Право. Рубрика в журнале - Общество: политика, экономика, право
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы воплощения «модели соответствия» в деятельности Федеральной службы по труду и занятости. Показаны современные тенденции осуществления данным органом государства отдельных аспектов «модели соответствия»: усиление профилактики нарушений трудовых прав работников и внедрение риск-ориентированного подхода при реализации полномочий государственными инспекторами труда. Сделаны выводы о том, что профилактика нарушения трудового законодательства не может быть достигнута за счет существенного снижения количества плановых проверок, направленных преимущественно на предупреждение нарушений трудовых прав, а также путем фактического выведения из-под юрисдикции Роструда значительного объема работодателей, относящихся к категории низкого риска, несмотря на оставшуюся возможность проведения в отношении них внеплановых проверок. На основе анализа действующего законодательства и данных о деятельности федеральной инспекции труда предлагается установить приоритет плановых (комплексных) проверок Роструда, а внеплановые проверки передать на рассмотрение иным субъектам защиты трудовых прав - профсоюзам, комиссиям по трудовым спорам, юрисдикция которых распространялась бы на несколько работодателей, и т. д. Данная несудебная система защиты может явиться началом развития системы негосударственного трудового аудита.
Бесплатно
"Публичные должностные лица" и "политически значимые лица": сравнительный терминологический анализ
Статья научная
В работе рассмотрена проблема единого нераздельного определения «политически значимых лиц» и «публичных должностных лиц». Автором изучены трудности, обусловленные одновременным использованием в российском понятийно-терминологическом аппарате терминов «публичные должностные лица» и «политически значимые лица» для обозначения одной и той же сущности. В исследовании проводится сравнительный анализ российских и зарубежных текстов наиболее распространенных источников, на основании чего объясняются характер и причины противоречий в практике употребления данных терминов. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о наиболее приемлемом термине с точки зрения практического применения. Автором показано, что, несмотря на устоявшуюся номинальную синонимичность выражений, термины «публичные должностные лица» и «политически значимые лица» являются юридически разными. Поэтому нормативное закрепление единого понятия «политически значимые лица» в административном праве будет иметь практическую значимость: оптимизирует систему противодействия коррупции и позволит разработать единые правовые антикоррупционные стандарты.
Бесплатно
"Формализация" Судебного разбирательства по уголовному делу как гарантия качества правосудия
Статья научная
Статья посвящена рассмотрению системы правил организации и проведения судебного разбирательства по уголовным делам, являющихся необходимыми атрибутами порядка данного этапа судебной деятельности, гарантирующими качество отправления правосудия. Автором представлена собственная система формализации судебного разбирательства.
Бесплатно
COVID-19 как детерминанта развития организованной преступности
Статья научная
Статья посвящена анализу новых способов совершения преступлений, которые появились и стремительно развиваются в связи с пандемией COVID-19. Как известно, организованная преступность быстро ориентируется в социальной обстановке и извлекает прибыль из различных жизненных ситуаций, успешно используя недостатки, пробелы и коллизии в действующем законодательстве, новейшие достижения технического прогресса и т. д. Авторы статьи подчеркивают, что, несмотря на пристальное внимание исследователей к проблеме организованной преступности, ряд актуальных вопросов требует дополнительного рассмотрения, в том числе влияние пандемии COVID-19 как на способы совершения преступлений, так и на сами преступные формирования. В заключительной части работы даются некоторые рекомендации по противодействию организованной преступности с учетом современных реалий.
Бесплатно
Автоматизированное рабочее место эксперта-криминалиста: требования и современные решения
Статья научная
В статье рассмотрены возможности криминалистической науки с применением современной техники, способствующие раскрытию и расследованию преступлений в настоящее время, а также предпосылки внедрения в экспертную деятельность передовых технических разработок и информационных технологий, направленных на исследование объектов экспертизы и оптимизацию труда узких специалистов. На основе научной литературы, достижений ученых, реализуемых в экспертной практике, проведен анализ понятия «автоматизированное рабочее место», определены особенности и преимущества, принципы и условия формирования автоматизированного рабочего места эксперта-криминалиста. Указаны соответствующие требования, в том числе необходимость сохранения высокого уровня информационной безопасности, а также защиты от несанкционированного доступа в базы данных систем, разработанных для автоматизации экспертной деятельности с целью повышения ее эффективности. Автор обоснованно приходит к выводу о важной роли технических средств и технологий, совершенствующих профессиональные способности, о значимости полноценного информационного обеспечения в процессе функционирования автоматизированного рабочего места эксперта при выполнении поставленных перед ним задач. Приведены примеры программно-технических систем, используемых при производстве традиционных экспертиз. Акцентировано внимание на актуальном вопросе подготовки квалифицированных специалистов, которые должны владеть навыками эксплуатации описанных в статье разработок.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальной и практически значимой проблеме анализа административной деятельности полиции в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних. В качестве элемента системы государственного реагирования на деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, она рассматривается как специфическая сфера социального управления и контроля, где значительную роль играют органы внутренних дел.
