Медиация как эффективный способ альтернативного разрешения споров в гражданском и арбитражном процессе

2022 году [13]. Одним из перспективных инструментов снижения судебной нагрузки является медиация – альтернативный способ урегулирования споров с участием третьей нейтральной стороны (медиатора), который помогает сторонам выработать взаимоприемлемое решение.

Медиация как особая примирительная процедура получила законодательное закрепление в России с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [22] (далее – Закон о медиации). Впоследствии в целях совершенствования и развития института примирительных процедур Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ [21] в процессуальное законодательство были внесены изменения, направленные на более детальное регулирование примирительных процедур, включая медиацию. В 2022–2023 годах интерес к институту медиации значительно вырос, что связано как с общим увеличением числа судебных споров, так и с цифровизацией процессов урегулирования конфликтов.

Правовая природа медиации в контексте гражданского и арбитражного процесса

Медиация представляет собой особую форму альтернативного разрешения споров, основанную на добровольном согласии сторон и направленную на самостоятельное урегулирование конфликта с помощью независимого и беспристрастного посредника. В отличие от судебного разбирательства, где решение принимается судьей на основе норм права, в медиации стороны самостоятельно вырабатывают решение, удовлетворяющее их интересам, а медиатор лишь содействует этому процессу.

Отличительной особенностью медиации является ее нацеленность не столько на юридическую сторону спора, сколько на выявление и удовлетворение действительных интересов сторон, что позволяет сохранить деловые отношения после разрешения конфликта. Как отмечает В.О. Або-лонин в своем исследовании 2023 года, «современная медиация в России выходит за рамки простого урегулирования правового спора, становясь инструментом трансформации конфликта и восстановления конструктивного взаимодействия между его участниками» [1, с. 35].

С процессуальной точки зрения медиация может рассматриваться как в контексте досудебного урегулирования споров, так и в качестве примирительной процедуры, применяемой на любой стадии судебного процесса. Согласно ст. 138 АПК РФ и ст. 153.1 ГПК РФ суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, в том числе посредством проведения в качестве примирительной процедуры медиации [4, 24].

Особенности правового регулирования медиации в гражданском и арбитражном процессе

Правовое регулирование института медиации в гражданском и арбитражном процессе осуществляется комплексом нормативно-правовых актов, основными из которых являются Закон о медиации, Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ), а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 № 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения» [16].

В 2022–2023 годах произошли значимые изменения в судебной практике, связанные с толкованием и применением норм о примирительных процедурах. Так, в апреле 2022 года Верховный Суд РФ обобщил судебную практику применения законодательства о медиации за период 2020– 2022 годов, что способствовало формированию единообразного подхода к регулированию вопросов, связанных с проведением примирительных процедур [12].

Существенным нововведением стало дальнейшее развитие института судебного примирения, отличного от медиации. Согласно статистическим данным, опубликованным Верховным Судом РФ в 2023 году, количество дел, по которым проводилось судебное примирение, выросло в 2,5 раза по сравнению с 2022 годом. В роли судебных примирителей выступают судьи в отставке, обладающие богатым опытом разрешения споров и находящиеся в списке судебных примирителей, утверждаемом Пленумом Верховного Суда РФ.

Важно отметить различия в подходах к регулированию примирительных процедур в гражданском и арбитражном процессе. Если в арбитражном процессе изначально был заложен принцип активного содействия примирению сторон (ч. 1 ст. 138 АПК РФ), то в гражданском процессе этот принцип был закреплен лишь с принятием изменений в 2019 году. Это объясняется спецификой споров, рассматриваемых арбитражными судами, которые преимущественно носят экономический характер и возникают между субъектами предпринимательской деятельности, для которых сохранение деловых отношений зачастую имеет первостепенное значение [23].

Принято Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г.

№ 18 г. «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» [15].

Процедура медиации в гражданском и арбитражном процессе: сравнительный анализ

Процедура медиации в гражданском и арбитражном процессе имеет как общие черты, так и особенности, обусловленные спецификой рассматриваемых споров и субъектного состава участников.

