Местное самоуправление как предмет ведения субъектов Российской Федерации: особенности законодательной политики в постсоветский период

В статье рассматриваются основные тенденции законодательной политики Российской Федерации по регулированию полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере местного самоуправления в период после распада СССР. Автор анализирует положения Конституции России, нормы федеральных муниципальных законов 1995 и 2003 г. Отмечается, что федеральный законодатель последовательно суживает полномочия субъектов РФ, что вызывает критические оценки в политико-правовой литературе. Тем не менее такой подход в значительной степени обусловлен объективными обстоятельствами (прежде всего в данном случае речь идет о дотационных бюджетах абсолютного большинства муниципальных образований и почти всех субъектов РФ). Вместе с тем необходимо искать оптимальные пути решения заявленной проблемы, в работе обосновываются соответствующие предложения.