Механизм налогообложения для стимулирования активности субъектов малого бизнеса

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025

УДК 336.22: 334.722:004                           

В условиях особого дефицита государственного бюджета Кыргызской Республики особое значение имеет определение механизмов по стимулированию субъектов малого

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025 предпринимательства в Кыргызской Республике, и повышения эффективности управления по решению стратегических задач, поскольку в соответствии со структурой потенциальных налогоплательщиков предприятий в Кыргызской Республике малые предприятия составляют 93,1% в общей структуре предпринимательства, при этом средние предприятия — 4,9%, а крупные — 2,0%.

В соответствии с основными направлениями фискальной политики Кыргызской Республики, а именно системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, следует рассмотреть структуру производства и темпы роста реального ВВП, 2019-2024 годы как фактора реализации итогов бюджетной политики и ожидаемой оценки приоритетных направлений Кыргызской Республики на период до 2024 г, определенных Национальной стратегий развития Кыргызской Республики (Таблица).

Таблица

СТРУКТУРУ ПРОИЗВОДСТВА И ТЕМПЫ РОСТА РЕАЛЬНОГО ВВП

В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, 2019-2024 гг [1]

По результатам Таблицы, следует отметить, что, фискальная политика Кыргызской Республики преследует цели сохранения положительных тенденций экономического роста после пандемии и обеспечения устойчивого экономического развития республики, также направлена на стимулирование отраслей экономики и повышение благосостояния народа. В среднесрочной перспективе гипотетически ожидается положительная динамика роста ВВП, в период на 2023–2024 годы прогнозируемые темпы реального роста ВВП составят 6,5%, 3,9% и 4,0%.

По данным Государственной налоговой службы Кыргызской Республики на сегодняшний день, основная цель налоговых реформ — это не увеличение нагрузки на предпринимателей, а увеличение доходов за счет вывода экономики из «тени», что и является важной задачей финансовой политики государства. Государственная налоговая служба продолжает проводит масштабную разъяснительную работу, но предприниматели продолжают протестовать, выражая свое недовольство [6].

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025

Подытоживая результаты выше проведенного исследования, можно сделать выводы, что одной из целей поправок налоговой стратегии, является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая выражена в следующих поправках Налогового Кодекса.

Текущая налоговая политика и экономическая ситуация в стране по итогам реформирования ГНС:

• -    привели к снижению экономического потенциала малых предприятий, а также способствовали снижению производственной активности предприятий, а некоторые даже ушли в «тень». Результатом всего этого стало снижение налоговых поступлений от малого бизнеса.

• -    экономика государства в основном представлена малым и средним бизнесом. В основе такой ситуации, как уже отмечалось, лежит высокий уровень теневой деятельности малых предприятий.

• -    бюджет теряет налоговые поступления и, как следствие, снижается налоговый потенциал страны в целом [3].

Таким образом, налоговые зачисления в государственный бюджет, зависят не только от законодательного обеспечения, её состояния и динамики налогооблагаемой базы, но и от согласованных и целенаправленных действий административных, финансовых и регулирующих органов, которые, по мнению исследователей, к сожалению, не регулируется согласованно [2, 4]. При этом, налоговый потенциал субъектов малого бизнеса в Кыргызской Республике, составляющий 93,1% на 2023 г, существенно влияющий на понижение уровня «теневой экономики», не учтен. Поэтому, дальнейшие планы реализации налоговобюджетной политики на государственном уровне во многом определяются авторами как неправильное применение и выбор методов оценки налогового потенциала субъектов малого предпринимательства, а также нецелесообразность реализации налоговой стратегии в определении нагрузки на малый бизнес [3, 5].

Соответственно, дальнейшие планы по осуществлению налогово-бюджетной политики на государственном уровне, во многом определены авторами как не соответствующий требованиям нынешнего экономического развития страны, особенно к национальным производителям по программе импортозамещения, а также выбора методов оценки налогового потенциала малого бизнеса, где не учтена экономическая ситуация после пандемии, и не соответствует налоговая стратегия в определении налоговой нагрузки по отношении к малому бизнесу, находящиеся на начальном этапе развития, имевшие обязательства по кредитам.

Однако, если удастся внедрить контрольно-кассовую технику и электронные накладные, то «теневые» предприниматели будут вынуждены выйти из «тени», а также процент средних предприятий увеличится, которое положительно отразится и на пополняемости бюджета страны.