поступить в процесс производства как предметы труда.

В процессе производства исходные материальные ресурсы (или первичные – ПМР) в основной своей массе входят в готовый продукт и образуют так называемый «полезный», или «чистый», расход, а остальная часть есть не что иное, как отходы производства.

Некоторые отходы могут быть использованы в данном производстве на имеющемся оборудовании.

Однако большая часть отходов не может быть возвращена в данное производство для использования, но вполне может быть использована в других производствах и, соответственно, по другим технологиям. Например, в металлообработке: из конечных отходов металлопроката могут быть изготовлены более мелкие детали, а металлическая стружка может идти на переплавку, т.е. быть использована в литейном производстве.

Комбинирование производства позволяет использовать все виды отходов – за счет комплексного использования сырья и материалов.

Изначально именно в промышленных производствах вопросам сокращению отходов и их использованию уделялось первостепенное внимание. Такое положение было обусловлено следующими факторами:

• 1)    очевидность экономических потерь от образования отходов;

• 2)    достижения научно-технического прогресса;

• 3)    наличие квалифицированных инженернотехнических работников, занятых разработкой новых технологий;

• 4)    концентрация образующихся отходов на предприятиях;

• 5)    стимулирование повышения коэффициентов использования сырья и материалов;

• 6)    наличие долгосрочных хозяйственных связей между поставщиками и потребителями материальных ресурсов.

К настоящему времени в основных отраслях производства, прежде всего, машиностроении и приборостроении, доминируют безотходные технологии. Химические производства оснащаются очистительными сооружениями. С развитием безотходных производств возрастает роль отходов потребления: производственного и личного. В данном случае под отходами производственного потребления понимаются в основном средства труда, отслужившие свои сроки до физического или морального износа (машины, оборудование, станки, приборы и т.п.). Отходы личного потребления есть не что иное, как бытовые отходы.

Процесс образования вторичных материальных ресурсов представлен на рис. 1.

Рисунок 1 – Схема образования вторичных материальных ресурсов

При управлении вторичными материальными ресурсами следует руководствоваться следующим правилом: современный уровень техники и технологии обеспечивает необходимую и достаточную возможность использования в производстве всех видов отходов.

Использование вторичных материальных ресурсов решает двуединую задачу: экологическую и экономическую. Для сохранения природы и охраны окружающей среды первичные материальные ресурсы как продукты добывающей промышленности лишь в минимальной мере должны вводится в хозяйственный оборот, при этом основная роль в решении сырьевых проблем должна отводиться вторичным материальным ресурсам.

Всемерное использование отходов определяет интенсификацию материалопотребления. Такая интенсификация может быть достигнута максимально возможным кругооборотом материальных ресурсов (рис. 2.).

С точки зрения логистики, вторичные материальные ресурсы образуют вторичные или возвратные (реверсивные) материальные потоки, которые поступают на рынок вторичных материальных ресурсов – локальный рынок в составе интегрированного рынка.

Использование вторичных материальных ресурсов в производстве определяется только выгодой для товаропроизводителя. Дело в том, что применение отходов зачастую оказывается невыгодным, поскольку усложняются производственные процессы, увеличивается трудоемкость, а изготовляемая продукция также зачастую оказывается недостаточного качества – в то время как первичные материальные ресурсы позволяют использовать экономичные, автоматизированные производственные процессы. Поэтому задача коммерции и коммерческой логистики – обеспечить конкурентоспособность ВМР в сравнении с ПМР по всей триаде: «издержки», «качество», «цена».

Процесс доведения вторичных материальных ресурсов до товарного вида и требуемых кондиций включает следующие этапы: сбор, заготовка, обработка и реализация.

Сбор предусматривает концентрацию отходов, поскольку места образования отходов, как правило, рассредоточены среди многочисленных потребителей – так называемых сдатчиков BMP .

На этапе заготовки производится сортировка ВМР, отбраковка посторонних включений.

потребления

Рисунок 2 – Рециклинг материальных ресурсов : M 1 – масса первичных материальных ресурсов; М 2 – масса вторичных материальных ресурсов.Условие кругооборота материальных ресурсов: А = M i - M 2 ^ 0.

Обработка предусматривает доведение ВМР до товарного вида, т.е. подготовку к производственному потреблению.

Этап реализации – это продажа ВМР как товара на рынке по всем правилам маркетинга, т.е. с учетом требований покупателей-товаропроизводителей.

Перечисленные этапы, а также транспортировка между этапами требуют определенных затрат, которые добавляются к цене отходов – все это формирует цену вторичных материальных ресурсов.

