Меры социальной поддержки операторского персонала систем-112, предлагаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

На показатели эффективности и качества функционирования автоматизированных систем антикризисного управления, к которым относятся региональные системы-112, имеют существенное влияние [1, 2, 3] параметры, характеризующие работу персонала. В современной ситуации кли-ентоцентричности операторов указанных систем в части персонала приобретает все большее значение. Соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на решение задач в области организации, функционирования и развития системы-

112 (далее - ОИВ-112), сформированы предложения о дополнительных мерах социальной поддержки операторского персонала системы-112 (далее - оператор-112) [4].

Обсуждение. В рамках проведенного технического анализа предложения (общим количеством 298 единиц от 55 региональных ОИВ-112) были сгруппированы по направлениям, как представлено на рисунке 1 (предложения с рейтингом менее 5% в статье не рассматриваются как не поддерживаемые большинством ОИВ112).

увеличение длительности отпуска -12% льготы по медицинскому обеспечению - 11% льготы по оплате проезда -11% льготы для детей сотрудников - 9% льготы в части санаторно-курортного обеспечения - 9% повышение размера оплаты труда - 8% улучшение пенсионного обеспечения - 6% обеспечение бесплатным питанием - 6% оказание психологической помощи 45%

Рис. 1. Группировка предложений ОИВ-112 по направлениям

ОИВ-112 указывают на необходимость определения указанных мер социальной поддержки путем принятия (изменения) нормативных правовых актов федерально- го уровня. Особенности предложений нижеследующие.

Предложения по увеличению длительности отпуска включают предоставление дополнительных оплачиваемых дней отпуска как без дополнительных условий, так и с учетом стажа работы (время дополнительного отпуска от 3 до 10 суток), а также по причине вредных условий труда [5]. Обобщенно предложения включают 2 варианта: дополнительный отпуск 3 дня вне зависимости от стажа, при стаже работы от 5 до 10 лет – 5 дня, от 10 лет – 7 дней, более 15 лет – 10 дней либо по результатам специальной оценки условий труда при отнесении условий труда к вредным 2, 3 или 4 степени.

Предложения по введению льгот по медицинскому обеспечению (за исключением психологической помощи и санаторнокурортного обслуживания) консолидируются следующим образом: ежегодная бесплатная расширенная диспансеризация (с учетом профессиональных заболеваний).

Консолидированное предложение по введению льгот по бесплатному проезду оценивается следующим образом: компенсация стоимости проезда на общественном транспорте к месту работы и обратно, а также компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Предложение по введению льгот для детей сотрудников операторов-112 включает внеочередное предоставление мест в детских дошкольных учреждениях и школах, частичную (50%) компенсацию стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.

Предложение по введению льгот в части санаторно-курортного обеспечения включает полную компенсацию соответствующих затрат.

Предложения по повышению размера оплаты труда включают увеличение должностного оклада путем его привязки к МРОТ, средней по региону, базовой ставке по профессиональной квалификационной группе, а также выплату надбавок за особые условия труда, сложность и напряженность, работу в ночное время. С учетом обоснованности консолидированное предложение оценивается следующим образом: увеличение должностного оклада путем внесения профессий операторов-112 в профессиональную квалификационную группу и установления по ним базовой ставки, а также установление надбавок за особые условия труда.

Предложения по улучшению пенсионного обеспечения включают право на досрочную пенсию при наличии стажа по профессии не менее 15 (20) лет, а также в связи с вредными условиями труда, в том числе приравниванием к телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно и круглосуточно работающими с микротелефонной гарнитурой (23100000190931) и телефонистам справочной службы (23100000-19096). Обобщенно предложения включают 2 варианта: возможность выхода на пенсию раньше установленного срока на 5 лет при наличии стажа 20 лет либо при включении должностей операторов-112 в упомянутый список вредных профессий.

В рамках анализа разработана матрица соответствия предложений компетенциям органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, представленная на рисунке 2.

Рис. 2. Матрица соответствия предложений компетенциям органов исполнительной власти федерального и регионального уровней

Выводы. Целесообразно учесть в нормативных правовых актах федерального уровня следующие предложений ОИВ112:

• -    по внесению профессий операторов-112 в профессиональную квалификационную группу и установления по ним базовой ставки;

• -    по включению должностей операторов-112 в список вредных профессий;

• -    по определении лицам, работающим на должностях операторов-112, дополнительного отпуска 3 и более дней в зависимости от стажа работы на указанных должностях;

• -    по определению лицам, работающим на должностях операторов-112, возможности выхода на пенсию раньше установленного срока на 5 лет при наличии стажа работы 20 лет на указанных должностях;

• -    по определению лицам, работающим на должностях операторов-112, компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Необходимо дополнительное обоснование предложений об определении лицам, работающим на должностях операторов-112, компенсации затрат на санаторнокурортное лечение и стоимости проезда к месту лечения и обратно, а также о проведении ежегодной бесплатной расширенной диспансеризации.

Перечисленные предложения по социальной поддержке операторов-112 целесообразно реализовать при актуализации профессионального стандарта «Специалист по приему и обработке экстренных вызовов» в соответствии с требованиями действующего законодательства и трендом по повышению клиентоцентричности относительно персонала систем-112.