Механизмы государственного регулирования рынка труда РФ

Рынок труда выступает в виде системы общественных отношений. Он показывает степень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке сторонами (предпринимателями, трудящимися и государством).

Механизм государственного регулирования рынка труда допускается расценивать как подсистему общего механизма регулирования экономической системы в целом. Это как «механизм равновесия». Государство, регулируя трудовые отношения, должно вести все действия прозрачно и открыто. 1

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по следующим направлениям:

• •    программы, нацеленные на создание наибольшего количества рабочих мест в государственном секторе;

• •    программы, позволяющие подготовку и переподготовку рабочей силы;

• •    программы, помогающие трудоустройству рабочей силы;

• •    правительственные программы по социальному страхованию от безработицы.

Все методы государственного механизма регулирования рынка труда можно классифицировать 2:

• 1.    Административные, содержат меры запрета, разрешения или принуждения (например, регулирование демографических и миграционных процессов, образование рабочих мест). Административные методы – необходимый элемент хозяйственной деятельности.

• 2.    Экономические, оказывают воздействие на участников рынка труда, стимулируя их экономически. Поэтому получается достигнуть эффективной занятости путем корректировки поведения участников. Государство непосредственно влияет на направление развития рынка труда. Делается это следующими инструментами: налогообложение фонда оплаты труда,

• 3.    Организационные, используются государством для формирования социально-экономических условий всем участникам рынка труда. В качестве инструментов применяются:   прогноз рынка труда, создание

• 4.    Законодательные, играют существенную роль в государственном механизме регулирования рынка труда. Государственная политика традиционно основывается на законодательстве и имеет нормативноправовое исполнение. Это потому что для эффективного функционирования рынка требуются законодательные акты, нормы и правила.

• 5.    Информационные, к их инструментам относятся: база данных о вакансиях, единая информационная система, информационное взаимодействие с другими субъектами.

государственное финансирование мероприятий по трудоустройству, налоговые льготы предприятиям создающим рабочие места, государственные инвестиции, государственные заказы предприятиям и т. д. Пользуясь инструментами денежно-кредитной и фискальной политики, государство способно повысить занятость трудовых ресурсов в экономике страны.

территориальных схем развития, организация работы служб занятости населения и т.д. Разработкой и реализацией данных инструментов занимаются органы государственной власти каждого субъекта РФ.

Посмотрев на российское «реформирование», можно убедиться, что безработица и инфляция приобретают не обратную связь, а наоборот прямую. Мы видим, что несмотря на рост безработицы цены постоянно растут. Это рушит представления надежности рыночного регулятора. Данное приводит к результату, что российский рынок труда в переходный период развивается со своими специфическими особенностями, они в свою очередь назначают стратегию и тактику его регулирования. 3

Знаменитый американский экономист Л. Келсо в книге «Иллюзия полной занятости» написал о том, что усилия государства, обеспечивающие высокий уровень занятости равно как и иные методы социального выравнивания, например, прогрессивное налогообложение, противоречат главной идее свободного рынка и конкуренции. Если открыто или скрытой формой перераспределяют доходы капитала в пользу рабочих и безработных, следовательно снижают эффективность экономики. 4

По критерию развития многоукладности экономики регулирование занятости и безработицы становится все сложнее. За помощь в занятости населения отвечают Федеральная служба занятости и его подразделения в субъектах РФ. Эти службы занимаются следующими видами деятельности:

• -    регистрация граждан, находящихся в поиске работы;

• -    поиск информации о вакантных рабочих местах;

• -    консультация граждан о состоянии рынка труда, о его возможностях в этом регионе;

• -    содействие в поиске и подборе подходящей работы;

• -    грамотная оценка трудовых качеств безработного;

• -    работа направленная на поиск профориентации;

• -    отправление безработных на обучение и переподготовку;

• -    распределение рабочих мест для слабо защищенных слоев населения;

• -    всяческая поддержка в предпринимательской деятельности и самозанятости;

• -    выплаты компенсаций с целью сдерживания массовых увольнений;

• -    снабжение граждан информацией и другого рода, включая подходящих данному гражданину программах содействия занятости, и прочие виды социальных услуг.

Проблема региональной занятости, по своей сути, может рассматриваться как процесс становления «гибкого» рынка. Гибкость в конкретном случае будет определяться в способности рыночных структур быстро и адекватно реагировать на изменение цен, спроса и предложения труда, что выражает изменение численности, качества и цены труда. Подобный рынок позволит стимулировать активность в трудовой деятельности населения, а также улаживать территориальные непропорциональности (за счет встречного движения факторов производства: труда, капитала и природных ресурсов). Для успешного функционирования регионального рынка труда требуется лишь несколько условий. Во-первых, имеющиеся в наличии мобильные предприятия, которые с легкостью приспосабливаются к изменениям производственных процессов. Во-вторых, универсальные работники, владеющие не одной специальностью, а несколькими. В-третьих, наличие временных работников, которые бы сглаживали колебания спроса на рабочую силу. И, в-четвертых, имеющиеся рыночные принципы оплаты в соответствии с количеством и качеством труда.