Цена как управляющее воздействие должна стимулировать использование в производстве материальных ресурсов, получаемых в результате рециклинга. Однако более действенными являются меры макроэкономического регулирования: налоговые льготы для товаропроизводителей, работающих на вторичных материальных ресурсах, а в цене первичных материальных ресурсов, в частности сырья, включается экологическая составляющая. Последнее означает, что рециклинг должен быть экономически и экологически выгодным для общества в целом.

С точки зрения экономической теории, цена есть мера полезности товаров. В связи с этим цена на первичные Ц(пмр) и вторичные Ц(вмр) материальные ресурсы должны иметь следующую структуру:

• 1)    цены на вторичные материальные ресурсы:

Ц(вмр) = р о + Xv ; + T,              (1)

где    р0 — исходная цена отходов по остаточ ной полезности;

• X V ; - затраты на подготовку отходов к дальнейшему использованию;

T – транспортно-заготовительные расходы.

• 2)    цены на первичные материальные ресурсы:

Ц(пмр) = р + (△— 5+ T) + R + E + H (2) где    р – цена потребления, т.е. при полной полезной для данного использования;

• △ - наценка цене на подготовку к производственному потреблению;

• 5 - скидки с цены (преимущественно

стимулирующие);

Т – транспортные расходы.

Цена ПМР включает дополнительные составляющие:

R – природную ренту;

Е – затраты на охрану окружающей среды – экологические мероприятия;

Н – плату за землю.

Подобное сравнение выполняется для сырьевых материалов аналогичного назначения, например, получение металла из лома (ВМР) или из руды (ПМР), изготовление бумаги из макулатуры (ВМР) или из целлюлозы (ПМР).

В любом случае вопрос о применении вторичных материальных ресурсов решает каждый товаропроизводитель на основе функционально-ценового анализа, по результатам которого определяется их полезность и цена спроса. В логистической практике материальные ресурсы, получаемые в результате рециклинга и направляемые вновь на производственное потребление, образуют, как уже отмечалось, воз- вратные потоки.

К настоящему времени существенно изменилась ситуация, связанная с образованием отходов. В общей массе отходов преобладают отходы потребления, что обусловлено следующими факторами:

• 1)    в розничной торговле товары, в особенности продовольственные, реализуются в фасованном виде (в упаковке), что порождает значительные объемы бытовых отходов преимущественно пластика (полиэтилена);

• 2)    высокого уровня достигла автомоби-лизция общества, вследствие чего образуются отходы потребления в виде вышедших из эксплуатации автомобилей;

• 3)    значительного ускорения достигло моральное старение современной техники и оборудования, которые также выводятся из эксплуатации.

Теоретически для рециклинга материальных ресурсов предусматриваются следующие программы:

• 1)    раздельный сбор бытовых отходов потребления;

• 2)    материальное стимулирование утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей;

• 3)    ликвидация несанкционированных свалок и создание специальных полигонов, отвечающих экологическим требованиям;

• 4)    возведение экологически безопасных мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов;

• 5)    создание благоприятных условий для организации и развития специализированного вида предпринимательства, связанного с рециклингом вторичных материальных ресурсов;

• 6)    рекультивация и благоустройство территорий;

• 7)    усиление экологического надзора и контроля со стороны органов государственной власти.

Следует сразу же отметить, что ни одна из перечисленных программ в полной мере на практике не выполняется – ни в регионах, ни в Петербурге.

Проблема отходов и вторичных материальных ресурсов является одной из приоритетных не только экономики, но и государственного управления на федеральном и региональном уровнях. Отлаженная система рециклинга обеспечивает благоприятное состояние среды обитания и экономики в целом.

Особо место в логистике вторичных материальных ресурсов занимает рециклинг в сфе- ре жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Специфика заключается в том, что основную массу отходов (до 80 %) составляют пищевые отходы, а также связанные с этим использованные упаковки – пластиковые емкости и пакеты, бумага и картон. К этому следует добавить всякого рода мусор при уборке общедомового хозяйства и территорий.

К настоящему времени некоторые бытовые отходы ЖКХ практически выведены из оборота, к ним, в первую очередь, относятся:

• -    стеклотара, поскольку заменена пластиком;

• -    макулатура, поскольку бумага заменена электронными носителями информации: электронные книги, интернет, электронное делопроизводство, e- mail (при этом сохраняются и бумажные носители);

• -    бытовой лом черных и цветных металлов. В связи с этим свои особенности имеют этапы процессов ВМР ЖКХ (рис. 3).