К общим чертам можно отнести:

• 1.    Добровольность – обращение к процедуре медиации осуществляется по взаимному согласию сторон;

• 2.    Конфиденциальность – информация, полученная в ходе медиации, не подлежит разглашению;

• 3.    Равноправие сторон – стороны имеют равные возможности для участия в процедуре;

• 4.    Независимость и беспристрастность медиатора;

• 5.    Процессуальные последствия – возможность заключения мирового соглашения, утверждаемого судом, или отказа от иска.

Особенности медиации в арбитражном процессе связаны преимущественно с экономическим характером споров и профессиональным статусом участников. В арбитражной практике более актуальны вопросы коммерческой медиации, требующей от медиатора понимания специфики предпринимательской деятельности, знания отраслевых особенностей бизнеса и финансово-экономических аспектов спора.

В гражданском процессе медиация чаще применяется в семейных, трудовых, жилищных спорах, где важную роль играют личностные и эмоциональные аспекты конфликта. Это требует от медиатора особых компетенций в области психологии конфликта, коммуникации, семейных отношений [9]. Существенным новшеством 2022–2024 годов стало активное развитие онлайн-медиации. По данным исследования Национальной организации медиаторов, проведенного в начале 2024 года, более 60 % медиаций в арбитражных спорах и около 45 % в гражданских делах проводятся с использованием дистанционных технологий [14]. Это связано как с последствиями пандемии COVID-19, так и с общей тенденцией к цифровизации юридических услуг.

Анализ судебной практики за 2022–2023 годы показывает, что в арбитражных судах наблюдается более активное применение медиации по сравнению с судами общей юрисдикции. Соглас- но статистическим данным Верховного Суда РФ за 2023 год, процент дел, прекращенных в арбитражных судах в связи с заключением мирового соглашения после проведения медиации, составил 2,8 %, в то время как в судах общей юрисдикции этот показатель не превышает 0,8 % [3].

Тенденции развития медиации в 2022– 2024 годах

В последние годы наблюдается ряд значимых тенденций в развитии института медиации в России. Во-первых, происходит постепенная цифровизация медиативных процедур. Появление и развитие онлайн-медиации существенно расширяет доступность данной процедуры, позволяя проводить сессии независимо от географического положения сторон. В 2023 году на законодательном уровне были закреплены требования к проведению онлайн-медиации, что создало правовую основу для ее дальнейшего развития [20].

Во-вторых, наблюдается специализация медиаторов по определенным категориям споров. Если раньше медиаторы стремились охватить все возможные сферы конфликтов, то сейчас, как отмечает Д.Л. Давыденко в своем исследовании 2023 года, происходит формирование сообщества специалистов, профессионально занимающихся медиацией в узких областях: коммерческие споры, семейные конфликты, трудовые споры и т. д. [5]

В-третьих, расширяется практика интеграции медиации в деятельность крупных компаний и корпораций. По данным исследования, проведенного в 2024 году Российским союзом промышленников и предпринимателей, около 35 % крупных российских компаний используют медиацию для разрешения как внутренних конфликтов (между сотрудниками, подразделениями), так и внешних (с контрагентами) [8].

В-четвертых, в 2022–2023 годах активизировалась работа по подготовке профессиональных медиаторов. Ряд ведущих юридических и психологических факультетов российских вузов внедрили специализированные программы по медиации, что способствует повышению качества подготовки специалистов в данной области.

Проблемы реализации медиации в гражданском и арбитражном процессе

Несмотря на положительные тенденции развития, институт медиации в России по-прежнему сталкивается с рядом проблем, требующих решения.

Во-первых, сохраняется недостаточная информированность граждан и представителей бизнеса о возможностях и преимуществах медиации. По данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2023 году, только 23 % респондентов имеют представление о том, что такое медиация, и лишь 5 % участвовали в данной процедуре [2].

Во-вторых, сохраняется традиционная для российской правовой культуры ориентация на судебное разрешение споров. Как отмечает Е.И. Но-сырева в монографии 2023 года, «в российском обществе, несмотря на очевидные преимущества альтернативных способов разрешения споров, сохраняется стереотип о том, что только суд может обеспечить справедливое и обязательное для исполнения решение» [11, с. 87].

В-третьих, остается проблема недостаточной квалификации медиаторов. Требования к профессиональным медиаторам, установленные Законом о медиации, являются относительно мягкими и не гарантируют наличия специальных знаний и навыков, необходимых для эффективного проведения процедуры в отношении сложных экономических или семейных споров.

