Малый бизнес в Волгограде
Автор: Болтоногов А.Ф.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 6-1 (22), 2018 года.
Бесплатный доступ
Малый бизнес несет большую социальную функцию, т.к. обеспечивает самозанятость населения и быстро реагирует на изменяющийся спрос со стороны индивидов. Но малый бизнес не всегда может справиться с вызовами внешней среды, соответственно требуется государственная поддержка.
Малый бизнес, государственная поддержка, институты поддержки
Короткий адрес: https://sciup.org/140283239
IDR: 140283239
Small business in Volgograd
Small business has a great social function, because provides self-employment of the population and quickly responds to the changing demand on the part of individuals. But small business can not always cope with the challenges of the external environment, therefore, state support is required.
Текст научной статьи Малый бизнес в Волгограде
На сегодняшний день в Волгоградской области по регулированию малого и среднего предпринимательства действует Закон Волгоградской области от 4 июля 2008 г. № 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области», а также подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 20142016 годы. Что касается подпрограммы, то она реализуется посредством выполнения комплекса мероприятий, которые направлены на достижение поставленных целей. В реализации программы участвуют как органы государственной власти, так и иные заинтересованные субъекты. Основными задачами реализации являются: снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на ведение предпринимательской деятельности; обеспечение доступности инфраструктуры поддержки МСП; содействие органам местного самоуправления в развитии МСП на территории муниципальных образований; содействие вовлечению жителей Волгоградской области в предпринимательскую деятельность, повышению общественной значимости и информированности субъектов МСП.
В Волгоградской области субъектам МСП, в том числе начинающим может быть предоставлена как государственная поддержка, так и негосударственная. Государственную поддержку субъектам МСП предоставляют органы исполнительной власти Администрации Волгоградской области и организации системы поддержки малого и среднего предпринимательства, созданные при участии Администрации Волгоградской области, указанные в табл. 1).
Таблица 1
Система институтов государственной поддержки малого предпринимательства в Волгограде
|
Наименование субъекта |
Осуществляемая деятельность |
|
Государственное автономное учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» |
Волгоградский областной бизнес-инкубатор является объектом инфраструктуры развития предпринимательства, осуществляющим поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем |
|
предоставления в аренду нежилых помещений, оборудованных всей необходимой для работы техникой и мебелью на льготных условиях и оказания различных дополнительных услуг, обеспечивающих максимально комфортные условия становления успешного развития бизнеса в регионе. |
|
|
Представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра - Волгоградская область |
Проект «ЕИКЦ–Волгоградская область» был запущен в регионе на основании подписанного соглашения между Государственным автономным учреждением Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес -инкубатор» и Закрытым акционерным обществом «Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса» в феврале 2010 года. Основной целью деятельности ЕИКЦ является предоставление бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействия малым и средним предприятиям России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового |
|
сотрудничества. |
|
|
Центр инжиниринга Волгоградской области |
Центр инжиниринга Волгоградской области (далее -ЦИВО) осуществляет деятельность как структурное подразделение действующего с 2009 года государственного автономного учреждения Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» (далее ГАУ «ВОБИ»). Основной целью деятельности ЦИВО является формирование в регионе сетевой инфраструктуры инжиниринга, способствующей развитию, модернизации и внедрению новых технологий на производственных предприятиях малого и среднего предпринимательства Волгоградской области путем повышения их технологической готовности за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы. |
|
Некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд» |
Некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд» было образовано в соответствии с распоряжением Главы |
|
Администрации Волгоградской области от 22.11.2007 № 1229-р с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области к финансовым ресурсам в форме предоставления поручительства по кредитам банков. Основными Целями НП «Региональный гарантийный фонд» являются:
предпринимательства Волгоградской области;
• пропаганда идей малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, формирование среди населения Волгоградской области положительного имиджа предпринимательства. |
|
|
Государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр» |
Государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр» создан в соответствии с |
|
постановлением Администрации Волгоградской области от 09.08.2010 № 357-п. Учредитель - Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области. Цели деятельности: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области к заемным финансовым ресурсам, поддержка и взаимодействие с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Основное направление деятельности: предоставление на условиях конкурсного отбора целевых займов микрофинансовым организациям первого уровня для дальнейшего финансирования проектов малого и среднего предпринимательства. |
|
|
«Центры поддержки предпринимательства» |
Основная цель деятельности -предоставление информационной и экспертной поддержки и содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности. |
Примечание - Составлено автором по данным официального сайта Администрации Волгограда
Проблема системы государственной поддержки малого бизнеса не решается по большей части из-за того, что между институтами поддержки наблюдается низкий уровень сотрудничества и взаимодействия, а также отсутствие легкодоступности информации о предоставляемых способах поддержки со стороны государственных и общественных объединений.
