Малое предпринимательство как фактор развития туристской дестинации в депрессивном регионе (Ивановская область)

Туризм выступает в современных условиях хозяйствования сферой деятельности экономики, которая главным образом направлена на удовлетворение потребностей населения и улучшение качества жизни любого региона. Туризм – наиболее стремительно развивающаяся отрасль сферы услуг. Мировой опыт показывает, что туризм позволяет преодолеть или сглаживать неравномерность социальноэкономического развития отдельных муниципальных образований региона, дает возможность для развития региональной экономики за счет привлечения инвестиций; позволяет коренным образом модернизировать инфраструктуру; максимально вовлекает местное население в сферу услуг; оказывает меры по поддержке мало- го предпринимательства; улучшает экологическую обстановку за счет привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации природоохранных программ.

В последнее время прошли защиты многих диссертационных работ, которые были посвящены исследованию теоретико-методологических основ развития туристских дестинаций и направлений повышения их конкурентоспособности в современных геоэкономических условиях. Рассматривая туристскую дестинацию, следует отметить, что она является не только целью туристского посещения, но и совокупностью различных видов ресурсов, средств, инфраструктуры и т. д. для удовлетворения потребностей туриста. Туристская дестинация – это сравнительно новое понятие в сфере науки о туризме. В литературе не существует четкой унифицированной формулировки данной категории, также как и признанных научнотеоретических обоснованных методик по ее формированию. Например, в Словаре международных туристических терминов (2005) отсутствует определение туристической дестинации, однако, имеется категория «туристический регион». Туристская дестинация – это специфический объект изучения со стороны науки о туризме. Она обладает свойствами, присущими и предприятию, и территориальной рекреационной системе. Применительно к предприятию она вступает в конкурентную борьбу на рынке за потребителей, инвестиции и трудовые ресурсы. Однако, оценка эффективности туристского обслуживания в дести-нации, анализ ее экономической среды, процессы планирования и прогнозирования развития требуют подходов, которые аналогичны и используемы туристскими предприятиями. Вместе с этим, туристская дестинация обладает внутренней структурой, которая может быть отраслевой, территориальной и продуктовой. Отраслевая структура дестинации представляет соотношение различных отраслей, входящих в состав туристской индустрии дестинации: гостиничное хозяйство, общественное питание, аттракционы, розничная торговля, транспорт и др. Территориальная структура характеризуется размещением отдельных инфраструктурных узлов, достопримечательностей, природно-рекреационных ресурсов, туристических и экскурсионных маршрутов. Продуктовая структура выявляется путем стратификации дестинации по признаку включенности отдельных организаций туристской индустрии в единые технологические циклы обслуживания туристов или кластеры.

В нашем понимании туристская дести-нация – это географическое пространство (местность, регион, страна), составляющее цель путешествий посетителя (или сегмента посетителей), где имеется вся необходимая инфраструктура для размещения, питания, познавательной и оздоровительной деятельности, развлечений, и которое является субъектом конкуренции на рынке въезд- ного туризма и стратегическим объектом предпринимательства. Существует ряд факторов, которые могут оказывать влияние на развитие туристской дестинации: а) факторы доступности (время доставки туриста до дестинации); б) факторы, оказывающие влияние на развитие туризма в регионе; в) факторы, обусловленные социально-экономическим и политическим развитием региона; г) факторы, связанные с развитием туристской инфраструктуры.

