Малый бизнес в рамках российской инновационной экономики

Инновационная парадигма развития общественного воспроизводства становится доминирующей в условиях усиливающейся глобализации и интернационализации современного производства. В результате вовлечения в данные процессы практически всех стран возникает асимметрия экономического развития, когда 80 % мирового валового национального дохода (ВИЦ) формируют страны, занимающие 24 % мировой площади с населением, составляющим 15,6 % от мирового, а на долю стран с населением 40,8 % от мирового приходится 3,4 % мирового ВИЦ [1].

В этих условиях насущным остается вопрос о месте России в глобальном пространстве. Ориентация роста экономики только за счет экспортно-ориентированных предприятий добывающих отраслей обеспечивает для нашей страны в краткосрочный период довольно комфортное место «энергетического гаранта» Европы, а в долгосрочном периоде - место «сателлита» развитых стран с учетом перехода на альтернативные источники энергии. В целях долгосрочного развития и полноправного участия России в глобальной экономике (особенно в рамках скорого вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) необходимо переходить на инновационный путь развития, для того чтобы полноправно конкурировать на рынках готовой продукции, и что особенно важно, на рынках новейших технологий.

Переход на новый путь развития подразумевает смену основных инвестиционных приоритетов с капитальных благ на человеческий капитал, знания, интеллект, так как умственный труд - наука, научная деятельность - является современным источником богатства общества. Именно господство не овеществленного, а творческого живого труда (и распределение общественного богатства по уму, по творческим способностям членов общества) создает предпосылки создания нового общества, так называемого постиндустриального, или социально-ориентированной рыночной экономики, когда главным двигателем роста благосостояния общества являются вложения в человеческий капитал (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, общественная безопасность). Такую экономику очень метко сравнил с биологической системой Л. С. Бляхман [2], когда истоки развития такой системы находятся внутри ее самой. Цо 80 % прироста внутреннего валового продукта (ВВП) страны с такой экономикой получают за счет созданных ими новых знаний, воплотившихся в новые продукты, технологии, методы организации производства и управления. Иаука превращается в непосредственную производственную силу, когда способность человека продуцировать новые знания и на этой основе создавать уникальные блага является основой создания залога процветания общества.

В социально-ориентированной экономике все инвестиции направлены на развитие человеческих способностей как первопричины любых инноваций. И одним из условий раскрытия творческих способностей является существование малого бизнеса, который позволяет наилучшим образом развить творческий потенциал субъекта хозяйственной деятельности на основе использования достижений научно-технического прогресса (ИТП), преодоления отчуждения собственности, использования публичного кредита и использования инновационной структуры экономики, в ткань которой органично вплетен сам малый бизнес.

В процессе движения от доиндустриальной к постиндустриальной стадии развития общества мелкое производство сначала составляло основу экономики, затем изживалось, вытеснялось крупным производством, сохраняя, однако, определенные ниши для приложения своих сил (торговля, мелкие бытовые услуги). При переходе к постиндустриальному обществу и в процессе развития производительных сил и производственных отношений мелкое частнособственническое предприятие становится неотделимой частью тройственной структуры общественного воспроизводства: крупного корпоративного капитала, концентрирующего решающую часть активов и производимой продукции, малого и среднего бизнеса, образующего субъективную массовую базу экономики и государства как регулирующую силу, характерного для современного рыночного хозяйства развитых стран.

Однако свое основное развитие малое предпринимательство получает на информационной стадии развития постиндустриального общества. Когда малое предпринимательство начинает приобретать все большее интеграционное значение для корпораций, развитие которых в условиях международной конкуренции идет через диверсификацию и интенсификацию. В результате данных процессов крупное производство выталкивает некоторые функции и обрастает миллионами малых предприятий, которые позволяют производить более трудоемкую продукцию с меньшими издержками (в сфере малого предпринимательства эффективность капиталовложений в 9 раз выше, чем в сфере крупного бизнеса). Малые предприятия используются в качестве экспериментальной базы для нововведений. Кроме того, возникает необходимость инновационного развития внутри предприятия, что невозможно без развития креативных, творческих способностей человека. Цанные способности могут проявиться только в условиях определенной свободы - отсюда берут развитие инновационные малые предприятия.