Так, в Волгограде функционирует довольно большое количество институтов, деятельность которых отчасти или полностью направлена на поддержку малого бизнеса указанных в табл. 2.
Как видно из представленной таблицы, большинство существующих организаций дублируют функции поддержки. Также необходимо выделить, что не все организации доступны в информационном интернет ресурсе, поэтому субъекты малого бизнеса не получают необходимой информации о существующих формах поддержки.
Таблица 2
Организации и общественные объединения системы негосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгограде
|
Наименование субъекта |
Осуществляемая деятельность |
|
Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области |
Защита интересов и законных прав субъектов малого предпринимательства, консультирование, предоставление бизнес услуг. |
|
Волгоградская торгово промышленная палата |
Защита интересов и законных прав субъектов малого предпринимательства, содействие участия в электронных торгах, |
|
бизнес услуги, информационные услуги, осуществляет роль третейского судьи, бизнес услуг, штрих-кодирование, издательские услуги, сертификация и экспертиза, содействие в международной и межрегиональной деятельности. |
|
|
Волгоградское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» |
Защита интересов и законных прав субъектов малого предпринимательства, информационные и консультационные услуги. |
|
Волгоградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» |
Содействие созданию благоприятных условий работы предпринимателей на основе укрепления взаимодействия между отечественными производителями и органами государственной власти и местного самоуправления, участие в работе государственных и общественных институтов, реализующих задачу организации взаимодействия между предпринимателями, государством и обществом. |
|
Общественная организация «Ассоциация предпринимателей города Волгограда» |
Консультирование и защита интересов и законных прав субъектов малого предпринимательства. |
|
Некоммерческое партнерство «Волгоградский актив предпринимателей» |
Консультирование и защита интересов и законных прав субъектов малого предпринимательства. |
|
Некоммерческое партнерство «Ассоциация предпринимателей Красноармейского района» |
Консультирование по вопросам предпринимательства. Оказание бухгалтерских и юридических услуг. |
|
Некоммерческое партнерство «Ассоциация предпринимателей Кировского района» |
Консультирование по вопросам предпринимательства. Оказание бухгалтерских и юридических услуг. |
|
Некоммерческое партнерство |
Деятельность: Изделия народных |
|
«Волгоградская палата ремесел» |
промыслов. Товары и услуги: Модные товары и сувенирные изделия (торговые поставки). Подарочные изделия – торговые поставки. Сувениры – торговые поставки. Местные народные промыслы (торговые поставки). Изделия народных промыслов – торговые поставки. |
|
Источник – Составлено автором по данным официального сайта Торгово-промышленной палаты Волгоградской области |
|
Итак, можно сказать, что на сегодняшний день система государственной и коммерческой поддержки малого бизнеса дублирована, практически отсутствует взаимодействие, вследствие чего субъекты МСП не получают должных информации и услуг.
