Механизм инновационного развития туристской инфраструктуры Воронежской области

Туризм как досуговая деятельность существует много столетий. С незапамятных времен простое человеческое любопытство влекло людей в путешествия без какой-либо определенной цели. Сегодня туризм активно развивается, люди стали путешествовать осмысленно — в образовательных, религиозных, оздоровительных целях. Эффективным средств ом массовой востребованности и широкой доступности культурных и рекреационных ценностей стал культурный туризм. Повышение уровня жизни населения и расширение возможностей свободного передвижения по миру способствовали появлению миллионов новых путешественников. Туризм стал играть такую роль в жизни общества, что превратился в уникальную крупномасштабную мировую индустрию, а туристические ресурсы становятся важнейшей частью национального богатства многих стран.

В настоящее время туризм можно рассматривать также как один из факторов, обеспечивающих решение важнейшей социальноэкономической проблемы повышения качества жизни населения. Как известно, качество жизни – это удовлетворение жизненно важных потребностей людей в здравоохранении, образовании» труде, отдыхе, культурном развитии, семейном благополучии, благоприятном социальном самочувствии, здоровой окружающей среде.

Сегодня туристической деятельности даются разные определения. Так, понятие «туризм» может обозначать временное перемещение людей с места своего постоянного

проживания в другую страну или местность, находящуюся в пределах своей страны, в свободное время с целью получения удовольствия и отдыха, а также в оздоровительных, гостевых, познавательных или профессиональных целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте. В то же время туризм рассматривают и как важнейшее средство удовлетворения челов еческой потребности в разнообразии.

Современный туризм как отрасль экономики – это экономический комплекс в полной мере зависит от функционирования глобальных процессов и международных отношений. Туризм является важнейшим фактором экономического роста значительного числа развивающихся стран, т.к. является источником перераспределения валового национального продукта между странами, не сопровождающегося экспортом туристских услуг. Это связано с тем, что туристы не только вывозят фиксированную долю заработанных в других отраслях экономики денежных средств, но и осуществляют миграцию рабочей силы, т.е. создают новые рабочие места, трансформируя тем самым инфраструктуру рынка труда.

С точки зрения экономической сущности современный туризм:

• -    может быть структурирован как индустрия отдыха и развлечений;

• -    характеризуется в виде туристского продукта и туристских услуг, которые не подвергнуты явлению кумулятации (накоплению);

• -    формирует институциональную экономику по формированию рабочих мест и является ведущей отраслью по созданию и разви-

• тию новых районов и прогрессивной отраслью трансформации национальной экономики;

• -    является эффективным механизмом перераспределения валового национального дохода для стран, которые занимают приоритетное положение в туристской сфере;

• -    создает эффект мультипликатора в увеличении валового национального дохода и роста занятости и развития региональной инфраструктуры, повышения качества жизни граждан;

• -    отличается высоким уровнем экономической и социальной эффективности при одновременной окупаемости инвестиций;

• -    является гарантом экологического менеджмента и базовой отраслью социальной инфраструктуры.

Современный этап развития туризма на конкурентной основе диктует необходимость ее постоянной модернизации путем внедрения комплексной системы инноваций и механизмов по ее совершенствованию. Для этого необходимо развивать эффективную маркетинговую информационную сеть предприятий и учреждений, образующих инфраструктуру туризма как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом.

На современном этапе сложились две тенденции перспективного развития туризма в РФ:

• 1.    Повышение качества жизни населения способствует стремлению российских граждан как потребителей туристских услуг к развитию и совершенствованию инфраструктуры туризма. В настоящее время необходима унификация стандарта услуг и уровня цен на туристские услуги.

• 2.    Въездной туризм - это перспективный источник валютного регулирования (возможных поступлений) поступлений. Снижение темпов роста въездного туризма является основанием для индустрии туризма, турфирм осуществить комплексный, системный анализ снижения интереса к нашей ту-риндустрии у жителей зарубежных стран.

Мы солидарны с мнением И.А. Морозовой в том, что инфраструктура включает в себя всю совокупность отношений и организаций по обслуживанию экономики и взаимоотношений между ее субъектами. Образуя комплексное взаимодействие сферы производства, обращения и потребления, инфраструктура играет роль каркаса в системе отдельных рынков, обеспечивая при этом ускорение оборота материальных, финансовых, трудовых и информационных потоков, и способствует эффективности (приобретению нового качества) всего общественного развития. Мы солидарны, в частности, с тем, чтобы рассматривать инфраструктуру как механизм трансформации ресурсов в пригодные для потребления блага с целью обеспечения воспроизводства жизнедеятельности, которое включает в себя не только сохранение окружающей среды, воспроизводство ресурсов (прежде всего - человеческих), но и улучшение социальной составляющей, то есть факторов уровня и качества жизни населения [1].

На территории Воронежской области действует 6 туроператоров международного и внутреннего туризма, сведения о которых содержатся в Едином федеральном реестре туроператоров.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики (ф. №1-турфирма) в 2012 году было выборочно обследовано 84 туристических фирм по Воронежской области, из которых:

• -    45 компании предоставили отчет по форме № 1-турфирма;

• -    39 компаний не предоставили отчет по форме №1- турфирма, в том числе по причинам: прекратили деятельность - 11, не занимались туристкой деятельностью - 10, отсутствовали по указанному адресу - 16.