Помимо выталкивания своих функций, крупный бизнес выталкивает и избыточный, с точки зрения эффективности инновационного производства труд и малое предпринимательство, в этом случае, начинает играть важнейшую социальную роль в занятости и самозанятости населения. Помимо этого, мелкие собственники и предприниматели являются основными представителями среднего класса, который в своей массе заинтересован в стабильности существующего общества и является основой существования демократического строя развитых капиталистических стран.

Таким образом, малое предпринимательство в постиндустриальной экономике органично встраивается в процессы воспроизводства (как единства производства, обмена, потребления и распределения). Малые предприятия становятся необходимым элементом в структуре производства, так как выполняют ряд необходимых функций: во-первых, являются поставщиками инновационных технологий и товаров для крупных фирм; во-вторых, играют роль многогранного посредника между крупным бизнесом и потребителями, между самими крупными компаниями и структурными подразделениями крупных компаний. Когда малые предприятия берут на себя большую часть сбыта продукции крупных фирм на местах, следует говорить о единстве процесса производства и потребления. Малый бизнес подает сигнал крупному бизнесу о том, что необходимо на рынке, в соответствии с этим крупные фирмы решают вопрос о приобретении средств производства, с помощью которых могут быть произведены новые товары и услуги, востребованные на рынке. Также малый бизнес играет большую роль в процессе обмена, так как малые торговые предприятия и предприятия услуг могут располагаться в населенных пунктах с довольно высокой частотой, необходимой для обслуживания населения, что не требует появления крупных торговых домов, торговых центров и т. д. При этом население выигрывает многократно, так как учитываются местные особенности потребления: ассортимент, время торговли, сезонность. Все это обеспечивает более равномерное распределение созданных экономических благ между потребителями. Малый бизнес создает огромную массу мелких собственников, заинтересованных в существовании своего бизнеса, стремящихся получить не только нормальную, но и экономическую прибыль. Тем самым мелкие предприниматели, обеспечивая себя и своих наемных работников достойным заработком, формируют устойчивый внутренний спрос, создавая, в свою очередь, условия для расширенного воспроизводства.

Тем самым, малое предпринимательство как единство собственника, предпринимателя, творца является необходимой составляющей для инновационного развития расширенного воспроизводства.

Для социально-экономического развития современной рыночной экономики России характерна ее направленность на развитие как внешнего, так и внутреннего рынка, а как условие последнего - развитие малого и среднего бизнеса. Сегодня же существует разрыв между ориентацией на внутренний рынок и ориентацией на внешний рынок. Внешний рынок заглушает, душит внутренний рынок вследствие высокой доходности внешнеторговых операций, связанных, в первую очередь, с вывозом сырья. В ходе проводимых реформ не оправдались надежды на то, что открытость внешнего рынка станет побудителем эффективной конкуренции и научно-технического прогресса. Оказалось, что на внешнем рынке нельзя приобрести ничего, в чем насущно нуждается Россия для быстрого экономического подъема [3].