В-четвертых, несмотря на цифровизацию медиативных процедур, остаются нерешенными вопросы правового регулирования онлайн-ме-диации. В частности, требуют законодательного закрепления вопросы идентификации участников, обеспечения конфиденциальности при дистанционном взаимодействии, юридической силы соглашений, заключенных в электронной форме [6].

Наконец, сохраняются проблемы с исполнением медиативных соглашений, достигнутых вне судебного процесса. Хотя в 2019 году в Закон о медиации были внесены изменения, позволяющие нотариально удостоверять медиативные соглашения, что придает им силу исполнительного документа, но, по данным Федеральной нотариальной палаты, за 2023 год было удостоверено всего около 2000 медиативных соглашений, что составляет менее 10 % от общего числа проведенных медиаций [19].

Перспективы развития медиации в гражданском и арбитражном процессе

Для повышения эффективности медиации в российской правовой системе необходимо принятие комплекса мер, направленных на устранение существующих проблем и создание благоприятных условий для развития данного института.

Во-первых, целесообразно усилить информационно-просветительскую работу среди населения и представителей бизнеса о преимуществах и возможностях медиации. Особую роль в этом могут сыграть суды, адвокатские образования, юридические клиники при вузах.

Во-вторых, необходимо совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медиаторов. В 2023 году Министерством юстиции РФ был разработан проект профессионального стандарта «Медиатор», устанавливающий более высокие требования к квалификации медиаторов с учетом специализации по категориям споров. Принятие данного стандарта ожидается в 2024– 2025 годах [17].

В-третьих, важно развивать систему стимулов для обращения к медиации. В этой связи заслуживает внимания зарубежный опыт предоставления налоговых льгот и снижения судебных расходов для сторон, обратившихся к медиации. В 2023 году Министерством экономического развития РФ была представлена концепция развития альтернативных способов разрешения споров, предусматривающая введение ряда экономических стимулов для использования медиации в коммерческих спорах [10].

В-четвертых, необходимо дальнейшее совершенствование механизмов интеграции медиации в судебную систему. С учетом цифровизации судопроизводства целесообразно создание единой электронной платформы, обеспечивающей информационное взаимодействие между судами и медиаторами, возможность онлайн-записи на медиацию, доступ к информации о медиаторах и медиативных организациях.

В-пятых, требуется развитие нормативной базы онлайн-медиации. В 2023 году был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в части регулирования онлайн-медиации»[18].

Наконец, важным направлением развития является совершенствование механизмов исполнения медиативных соглашений. В 2023 году по инициативе Верховного Суда РФ был разработан законопроект, предусматривающий упрощенный порядок придания медиативным соглашениям, достигнутым вне суда, силы исполнительных документов без обязательного нотариального удостоверения [7].

Заключение

Медиация представляет собой эффективный способ альтернативного разрешения споров, обладающий значительным потенциалом в контексте гражданского и арбитражного процесса. Ее применение позволяет не только снизить нагрузку на судебную систему, но и обеспечить качественно иной уровень разрешения конфликтов, основанный на учете интересов сторон, сохранении их отношений и достижении взаимовыгодных решений.

Период 2022–2024 годов характеризуется динамичным развитием института медиации в России, обусловленным как совершенствованием нормативной базы, так и цифровизацией медиативных процедур, повышением профессионального уровня медиаторов, расширением сфер применения медиации. Вместе с тем сохраняется ряд проблем, препятствующих широкому распространению медиации, включая недостаточную информированность общества, традиционную ориентацию на судебное разрешение споров, вопросы качества подготовки медиаторов, проблемы правового регулирования онлайн-медиации и исполнения медиативных соглашений.

Решение указанных проблем требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательства, повышение квалификации медиаторов, информационно-просветительскую работу, создание экономических стимулов для обращения к медиации, развитие цифровых технологий в сфере альтернативного разрешения споров.

В целом, несмотря на существующие проблемы, институт медиации в России демонстрирует положительную динамику развития и имеет значительные перспективы как эффективный способ урегулирования споров в гражданском и арбитражном процессе.