Общее количество туристских фирм, зарегистрированных в территориальном органе федеральной службы государств енной статистки по коду внешнеэкономической деятельности 63.3 «Деятельность туристических агентств», составило в Воронежской области в 2009 г. 150 компаний.

Однако по данным обследований, проводимых департаментом по развитию предпринимательства потребительского рынка, в настоящее время в Воронежской области около 300 туристических компаний осуществляют деятельность по развитию различных направлений в сфере оказания туристических услуг населению и гостям города.

По итогам исследования определено, что большая часть туристических компаний -77 %, занимаются внутренним и выездным туризмом, международным -19 %, внутренним менее - 1 %.

Данная тенденция объяснима невысоким уровнем доходности и соответственно привлекательности внутреннего и въездного туризма для турфирм, и все более лояльными условиями международных туроператоров предлагающих программы отдыха за рубежом.

С использованием SWOT-анализа определены факторы внешней и внутренней среды для развития внутреннего и въездного туризма в Воронежской области, определяющие конкурентоспособность региональной турин-дустрии. Выявленные сильные стороны и внешние возможности являются основой конкурентной стратегии развития туризма и реализуются через перечень мероприятий, направленных на их использование и усиление. Слабые стороны и внешние угрозы рассматриваются в качестве ограничений для развития туризма в регионе.

Сильные стороны:

• -    наличие природных ландшафтов, заповедников, заказников и памятников природы;

• -    наличие богатого исторического и культурного наследия;

• -    выгодное географическое положение;

• -    наличие благоприятных природноклиматических условий;

• -    благоприятное расположение области относительно основных транспортных магистралей (М-4, М-6, Е-38, Р-194);

• -    активное социально-экономическое развитие Воронежской области.

Слабые стороны:

• -    низкий уровень информированности населения и специалистов туриндустрии о Воронежской области как о туристской дестинации;

• -    отсутствие в регионе турпродуктов, соответствующих международным стандартам;

• -    сезонность большинства внутриобластных маршрутов;

• -    доминирование точечных туристских объектов и турпродуктов, отсутствие туров комплексного характера;

• -    низкий уровень использования туристского потенциала области;

• -    недостаток и низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса;

• -    недостаток квалифицированных специалистов в сфере оказания туристских услуг;

• -    низкий уровень заинтересованности организаций, являющихся объектами посещений (музеи, заповедники, монастыри и т.п.) в развитии как туристских объектов.

Внешние неблагоприятные факторы, угрозы:

• -    несовершенство нормативно-правовой базы туризма;

• -    развитие и консолидация в туристской сфере соседних регионов;

• -    правовые и финансовые риски частных инвесторов, связанные с осложнениями при реализации инвестиционных проектов;

• -    изменение внешней рыночной конъюнктуры;

• -    снижение уровня жизни населения Российской Федерации;

• -    ухудшение экологической обстановки.

Возможности туризма:

• -    реализация благоприятного географического положения через развитие внутреннего и въездного туризма;

• -    развитие новых экономических сфер в муниципальных образованиях Ворон ежской области;

• -    расширение международного культурного, делового и иного сотрудничества;

• -    создание в Воронеже туристского центра, откуда одинаково удобно добираться до достопримечательностей соседних регионов;

• -    создание новых рабочих мест в муниципальных образованиях области, развитие самозанятости сельского населения;

• -    возможность организации программ обучения специалистов в области туризма и профессиональной переподготовки местного населения;

• -    создание и продвижение конкурентоспособных туристских брендов;

• -    формирование привлекательного имиджа (бренда) региона, создание благоприятного инвестиционного климата.

На основе синтеза факторов SWOT-анализа выявлено, что наиболее важными благоприятными факторами внешней и внутренней среды Воронежской области, которые необходимо закладывать в основу стратегии повышения конкурентоспособности туризма, являются следующие:

• -    наличие природных ландшафтов, заповедников, большого количества природных заказников и памятников природы;

• -    наличие богатого исторического и культурного наследия;

• -    выгодное географическое положение;

• -    наличие благоприятных природноклиматических условий;

• -    развитая транспортная инфраструктура;

• -    активное социально-экономическое развитие Воронежской области.

Наиболее важными негативными факторами развития туризма в Воронежской области, ограничивающими возможности и снижающими конкурентоспособность, являются следующие:

• -    низкий уровень информированности населения и специалистов туриндустрии о Воронежской области как о туристской дестинации;

• -    отсутствие турпродуктов, соответствующих международным стандартам;

• -    доминирование точечных туристских объектов и турпродуктов, отсутствие туров комплексного характера;

• -    низкий уровень использования туристского потенциала области;

• -    недостаток и низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса.

Таким образом, современное состояние индустрии туризма вполне отвечает всем перечисленным характеристикам. И, соответственно, под отраслью туризма следует понимать совокупность самостоятельных, территориально обособленных туристских хозяйственных единиц, располагающих специализированной материально-технической базой и специализирующихся на производстве и реализации туристских услуг и товаров, объединенных единством деятельности и управления.

Индустрия туризма должна рассматри -ваться как экономическая категория, выражающая совокупность взаимосвязанных отраслей и производств национальной экономики, единой функциональной задачей которых является деятельность, направленная на удовлетворение разнообразных и постоянно растущих потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий в свободное время при рациональном использовании всех имеющихся туристских ресурсов.