В нашей экономике крупные предприятия ориентированы на внешний рынок, поставляя в основном сырье для обрабатывающей промышленности своих партнеров. Так как сырье (особенно углеводородное) обладает огромным неэластичным спросом, конкуренции практически не возникает. Россия, занимая восьмое место по разведанным запасам углеводородного сырья, занимает второе место в мире по поставкам нефти после Саудовской Аравии. Вследствие этого крупные компании незаинтересованны в нововведениях и соответственно не нуждаются в интеграции с малым и средним промышленным бизнесом. В Российской Федерации малое предпринимательство развивается не в сфере кооперации и выгодного промышленного сотрудничества с крупным бизнесом, а в отраслях экономики, связанных с торговлей, посредничеством, строительными и ремонтными работами, в легкой промышленности, т. е. в тех отраслях, где долгое время господствовали крупные предприятия, не учитывающие разнообразные потребительские предпочтения. Однако малое предпринимательство не развивается в сферах наукоемкого производства и научного обслуживания, так как такое развитие невозможно без тесного сотрудничества с крупными фирмами, которые, конкурируя друг с другом, вынуждены снижать издержки за счет привлечения мелких предприятий. В развитых промышленно-индустриальных странах мелкотоварное производство существовало всегда, и нишей его приложения были как раз торговля и посредничество. Расцвет малого промышленного производства и широкого слоя среднего класса приходится на этап становления постиндустриального общества, когда возникает необходимость тесной связки между крупным, средним и малым предпринимательством в условиях открытой конкурентной экономики. Отсюда возникает заинтересованность крупных фирм в существовании малого инновационного бизнеса, в развитии прикладной науки. Опыт большинства промышленно развитых стран показывает, что предпринимательский сектор вкладывает значительные средства в развитие прикладной науки. Так, в США доля корпоративных инвестиций в исследовательские работы составляет 75% от общих вложений в прикладную науку, в Японии - 98 %, Германии - 90 %, Франции -75%, Великобритании - 69 %. В России же намеченные на 2005 г расходы предпринимательского сектора на прикладные разработки оценивались в 1,6 раз ниже соответствующих бюджетных расходов, которые в 2005 г составляли 1,42 % ВВП или 266,4 млрд руб. [4].

В России практически нет потребности в существовании мелких инновационных предприятий, так как отсутствуют предпосылки для их возникновения. Для того чтобы такие предпосылки возникли, необходимо, чтобы крупные предприятия работали в условиях жесткой конкуренции не только на отечественном, но и на зарубежном рынке. Как уже говорилось выше, на сырьевых рынках практически отсутствует конкуренция или существует олигополия, в условиях которой возможен сговор и про- явления тенденции к монополизму. Реальная конкуренция возможна на рынках готовой продукции.

Для того чтобы крупный российский бизнес был заинтересован в инвестициях в промышленность (машиностроение, химическую промышленность), необходимо устранить отраслевые перекосы, существующие в экономике России. Необходимо создать макроэкономические условия, при которых выгодно вкладывать инвестиции в отечественные предприятия несырьевого сектора страны, а не вывозить капиталы за границу Известно, что при прочих равных условиях инвесторы предпочитают вкладывать свой капитал у себя дома, а не за границей. Тот факт, что капитал все же экспортируется, означает, что заграничные капиталовложения сулят более высокую норму прибыли по сравнению с капиталовложениями на внутреннем рынке [5]. Рассматривая этот тезис, напрашивается интересный вывод о российской экономике, в которой объем вывоза капитала был до 2004 г больше, чем ввоз. Причем вывозился капитал в развитые страны с развитой коммуникационной инфраструктурой, что было связано, в первую очередь, с мотивами безопасности и предотвращения рисков, а значит с целью получения не более высокого, а более стабильного процента прибыли. Российские топливно-нефтяные компании (ТНК) вкладывают в США в десять раз больше капиталов, чем американские в Россию [6]. Вообще доход с капитала, как правило, выше в экономике, изобилующей капиталами, чем в развивающихся странах. В отсутствии развитой коммуникационной инфраструктуры - автомобильных и железных дорог, гаваней, портов, доков, плотин и энергетических установок - потенциально высокую прибыль с капитала в бедных странах получить невозможно [5]. Коммуникационная инфраструктурная составляющая настолько велика в развитии экономики государства, что становится геополитической величиной, например конгресс США наложил вето на сделку по покупке компанией из Дубая британского портового оператора, обслуживающего шесть крупнейших портов США. Таким образом, государство вмешивается в дела частного бизнеса с целью сохранения стабильности и обеспечения безопасности работы своей транспортной инфраструктуры. Для того чтобы капитал не только оставался в России, но и для того чтобы крупным предприятиям было выгодно вкладывать деньги в российский несырьевой сектор экономики, необходимо создавать разветвленную коммуникационную и социальную инфраструктуру. Помимо этого, данная инфраструктура необходима и для привлечения иностранных компаний, остро нуждающихся в определенной инфраструктурной стабильности. Первотолчок к созданию такой инфраструктуры, несомненно, должен исходить от государства, в первую очередь, заинтересованного в стабильном долгосрочном экономическом развитии. При создании такой инфраструктуры не обойтись без крупных компаний и их крошечных субподрядчиков в возведении коммуникационной инфраструктуры и полноценных малых предприятий, работающих в социальной инфраструктуре (создающих своей массой стабильность, тем самым, обеспечивая безопасность вложений и уменьшение потерь от рисков).