Следует отметить, что сбор бытовых отходов осуществляется непосредственно жильцами в специально отведенных для этого местах (помойки). В этих же местах собираются и пищевые отходы предприятий общественного питания. Содержание мусороприемников (контейнеров и емкостей) вывозится специализированным транспортом на пункты назначения – свалки, полигоны, мусоросжигательные или мусороперерабатывающие предприятия.

Важно отметить, что в ЖКХ нет возвратных отходов в общелогистическом смысле в виде реверсивных потоков, а поэтому они в большинстве случаев уничтожаются – сжигаются или гниют в свалках и полигонах, т.е. изменяют свою первоначальную материальную субстанцию и превращаются в потери.

Проблема бытовых отходов в сфере ЖКХ и охраны окружающей среды до настоящего времени не решена, причиной чему – человеческий фактор. В связи с этим необходимо данную проблему рассмотреть в историческом аспекте. Многовековое крепостничество воспитало в массах пренебрежительное отношение к окружающей среде – ведь это все чужое, помещичье. А при советской власти общественная собственность воспринималась как ничья. В итоге имеется неудовлетворительное состояние среды обитания. Откуда появилась проблема ЖКХ? Ответ: да от отсутствия заботы людей о своем жилье: в квартирах протечки, на лестницах и дворах мусор и хлам, помойки, как правило, переполнены.

Рисунок 3 – Процесс оборота отходов в ЖКХ

А что имеет место быть на Западе? А на Западе издавна действует закон «Священной частной собственности». Поэтому на Западе все чисто и аккуратно. Малые дети знают, что каждый клочок дороги или тротуара кому-то принадлежит. Жители буквально «вылизывают» свою среду обитания, что наблюдается в Германии, Финляндии и других странах Европы. В указанных странах издавна действует раздельный сбор бытовых отходов. В экологии, как везде, главное – это человеческий фактор.

Принципиально важным является то, что при плановом социалистическом ведении хозяйства экономика является затратной, а при капитализме в условиях развитого рынка экономика является рацинальной, а поэтому ресурсосберегающей.

При социализме отсутствие рынка, а вместе с этим и конкуренции, с одной стороны, а с другой стороны, бесплатное получение материальных ресурсов, способствовали завышению потребности в материальных ресурсах, а вместе с этим – материальных затрат. Данное обстоятельство, предопределяет затратный характер плановой социалистической экономики.

К основным недостаткам плановой системы материально-технического снабжения следует отнести:

• 1)    хронический дефицит продукции производственно-технического назначения;

• 2)    высокий уровень ресурсозатрат, в том числе материальных и энергетических;

• 3)    наличие значительных размеров производственных запасов, в том числе за счет сверхнормативных и неиспользуемых материальных ресурсов.

Потребность на основное производство завышалась путем манипулирования с нормами расхода: неполным охватом объектов нормирования, неточным учетом нормообразующих факторов, завышением самих норм расхода и др. В ситуации, когда выполнение плана «любой ценой», предприятиям было не до экологии.

Рынок объективно обеспечивает рациональное использование материальных ресурсов, а вместе с этим и соблюдение экологических требований. Данное положение обусловлено тем, что рынок и только рынок определяет истинную стоимость производимой и реализуемой продукции. Поэтому рациональное использование ресурсов является выгодным! Именно на Западе по сей день развиваются безотходные технологии. Так в частности, в странах Запада, Японии и США давно достигнут полный кругооборот металлов. В Канаде и Финляндии использование макулатуры достигает почти 100% (в СССР ставилась задача достичь 30% с помощью сдачи макулатуры в обмен на дефицитные книги: 20 кг на 1 талон).

Составной частью рационального использования ресурсов является и охрана окружающей среды. В странах Запада и США действуют весьма строгие экологические требования. В этих странах сформировалась экологическая культура: культ охраны окружающей среды. Сбор и утилизация отходов объективно является выгодным видом предпринимательства, а для этого у них издавна действует раздельный сбор бытовых отходов, чего мы никак не можем достичь. В большинстве случаев при раздельном сборе бытовые отходы подразделяются на три группы: пищевые (органические) отходы, пла- стик и макулатура – для этих групп в квартирах и домах предусмотрены специальные емкости.

Следует признать, что на данном этапе экологического самосознания населения раздельный сбор бытовых отходов у нас неосуществим. А поэтому невозможна и переработка бытовых отходов. Следует также отказаться от свалок и полигонов. Разлагающие на свалках отходы проникают в почву и заражают её и подпочвенные воды. Ядовитые испарения отравляют воздух, а попадающие в водоемы отходы губительным образом отравляют воду. Все это нарушает безопасность жизнедеятельности и негативно отражается на здоровье людей. Остается одно – сжигание бытовых отходов.