Наглядным подтверждением неэффективности системы поддержки предпринимательства служат показатели деятельности малых предприятий, указанных в табл. 3). Из таблицы 3 видно, что в Волгоградской области на 01.01.2015 г. произошло уменьшение количества малых предприятий до уровня 2012 г., общее их количество составляет 2,9 тыс. Снижение произошло и по показателю «средняя численность работников» – 159,7 тыс. чел. Не столь однозначно выглядит ситуация с оборотом малых предприятий, в данном случае произошел рост на 156,6 млрд. руб. Инвестиции в основной капитал увеличились незначительно – на 0,1 млрд. руб. Все это говорит о неэффективности деятельности как государственных органов, так и негосударственных институтов системы поддержки МСП, а также нерациональном расходовании выделенных ресурсов и финансов на поддержку малого бизнеса.
Показатели деятельности малых предприятий в Волгоградской области
|
Показатели |
01.01.2012 г. |
01.01.2013 г. |
01.01.2014 г. |
01.01.2015 г. |
Темп роста |
|
Количество субъектов, тыс. |
2,9 |
3,8 |
3,4 |
2,9 |
1 |
|
Средняя численность работников, тыс. чел. |
169,4 |
164,6 |
154,3 |
159,7 |
0,94 |
|
Оборот, млрд. руб. |
106,2 |
130,4 |
125,0 |
281,6 |
2,65 |
|
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млрд. руб. |
8,7 |
10,1 |
10,4 |
10,5 |
1,2 |
|
Источник – Составлено автором по данным Росстата |
|||||
Далее в таблице 4 приведем основные данные по статистике изменений основных показателей малого предпринимательства в Волгоградском регионе.
Статистика изменений основных показателей малого предпринимательства в Волгоградском регионе за 2012-2016 гг.
|
N |
Показатели |
Единицы измерени я |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
1 . |
Количество субъектов малого предпринимательства |
единиц на 1 тыс. чел. |
37,9 |
34,0 |
34,4 |
34,8 |
35,4 |
|
2 . |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства |
единиц |
1624 5 |
1626 0 |
1635 0 |
1655 0 |
1680 0 |
|
3 . |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого предпринимательства |
единиц |
164, 8 |
164, 9 |
165, 0 |
165, 1 |
165, 2 |
|
4 . |
Доля среднесписочной численности субъектов малого предпринимательства |
проценто в |
24,0 |
24,1 |
24,2 |
24,4 |
24,5 |
|
5 . |
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) |
рублей |
1422 2 |
1500 0 |
1580 0 |
1680 0 |
1780 0 |
|
6 . |
Количество субъектов малого предпринимательства |
единиц |
546 |
425 |
427 |
442 |
442 |
|
получивших поддержку экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области |
|||||||
|
Примечание – составлено автором по Приложению 2 к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области» на 2013-2016 и прогнозный 2017 годы1 |
|||||||
Количество субъектов малого предпринимательства в Волгоградском регионе за 2012-2016 гг. снизилось с 37,9 до 35,4 единиц на 1 тыс. чел .
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области за 2012-2016 гг. снизилось с 546 до 442 предприятия. Динамику проследим на диаграмме (рис. 5).
Рис. 5. Динамика изменений количества субъектов малого предпринимательства получивших поддержку экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
Примечание – составлено автором
Таким образом, весь спектр проблем, возникающих перед малым бизнесом в Волгограде и области, требует нового подхода к организации системы поддержки МСП в регионе. Перед органами местного самоуправления по проблеме поддержки предпринимателей стоит задача организации координационных структур и содействие некоммерческим организациям, представляющих интересы МСП.
Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:
-
• отсутствие эффективной законодательной базы;
-
• увеличение налогового бремени;
-
• бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции; отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;
-
• присутствие экономических проблем (инфляция, рост цен во всех сферах производства).
Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Будем надеятся, что государство предпринимет попытки исправить положение, внедряя новые формы поддержки бизнеса.
Список литературы Малый бизнес в Волгограде
- Постановление Правительства Волгоградской обл. от 20.05.2013 N 243-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы» // ИПП Гарант [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.garant.ru/24700567
