Меры антикризисного управления, направленные на поддержание МСП в период санкций

Минэкономразвития разработал и разместил на официальном портале законопроект, который направлен на продление антикризисных мер для бизнеса на 2024 г. В Правительстве полагают, что меры позволят адаптировать экономику РФ под общие условия. Среди предложенных инструментов это сокращение контрольнонадзорной нагрузки на компании [1]. Эти меры по мнению государства позволят адаптировать экономику России под общие условия. Антикризисные меры, как и прежде, касаются различных сфер [3]. Рассмотрим те, что касаются малого бизнеса.

При амнистии для МСП не будет никаких штрафов, санкций и пересчета налогов за предыдущие периоды для нарушителей, однако есть условия - компании должны будут отказаться от искусственного дробления бизнеса и должны будут перейти к цивилизованной работе «в белую» [4]. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику растет - сегодня доля МСП в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, туризм и IT, превышает 20% от ВВП (рис. 1).

Рис. 1. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику России по годам (в %) [2]

Эта доля значительно ниже плановых показателей, запланированных для развития МСП Правительством РФ. По планам властей, число работающих в малом и среднем предпринимательстве в России должно увеличиться с 19 млн до 25 млн человек. Указанный план и поставленные задачи свидетельствуют о стремлении правительства к стимулированию и увеличению активности бизнес-сектора для достижения более стабильного и диверсифицированного экономического роста. Важно отметить, что достижение таких показателей требует комплексных мер по поддержке предпринимательства, содействию в развитии инфраструктуры для МСП, улучшению инвестиционного климата и снижению административных барьеров для предпринимателей [6].

Для примера, сегодня в странах Западной Европы доля вклада малого и среднего бизнеса в экономику гораздо выше, чем в России (43% в Германии, 51% в Великобритании) (рис. 2).

Рис. 2. МСП В России и в мире на 2022 год (в %) Источник: Росстат, сайты национальных регуляторов

На рисунке 2 видно, что показатели МСП в России традиционно ниже, чем в других крупнейших или активно развивающихся экономиках мира [5]. Часто Российским компаниям невыгодно «набирать обороты», потому что при переходе с упрощенного налогового режима на общий - сборы резко возрастают. Таким образом, государство подталкивает бизнес к дроблению и другим схемам оптимизации фискальной нагрузки.

Чтобы мотивировать компании отказаться от практики дробления бизнеса, Правительство должно предусмотреть механизм плавного увеличения налоговой нагрузки для организаций, переходящих с упрощенки на общий порядок налогообложения [7]. Кроме того, Президент В.В. Путин выступил за смягчение налогового режима для производственных пред- приятий сектора МСП и попросил правительство предоставить на этот счет конкретные предложения. По его словам, такие инициативы уже «созрели».

На сегодняшний день негативно состояние российской экономики оценивают 45,6% опрошенных предпринимателей. В дополнение к этому большинство участников опроса (63%) зафиксировали ухудшение экономической обстановки в своем регионе за прошедший год и только 1,5% оценили ситуацию в экономике - как очень хорошее.

Такой пессимизм у предпринимателей может быть обусловлен различными факторами, от последствий постпандемийного периода, роста инфляции, изменение налоговой политики до различных экономических и социальных аспектов (рис. 3).

• ■    Очень хорошее

• □    Хорошее

• ■    Удовлетворительное

• □    Плохое

• □    Очень плохое

Q Затрудняюсь ответить

Рис. 3. Ответ на вопрос: как вы оцениваете состояние российской экономики в целом? (в % от общего количества опрошенных предпринимателей) [5]

Предприниматели в целом выделяют следующие ключевые проблемы, такие как:

• -    высокая административная нагрузка, которая по мнению предпринимателей отнимает много времени и ресурсов для соблюдения различных требований и норма-

• тивов;

• -    несправедливость налоговой системы – многие предприниматели считают, что налоговая нагрузка неравномерно распределена, и создает дополнительную нагрузку при расширении бизнеса;

• -    отсутствие стимулов для роста из малого бизнеса в средний – что также ограничивает потенциал для дальнейшего расширения;

• -    избыточная отчетность и документооборот – увеличивает бюрократическую нагрузку на малый бизнес и усложняет его взаимодействие с государственными органами;

• -    ограниченные возможности для получения беззалогового кредитования снижает финансовые возможности малых предприятий для расширения своей деятельности.

Таким образом, для достижения прогнозных объемов вклада МСП именно в постпандемийный период, опираясь на приведенные выше решения, необходимы системные изменения в отношениях между бизнесом и властью, способные создать благоприятные условия для развития и восстановления сектора предпринимательства и экономики в целом. Изменения необходимы для превращения сектора малого и среднего предпринимательства в двигатель экономического роста национальной экономики.

Выводы

В заключении можно сделать выводы, что перед лицом любых экзогенных шоков, малый и средний бизнес оказываются наиболее уязвимыми. Однако благодаря примененным антикризисным мерам, в том числе мораторию на проверки и банкротство, уменьшению контрольной нагрузки, запуску программы ФОТ 2.0 и снижению страховых взносов, удалось частично смягчить негативные последствия и поддержать предпринимательский сектор. Важно отметить, что в свете снятия ограничений, правительство продолжает работу по продлению антикризисных мер на 2024 год, что позволит дальше обеспечивать поддержку и стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Это свидетельствует о продолжающемся внимании к сектору МСП и стремлении создать благоприятные условия для его развития в России.