Когда возникнут условия для развития конкуренции на внутреннем рынке, обусловленные изменениями на внешнем рынке (давлением иностранных конкурентов), только тогда появятся реальные предпосылки для возникновения малого инновационного предпринимательства. Появление малого инновационного бизнеса необходимо не само по себе, а для того чтобы Россия заняла достойное место среди стран с постиндустриальной экономикой (экономикой знаний).

Малый бизнес становится системной составляющей институционального режима экономики, который дает реальную мотивацию эффективного использования существующего и нового знания, а также развития предпринимательства, которое является неотъемлемой частью национальной инновационной системы, включающей в себя фирмы, исследовательские центры, университеты, консультационные и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальные знания для местных нужд и создают новое знание и основанные на нем новые технологии [7].

Исходя из того, что малый бизнес является системообразующим фактором инновационной экономики, необходимо разрабатывать адекватные меры поддержки малого предпринимательства, прежде всего на государственном уровне, на системной основе и с учетом инновационной направленности развития российской экономики.

К основным направлениям поддержки данного сектора предпринимательства можно отнести:

• -    изменение основополагающего документа, регламентирующего деятельность предприятий малого бизнеса, который не менялся с 1995 г На сегодняшний день становится очевидным, что законодательство в этом вопросе необходимо приводить в соответствие со среднеевропейскими критериями в области отнесения тех или иных хозяйственных единиц к субъектам малого предпринимательства;

• -    обеспечение условий имущественной составляющей малого предпринимательства, остро необходимой для него в настоящее время, для чего можно, например, провести «малую приватизацию»;

• -    создание широкомасштабной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В первую очередь, инфраструктуры консультационных услуг не только для предпринимателей открывающих, но и для предпринимателей, ведущих свой бизнес. Информация о том, где должны предоставляться подобного рода услуги, должна быть доступна подавляющему количеству населения того или иного населенного пункта. Например, выпуская красочные буклеты, их можно оставлять в различных присутственных местах - районных администрациях, университетах, школах. Помимо этого необходимо создание в обществе той самой социальной направленности - создание широкого комплекса общественных благ: развитой системы образования, здравоохранения, оказания широкого спектра экологических услуг, которые не всегда приносят коммерческий эффект, но зато имеют колоссальный внешний положительный эффект;

• -    при разработке государственных программах необходимо учитывать преемственность. Так, программы, которые были приняты на определенный период време-

• ни, должны анализироваться на основе SWOT-анализа, и только потом писаться новые программы. Государственные программы развития должны задавать стратегический вектор развития малого предпринимательства, региональные - вектор развития на среднесрочную перспективу, а на уровне муниципалитетов необходимо создавать краткосрочные программы развития. При этом необходимо отслеживать, чтобы все уровни проводимых программ были интегрированы в промышленную политику региона, страны;