Следовательно, рециклинг в ЖКХ заключается в преобразовании твердых бытовых отходов в энергию (рис. 4)

Твердые бытовые отходы – с точки зрения возгорания или воспламенения - характеризуются самой разнообразной материальной субстанцией: от легкогорящих и до туговоспламе- няющихся. Кроме того, при горении отходов выделяются ядовитые газы.

Сжигание твердых бытовых отходов должно осуществляться по специальной технологии. Такое сжигание должно производиться в виде замкнутого процесса без выбросов газообразных продуктов горения в атмосферу. Кроме того, горение как химическая реакция должно быть под давлением с высоким содержанием кислорода как окислителя и иметь высокую интенсивность кумулятивного характера.

Величина получаемого тепла Q определяется по формуле:

Q = m c (Tr T 1 ), где m – масса сжигаемых твердых бытовых отходов,кг;

• c    – удельная теплоемкость сжигаемых отходов, Дж/кг ^оС;

• Т ₀, Т 1 - соответственно начальная и конечная температура отходов, ^оС.

  

  Рисунок 4 - Рециклинг в сфере ЖКХ

  
  

Для интенсивных технологических процессов горения должны быть установлены значения удельных теплотворных способностей (^оС) отходов, а конечные температуры сжигания (Т 1 ) должны соответствовать максимально возможной аннигиляции (уничтожения) отходов как исходного горючего материала.

Мусоросжигание отходов ЖКХ должно рассматриваться как индустрия с сетью мусоросжигающих предприятий (заводов) с специаль- ным технологическим оборудованием. Получаемое при этом тепло должно быть использовано наиболее полезным образом. Представляется целесообразным создавать при таких заводах промышленные теплицы для круглогодичного производства сельскохозяйственных культур.

В зависимости от величины тепловой энергии возможна выработка электроэнергии или использование тепла для обогрева помещений. В любом случае получение и использование тепла является определяющим фактором рециклинга в сфере ЖКХ.

Важнейшей составляющей ЖКХ является теплоснабжение объектов недвижимости, в частности, жилых домов. Поэтому рациональное использование тепловой энергии для отопления также входит в рециклинг ЖКХ. Для данного направления рециклинга предусматриваются следующие мероприятия теплоресурсосбереже-ния:

• -    внедрение энергосберегающей технологии отопления объектов недвижимости;

• -    применение коммунальных процессов с минимальным удельным расходом топлива и электроэнергии;

• -    замена устаревшего энергоемкого оборудования домохозяйств;

• -    проведение регулярного технического обслуживания и профилактики тепловых и электроэнергетических сетей;

• -    улучшение теплоизоляции тепловых сетей;

• -    использование отработанного и отводимого тепла.

Представленный перечень мероприятий является типовым, а поэтому возможны изменения и дополнения в зависимости от конкретных условий деятельности данного домохозяйства и состояния экономики в целом. Эффективный рециклинг в сфере ЖКХ возможет при полной и квалифицированной проработке основных видов обеспечения [ 2, с. 75], а именно:

• 1)    научное: теоретические положения логистики ВМР как самостоятельного научного направления;

• 2)    информационное: наличие информации об управляемой системе, т.е. о характере бытовых отходов, их свойствах, объемах, дислокации и т.п;

• 3)    техническое: наличие емкостей для сбора бытовых отходов, уборочной техники, транспортных средств, компьютерных технологий;

• 4)    организационное: упорядочение в пространстве и во времени всех составляющих рециклинга бытовых отходов ЖКХ;

• 5)    правовое: наличие законодательных актов, регулирующих процессы содержания и эксплуатации объектов и систем ЖКХ;

• 6)    финансовое: наличие необходимых финансовых средств для осуществления процесса рециклинга в полном объеме в сфере ЖКХ;

• 7)    трудовое (кадровое): наличие профессионального персонала необходимой квалификации, а также материальное и моральное стимулирование работников ЖКХ и жильцов домов.

Каждый вид обеспечения в зависимости от конкретных условий рециклинга как управляемого процесса и его цели имеет свое определенное содержание.

Составляющие политики рециклинга в сфере ЖКХ постоянно актуальны, при этом научно-технический прогресс должен охватывать и сферу ЖКХ, создавая условия для разработки и внедрения экологических и ресурсосберегающих инноваций с целью максимального расширения и углубления рециклинга.