Центральная Россия является центром концентрации различных видов туризма, где целый ряд регионов обладает неограниченными возможностями для их развития. В каждом субъекте Российской Федерации региональными органами власти выделены собственные точки роста туризма, что имеет приоритетное значение для развития регионов, находящихся на крайне низком уровне социально-экономического развития. В этом плане следует отметить Ивановскую область, в которой значительная часть проблем развития обусловлена сложившейся ситуацией в России в целом, например, крайне низкие доходы населения. Другие проблемы имеют узкоспецифичный характер, например, территориальные диспропорции по социальноэкономическим показателям, некоторые из которых обоснованы сложившимися неблагоприятными трендами, в частности, рождаемость населения. Несмотря на то, что регион на фоне остальных в Центральной России является наиболее депрессивным и кризисным [2], Ивановская область имеет богатейший историко-культурный потенциал. В частности, характеризуется низким уровнем негативного промышленного воздействия и наличием большой части лесопокрытой площади. Поэтому географические и исторически сложившиеся предпосылки формируют положительный облик региона как экологически чистого и привлекательного для развития различных видов туризма. В 2013 г. туристский поток в Ивановской области составил 1,33 млн чел., что на 10% больше, чем в 2012 г., из них 35,3 тыс. чел. – зарубежные туристы [2].

В сфере туризма Ивановской области уже сложились определенные предпосылки, позволяющие характеризовать данную территорию как обладающую определенными конкурентными преимуществами в этой сфере экономики. К таким преимуществам, в частности, можно отнести следующие: природно-географический потенциал; культурно-исторический потенциал; нематериальное наследие; экологический потенциал. Кроме того, в регионе среди перспективных можно выделить и такие виды, как культурно-познавательный, событийный, круизный, агро- и сельский, экстремальный туризм.

Туристская специализация муниципальных образований Ивановской области с учетом наличия соответствующих туристских продуктов и ресурсов представлена следующим образом:

• •    культурно-познавательный туризм характерен для всех муниципальных образований области;

• •    оздоровительный и лечебно-рекреационный туризм наиболее развит в Ивановском, Тейковском, Кинешемском, Заволжском муниципальных районах;

• •    деловой и событийный туризм – гг. Иваново, Кинешма, Плес, Шуя и ряд других муниципалитетов и районов области;

• •    сельский туризм представлен в той или иной степени во всех муниципальных районах области;

• •    охота и рыбалка как элемент активного туризма – Лухский, Ильинский, Гав-рило-Посадкский, Кинешемский и Юрье-вецкий районы.

На территории Ивановской области находятся 1708 объектов культурного наследия, имеется более 10 населенных пунктов со статусом исторического поселения – города Шуя, Плес, Кинешма, Юрьевец, а также старинные села, связанные с развитием крупнейших народно-художественных промыслов и историческими событиями (пп. Писцово, Холуй, Палех, Лух) [1].

Одним из наиболее перспективных направлений, развиваемых в настоящее время в Ивановской области, является круизный туризм. Его становление осуществляется в рамках Волжского туристического кластера. Основная цель – развитие туристического маршрута вдоль Волги. Кроме Плеса, это также территории Кинешемского района и Кинешмы, Юрьевца, Юрьевецко-го, Заволжского, Пучежского и Вичугского районов. В рамках проекта «Палех – Родина Жар-птицы» уделяется особое внимание развитию мирового бренда палехской лаковой миниатюры. Проект реализуется с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Город Иваново также имеет большой потенциал оказания туристических услуг. В последние годы столица края привлекает туристов не только как культурноисторический, но и как текстильный центр России.

На основе методики SWOT-анализа нами обозначены факторы внешней и внутренней среды, оказывающие влияние на развитие внутреннего и въездного туризма в Ивановской области, которые определяют конкурентоспособность туристской индустрии. Сильные стороны и внешние возможности являются основой конкурентной стратегии развития туризма. Слабые стороны и внешние угрозы являются факторами, ограничивающими развитие туризма в регионе. Основные проблемы развития туризма в регионе:

• 1)    основными потребителями туристических услуг в регионе выступают однодневные туристы, которые приносят минимальный доход;

Таблица 1 – Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП

Категория субъекта МСП	Занятость на предприятии, чел.	Оборот предприятия, млн руб. / млн. USD
Микропредприятие	до 15	до 60/ 1,4
Малое предприятие	16–100	до 400 / 9,3
Среднее предприятие	101–250	до 1000 / 23,2

Микро

Малые

Средние

Рис. 1 – Соотношение субъектов МСП в России в 2012–13 гг.,%

Рис. 2 – Структура субъектов МСП в 2013 г. по видам экономической деятельности,%

• 2)    число иностранных туристов очень незначительно, хотя доход от их обслуживания значительно больше, чем от российских туристов;

• 3)    в структуре прибытий преобладает оздоровительный и культурно-познавательный туризм (72%);

• 4)    очень слабо развита гостиничная сеть, загрузка имеющихся средств размещения туристской индустрии крайне низка;

• 5)    развитие туризма носит хаотичный, спорадический характер.