• -    необходимо создание макроэкономических предпосылок для развития инновационного малого предпринимательства, которое возникает и начинает плодотворно работать только на стыке с крупным производством. При этом крупное производство должно производить конечный продукт, а значит, необходима развитая система поддержки крупному производству, работающему в машиностроении, перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Однако в годы реформ наблюдается тенденция на резкий спад всех перечисленных отраслей производства. Так, машиностроительный комплекс в современной России сократился в несколько раз по сравнению с дореформенным периодом: производство тракторов сократилось в 14 раз, металлорежущих станков -в11, прядильных машин -в50,а ткацких - в 127 раз. В 2004 г. изготовлено всего 32 самолета и 95 вертолетов, тогда как 20 лет назад делали соответственно 500и 300. Нигде в мире, кроме России, развитие инновационной экономической деятельности не сопровождается деградацией традиционных отраслей машиностроения [8]. Основными российскими предприятиями становятся предприятия сырьевого сектора, обладающие высоким неэластичным спросом на свою продукцию, а сфера применения нововведений исчезает вместе с машиностроительным комплексом и другими предприятиями обрабатывающей промышленности. На опасность такого положения вещей неоднократно указывалось правительству Российской Федерации ведущими экономистами страны.

Для выхода из создавшейся ситуации необходим технологический рывок, в основе которого должен лежать кластерный подход. Когда основой инновационной системы становятся мезоэкономические комплексы, включающие транснациональную компанию, конкурентоспособную на мировом рынке, и связанные с ней научнообразовательные, производственные и инфраструктурные организации, включающие в себя и инновационный малый бизнес [9].

Для Красноярского края, занимающего особое геополитическое положение, обладающего уникальными природными, производственными и интеллектуальными ресурсами, этот подход представляет огромный интерес, так как экономика Красноярского края носит ярко выраженный моноотраслевой характер. Доля промышленности в валовом региональном продукте (ВРП) края по итогам 2004 г. составляла около 60 %, а в промышленном производстве ведущую роль играет цветная металлургия. На протяжении последних лет она обеспечивает порядка 70 % всего выпуска промышленности.

Такой характер экономики делает невозможным планируемый в рамках Концепции социально-экономичес кого развития Красноярского края двукратное увеличение к 2010 г. объемов ВРП и доходов населения [10]. Помимо этого, устойчивое долгосрочное развитие любого региона в условиях втягивания России и отдельных ее регионов в глобальный рынок должно опираться на диверсифицированную структуру хозяйствования. Структура хозяйствования региона должна быть не только диверсифицирована, но и основана на инновациях, что является требованием современного глобального рынка.

Мировой опыт подтверждает, что современное высокотехнологичное производство может базироваться только на процессах интеграции научных, инновационных и производственных предприятий различных типов. Научно-технический прогресс движется сегодня не разрозненными предприятиями, а их объединениями, группами, кластерами и сетями с горизонтальными, вертикальными и региональными связями. Благодаря этому в развитых странах доля занятости в интенсивных отраслях экономики от общего числа работающих постоянно возрастает и ныне составляет в Германии - 27,7 %, Японии - 23,5 %, Италии - 20,4 % и в США - 15,5 %. При этом доля прибавочной валовой стоимости этих отраслей в производственном секторе составляет соответственно в Германии - 25,9 %, Японии - 25 %, Италии-20,7 %ивСША-18 %.

Кластерная форма организации на основе сети устойчивых связей между всеми его участниками приводит к созданию особой формы совокупного инновационного продукта, который концентрирует разнообразные научные и технологические изобретения, трансформируя их в инновации, коммерциализация которых обеспечивает достижение конкурентных преимуществ, а также косвенным образом поддерживает сферу образования, университетскую науку и венчурный бизнес.

В свое время в СССР существовали понятия «научнопроизводственный комплекс» и «территориально-производственная кооперация». Однако плановая система и отраслевой принцип управления экономикой накладывали жесткие ограничения на их деятельность. Отличие кластера от территориально-производственного комплекса заключается в том, что кластер максимально учитывает рыночный механизм, и помимо этого он может быть эффективным только тогда, когда создается по инициативе снизу, когда сами предприятия для повышения своей конкурентоспособности приходят к необходимости объединения в кластер.

