Малый и средний бизнес в условиях политики импортозамещения: региональный аспект

Малый и средний бизнес в зарубежных странах представляет собой средний класс и служит базой для стабильного развития экономики. На сегодняшний день за рубежом предприятия МСБ составляют 70-90% от общего числа предприятий, например, в США в данном секторе работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии - 71,7%, а в странах Европейского союза около 50%. Более того в странах-членах ЕС средние предприятия составляют всего 1% от общего количества предприятий, но обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости населения. В структуре российской экономики малый бизнес пока не является существенным звеном с точки зрения доли в ВВП и общей занятости населения. Лишь каждый четвертый работник в России занят в секторе предпринимательства, из них юридических лиц - 12,2 млн. человек (69,1%), индивидуальных предпринимателей - 5,45 млн. человек (30,9%). [1]

Начиная с 2012 года в России наблюдается стойкая негативная тенденция сокращения числа индивидуальных предпринимателей. Несмотря на то, что государство демонстрирует поддержку малого и среднего бизнеса, в частности, совершенствуется нормативная база, создается инфраструктура, применяются различные финансовые механизмы господдержки, действуют целевые программы, данные меры не приводят к структурным изменениям в экономике и росту в ней доли малого и среднего бизнеса. [2]

В условиях действия антироссийских санкций стране необходим технологический прорыв в плане импортозамещения и совершить его может именно малый и средний бизнес. Предприятиям Ставропольского края, наладившим в последнее время выпуск импортозамещающей промышленной продукции за счет собственных ресурсов, все тяжелее удерживаться на плаву. Однако, по словам местных предпринимателей, вместо того, чтобы помочь бизнесу, отчисляющему налоги в местные бюджеты, чиновники сами рубят сук, на котором сидят дотационные регионы.

Руководители региональных малых предприятий сетуют на чиновничью волокиту и равнодушие. Предприниматели, сами того не желая, вскрыли основные пороки в системе управления региона. Власть могла бы поддержать бизнес с помощью существующих механизмов, которых в крае больше 20 - Гарантийный фонд, субсидированные кредиты, компенсация затрат при закупке нового оборудования и так далее. Но краевое министерство промышленности предпочитает помогать уже «раскрученным», успешным предприятиям, а средние и малые остаются в стороне. В соседних республиках такая же ситуация.

Крупному бизнесу государственная помощь не столь нужна, ведь такие предприятия в большинстве случаев представляют собой вертикально интегрированные структуры, головные офисы которых находятся за пределами региона. Конечно, они реализуют крупные инвестиционные проекты, но для региона главное - наполнение бюджета, который, кстати, принят на следующий год с дефицитом в пять миллиардов. Но никаких налогов в местную казну, кроме НДФЛ, эти предприятия не платят. При этом есть масса предпринимателей, работающих на ставропольской земле и пополняющих бюджет. «Кого государство в этой ситуации должно поддерживать?» - задают риторический вопрос краевые аналитики.

Сегодня региональная казна почти на 35 процентов дотируется из федерального центра. Средний бизнес заявляет, что у него есть потенциал в сфере промышленного импортозамещения, но краевые власти до сих пор не определились, чем ставропольские предприятия могут помочь стране. Не составлен перечень импортозамещающей продукции, которую могут выпускать местные производства, и востребованные заказы уходят другим. Так, необходимое России светодиодное производство организовали в соседней Ингушетии, где не было для этого никаких предпосылок. А многолетние наработки ставропольских ученых и производственников остались невостребованными.

Не оправдались ожидания и от создания индустриально -технологических парков. Эти площадки для развития бизнеса создали по всему краю, но из 12 парков 10 сейчас простаивают. Проблема в том, что отдача от технопарка будет только через 15 - 20 лет, а до того времени в технопарк нужно лишь вкладывать, поддерживать инновационные компании, которые смогут сами зарабатывать лишь спустя годы. Очевидно, что большинство губернаторов сконцентрировано на решении тактических, краткосрочных задач. Поэтому получается, что вместо технопарков строились «потёмкинские деревни». Российские технопарки (за исключением «Сколково») даже при наличии искреннего желания со стороны управляющей компании создать эффективную инновационную инфраструктуру, просто не имеют возможности и ресурсов для реализации подобных намерений, и вынуждены заниматься примитивной рентой. [3]

Видимо, Ставропольский край так и будет заниматься только выращиванием овощей в закрытом грунте, оставаясь сырьевым придатком соседних субъектов и заграницы. Несмотря на рост урожая отдельных культур на территории края перерабатывается чуть больше четверти сельхозпродукции, остальное вывозится как сырье. То же касается и промышленности. Все наши крупные предприятия, по сути, являются поставщиками на внешний рынок не готовых изделий, а высокотехнологичного сырья. Следовательно, добавленная стоимость остается за пределами региона.

Многие предприятия вынуждены одновременно заниматься перспективными разработками и вести текущую деятельность исключительно за счет собственных средств, а это значительно тормозит бизнес. Однако, рынок требует новых идей. Поскольку банки кредитов не дают, для ритмичной работы компании необходимо инвестиционное финансирование. Обладатели лицензионных производств Европы и США давно диктуют России свои условия, продавая старые технологии, а на полученные деньги разрабатывают новые.

Буквально задыхается без материальной поддержки и единственное на Северном Кавказе предприятие, изготавливающее препараты из лекарственных трав - йод, зеленку, перекись водорода, глазные капли и прочее. На самом высоком уровне недавно называлась цифра 80 процентов: столько импортных поддельных препаратов поступает в российские аптеки, поэтому спрос на отечественную продукцию растет, а сейчас даже превышает предложение. До сих пор Россия закупала календулу в Туркмении и Египте, валериану - в Польше. Но после взлета курса валюты появилась возможность самим выращивать сырье. Субсидированный кредит жизненно необходим. В местном бюджете денег нет, а коммерческие банки предлагают кредит под 22%. К тому же данное производство находится в поселке со статусом моногорода. Выпускаемые настойки и капли уже стали народной продукцией из-за копеечной стоимости. Но производство из-за отсутствия сырья в любой момент может остановиться.

По мнению многих производителей, их импортозамещающая продукция, имеющая сертификаты качества, по некоторым характеристикам даже превосходит западные аналоги и в три раза дешевле. Не случайно ставропольским оборудованием оснащены олимпийские объекты в Сочи, несколько международных аэропортов. Но для дальнейшей стабильной работы нужны кредиты. При залоге в миллион рублей банки дают всего 100 тысяч. Между тем при обновлении парка станков и увеличении мощности можно было бы трудоустроить большое количество безработных жителей районов. Власть могла бы помочь административным ресурсом. Краевому правительству необходимо лишь принять решение не закупать за границей или в других регионах востребованную продукцию, а отдать заказы местным производителям, тогда и налоги остались бы в регионе.

В настоящее время Ставропольское статистическое управление ведет работу по организации федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса. Такая процедура проводится один раз в пять лет. Ее необходимость продиктована изменяющейся ситуацией в экономике города, края и страны в целом. Официальные данные войдут в систему сплошного федерального статистического наблюдения и позволят сделать необходимые расчеты. По его результатам будут актуализированы сведения о численности занятых в малом бизнесе, выручке по видам экономической деятельности, наличию основных фондов, расходам на производство и реализацию продукции.