В Ивановской области с учетом анализа потоков туристов, отраслевой структуры местной экономики и политики, проводимой правительством региона в сфере развития туризма, можно определить сложившиеся (сформировавшиеся) туристские дестинации: туристско-рекреационные кластеры «Плес» и «Палех», агротуристский кластер «Гаврилов-Посад», туристский кластер «Кинешемская сторона», межрегиональный кластер «Волжская Ривьера».

Вопросам функционирования малого предпринимательства в РФ уделяется довольно много внимания. В соответствии с Федеральным законом ¹ разработаны критерии, по которым все хозяйствующие субъекты относятся к разным типам предприятий по двум показателям – занятости и обороту (табл. 1).

По состоянию на 01.01.2014 г. в Российской Федерации зарегистрировано 5,59 млн субъектов МСП. Рассматривая отраслевую структуру сектора МСП, следует отметить, что по мере увеличения компании, ее специализация меняется в сторону более сложных видов деятельности. Так, основная часть индивидуальных предпринимателей и микропредприятий – юридических лиц, осуществляет деятельность в сфере тор- говли (около 54 и 45,8% соответственно). Малые предприятия - юридические лица, специализируются на предоставлении услуг (34,4%). Большая часть средних предприятий (27,3%) осуществляет деятельность в промышленном секторе (рис. 2).

Рассматривая развитие малого предпринимательства в Ивановской области, можно отметить следующие тенденции: за 2007-12 гг. произошло увеличение числа МП до 18167 ед., что на 260% больше, чем в 2007 г. По количеству малых предприятий регион занимает 3-е место в ЦФО, уступая только Москве и Московской области, а в целом по России - 11-е место. Предприятия, которые специализируются на оптовой и розничной торговле, составляют 44,7% в общем объеме МП. Эта тенденция характерна для большинства регионов РФ. Развитие малого бизнеса происходит в следующих сферах экономики: посредническая сфера, торговля, общественное питание, строительство, мелкий ремонт техники и машин, сельское хозяйство.

Именно сфера малого бизнеса, малое предпринимательство, может выступить тем рычагом, который позволит вывести туризм в таком депрессивном регионе, как Ивановская область, на новый уровень. Из бюджета на поддержку малого бизнеса выделяется многомилионное финансирование. В регионе развивается система бизнес-инкубаторов и технопарков. По состоянию на 01.01.2015 г. в Ивановской области работали порядка 20,7 тыс. малых и средних предприятий (рост по сравнению с 2013 г. на 4,4%). Численность фактически действующих на ту же дату индивидуальных предпринимателей -свыше 16,3 тыс. В 2014 г. доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения Ивановской области составила 30,4%. Оборот малых и средних предприятий в 2014 г. составил 249,6 млрд руб.

В мерах по развитию региона отмечается, что необходимо развивать предпринимательство в сфере гостеприимства. Гостиничный бизнес находится в прямой зависимости от развития туристического бизнеса. Туристическую инфраструктуру области представляют 95 туристических фирм, около 70 средств размещения тури- стов (санатории, пансионаты, базы отдыха, турбазы, профилактории), а также множество объектов размещения для приема охотников, рыболовов в общей сложности на 5 тыс. мест.

Главной тенденцией предпринимательства в индустрии гостеприимства становится активное развитие малых гостиниц, что обусловлено предпочтениями, формируемыми у современных туристов -желание, помимо комфортного размещения, получить домашний уют, уникальность и неповторимость конкретного объекта размещения.