Такая необходимость возникает в условиях жесточайшей конкуренции, когда крупные компании концентрируется на главных направлениях деятельности и делегирует производство промежуточных продуктов и сферы ключевых услуг другим, в том числе и малым предприятиям. С учетом этой тенденции создание кластеров оказывает мощное влияние на малый бизнес.

В Красноярском крае существуют площадки для формирования кластеров. В Программе социально-экономического развития Красноярского края до 2010 г основными кластерами для нашего региона признаны: лесной, машиностроительный, агропромышленный, строительный и транспортный [11]. Возникновение и развитие кластера невозможно без включения в него малых предприятий. Однако в России наблюдается явный перекос в сто- рону формирования крупных корпораций. Государство, лично президент В.В. Путин, правительство в последнее время уделяют огромное внимание созданию мощных отраслевых холдингов [6]. В то время как проблемы малого инновационного бизнеса остаются в стороне.

Необходимым условием развития инновационного малого предпринимательства является венчурное финансирование. На сегодняшний день в России создано несколько венчурных фондов, которые должны отыскивать и финансировать малые предприятия, работающие в сфере науки и научного обслуживания, занимающихся разработкой новых технологических и информационных идей. Весь трагизм ситуации заключается в том, что такие предприятия можно найти, их даже можно профинансировать, но для таких идей в российской экономике в большинстве случаев нет сферы приложения этих нововведений. Помимо прочего, в случае заинтересованности крупного предприятия в нововведениях, оно, скорее всего, будет искать их не на отечественном рынке, а на зарубежных рынках. Такая ситуация зачастую возникает вследствие того, что малые и крупные фирмы порой просто не знают о существовании друг друга:

• - необходимо создавать эффективный механизм, сводящий воедино крупных и мелких предпринимателей, посредством помощи участия в выставках, рекламы на определенных сайтах в Интернете ит.д.;

• -    помимо венчурного финансирования, инновационное малое предпринимательство и крупное производство в секторе машиностроения, обрабатывающей промышленности должны облагаться льготными ставками налогообложения. Необходимо изменить структуру выплаты налога на прибыль, который на сегодняшний день в основном попадает в федеральный и региональный бюджеты, а муниципалитеты остаются ни с чем. В данной ситуации муниципалитетам невыгодно бороться за привлечение крупных предприятий на свою территорию, так как основной налог все равно уходит на уровень региона [12];

• -    кредиты для инновационных предприятий должны быть «долгими» и под имущественный залог регионального или муниципального имущественных фондов;

• -    на сегодняшний день предприятиям малого торгового предпринимательства также должна оказываться поддержка со стороны, в первую очередь, муниципальных властей, ограждающих малое предпринимательство в этой сфере от монополизма, который стал все больше и больше проявляться на локальных рынках. Это касается, во-первых, размещения супер-, гипермаркетов на окраине крупных городов, а не в центре. Во-вторых, должна регламентироваться работа крупных торговых точек, для того чтобы мелкие торговые предприятия могли с ними конкурировать. Понятно, что крупные торговые центры ориентированы на массовое посещение покупателей, которые «за один поход» могут купить все необходимые товары. Преимущество же мелкого торгового бизнеса, в этом случае, заключается в ориентации на каждого конкретного потребителя, которому можно уделить внимание и по максимуму учесть его интересы. Для руководства муниципалитетов необходимо осознать тот факт, что

• мелкий торговый бизнес так же необходим, как и крупный. Поэтому, позволяя работать одним, не нужно забывать о других, когда крупные торговые предприятия вытесняют и поглощают малые;

• -    на федеральном и региональном уровне необходимо создать законодательную базу, которая стимулировала бы инвестиции крупных регионообразующих предприятий у себя в регионе. Например какая-то доля прибыли в процентном отношении должна в законодательном порядке не вывозится за пределы локальной территории (край, область, округ), на которой располагается данное предприятие, а инвестироваться именно на данной территории.

Перечисленные направления поддержки малого предпринимательства должны создать условия для включения последнего в группу системных источников экономического роста, выдвигающихся на первое место в условиях инновационной экономики.