В 2005-14 гг. отмечался максимальный рост инвестиционных проектов по строительству и реконструкции гостиниц, а также предприятий общественного питания. Были построены такие гостиницы, как «Союз», «Шереметев Парк-Отель», «Орион», «Онегин»; реконструированы гостиницы «Центральная», «Советская», «Иваново». Новые объекты общественного питания представлены пивным клубом «Эль», «Кафе № 1», Синема-кафе «515», вискарней «Старый Джек», «Бродвей Пицца», «Кофе Бин», «Макдональдс».

Ключевыми факторами, сдерживающими развитие конкуренции в туристско-рекреационном секторе региона, являются следующие:

• •    неразвитость необходимой инфраструктуры (гостиничной, транспортной, социальной);

• •    высокая степень физического износа объектов культурно-исторического наследия и стоимость восстановительнореставрационных работ делают данный сектор непривлекательным для субъектов малого и среднего бизнеса;

• •    наличие административных барьеров, связанных с получением разрешительной документации на эксплуатацию объектов культурного наследия;

• •    дефицит кадров необходимой квалификации.

Развитие конкурентоспособности в сфере туризма на территории региона требует системности и комплексности, так как она имеет ярко выраженный межотраслевой характер, охватывает все сектора экономики, сферу культуры, историко-природное на- следие и др. Основными мероприятиями по развитию конкуренции в сфере малого предпринимательства в туризме могут выступить:

• •    оказание организационно-правовой, информационно-консультативной поддержки, упрощение схемы ведения предпринимательской деятельности;

• •    обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в т. ч. реализация права выкупа арендуемых помещений;

• •    создание бизнес-центров, бизнес-инкубаторов на основе государственно-частного партнерства для поддержки на условиях аренды вновь создаваемых малых фирм;

• •    активизация деятельности государственных и муниципальных заказчиков по привлечению субъектов малого предпринимательства к размещению заказов на оказание туристских услуг.

Способность малого и среднего бизнеса к оперативной переориентации на новые виды производства и услуг, а также к быстрому обновлению ассортимента оказываемых туристских услуг и выпуску туристской продукции дают возможность ему составить конкуренцию крупным компаниям, стимулировать их эффективное развитие. Конкурентное давление со стороны небольших компаний является препятствием для установления монопольно высоких цен.

Вывод. Таким образом, современные условия хозяйствования диктуют необходимость в системном развитии различных сфер и экономической деятельности, и сферы услуг. В частности, развитие индустрии туризма обосновано на федеральном уровне управления. Росту конкурентоспособности туристской дестинации будет способствовать расширение спектра ока- зываемых услуг. Становится очевидным, что необходимо создание особых условий для развития Ивановского туристского пространства, способного интегрировать в российский рынок туристских услуг на основе роста конкурентоспособности местных муниципальных туруслуг, инфраструктуры и всего туркомплекса. К таким мерам мы относим следующее:

• •    снижение барьеров для входа на рынок туристских услуг предприятий малого и среднего бизнеса;

• •    понижение ставки налогообложения для малых предприятий, успешно функционирующих на рынке туристских услуг;

• •    доминирующее участие в процессе финансирования проектов в сфере туризма федеральных и региональных органов управления, а также органов местного самоуправления; доступность кредитов для участников рынка туризма;

• •    льготные условия кредитования для малых и средних предприятий сферы туризма;

• •    выделение государственных дотаций на развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование сферы туризма; расширение спектра и количества туристских объектов, в полной мере удовлетворяющих спрос при его переориентации на внутренний рынок;

• •    развитие отдельных видов туристской деятельности с учетом сложившегося потенциала территории; стимулирование предприятий сферы туризма, налаживающих комплексную систему обслуживания потребителей;

• •    восстановление уже существующих объектов инфраструктуры турсферы за счет федерального и местного финансирования.