Бесплатно
Статья научная
Контрольно-надзорная деятельность является специфическим видом административно-публичного управления. Законодательством предусматривается множество видов и направлений такой деятельности, реализация которой выражена в проведении государственного контроля (надзора) в отношении конкретного субъекта. За несоблюдение, невыполнение законных требований субъектов контрольно-надзорной деятельности наступает административная ответственность. Привлечение к административной ответственности за противодействие контрольно-надзорной деятельности выявляет некоторые законодательные и правоприменительные проблемы применения административных правовых норм, предусматривающих данную ответственность. Проблемный характер административных правовых норм предопределяется однотипным правовым содержанием противоправных действий (бездействий), образующих объективную сторону составов административных правонарушений, предусматривающих ответственность за противодействие государственному контролю (надзору). Их разграничение находится в области усмотрения правоприменителя, что определяет актуальность данного исследования. Установлено, что отсутствие законодательной систематизации в закреплении признаков объективной стороны составов, предусматривающих ответственность за противодействие контрольно-надзорной деятельности, приводит к ошибкам в квалификации данных правонарушений. Предложено для единообразного понимания и разграничения однотипных признаков разных составов административных правонарушений дать соответствующие разъяснения на уровне Верховного суда Российской Федерации.
Бесплатно
Административная преюдиция в уголовном праве: pro et contra
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы, возникшие в уголовно-правовой доктрине и правоприменительной практике в связи с возвратом в отечественное уголовное законодательство норм с административной преюдицией. Анализируются понятие административной преюдиции, а также вопросы, возникающие при применении данного института. Представлены различные подходы (в контексте «за» и «против») к рассмотрению указанного феномена. Поскольку в теории и правоприменительной практике в настоящее время отсутствует однозначное понимание административной преюдиции как уголовно-правовой категории, а законодатель идет по пути активного ее внедрения в положения уголовного закона, предлагается более тщательно урегулировать институт административной преюдиции в уголовном праве. Так, в частности, целесообразно закрепить в УК РФ понятие административной преюдиции, а также соблюдать определенные правила формулирования преюдициальных норм в целях обеспечения унифицированного подхода к их конструированию.
Бесплатно
Административно-правовые запреты в системе государственной службы Российской Федерации
Статья научная
В статье анализируются административно-правовые запреты в системе государственной службы Российской Федерации. Обозначена проблема отсутствия в действующем законодательстве достаточно четкой регламентации ответственности за неисполнение какого-либо требования государственным служащим. Представлены авторские определения понятий «правовой запрет в сфере публичной власти», «запрет в системе государственной службы».
Бесплатно
Статья научная
В статье сделана попытка выяснить, кто является причинителем неимущественного вреда, чье поведение порождает требование компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и кто процессуально является лицом, отвечающим указанному требованию, направленному на защиту нарушенного права. В ходе исследования затронуты вопросы, связанные с отнесением дела о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок к какой-либо из категорий административных дел, выражено мнение относительно юридической сути самого производства по таким делам. Термины «достаточность» и «эффективность» рассмотрены на предмет их правовой альтернативности неизменным признакам правонарушения и характеристикам поведения, позволяющим суду в публичном юридическом процессе разрешать вопросы об ответственности и субъекте ответственности. Сделаны выводы о том, что производство по таким делам обладает признаками инстанционного надзора, а рассмотренные вопросы и полученные на них ответы позволяют продолжить исследования, направленные на подтверждение наличия оснований для отнесения данных дел к иному публичному юридическому процессу.
Бесплатно
Статья научная
В статье дана подробная характеристика основных этапов формирования законодательства, регулирующего судопроизводство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Раскрыты правовые, политические предпосылки, определяющие как нецелесообразные и даже вредные судебные споры граждан с органами публичной власти по вопросам законности актов, действий (бездействия) должностных лиц, властных структур. Показана динамика развития и становления судопроизводства из публичных правоотношений. Проанализированы различные точки зрения ученых по вопросам формирования законодательства об административном судопроизводстве. Обозначено явное отличие между гражданским производством и производством из административно-правовых отношений, которое заключается в различных предметах судебного разбирательства. Уточнено определение понятия «административный иск». Подчеркивается целесообразность принятия действующего с 15 сентября 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
Количество административных правонарушений, которые совершаются в России при нарушении требований в сфере безопасности дорожного движения, приобрело угрожающий характер как для отдельного человека, так и для общества в целом, представляя угрозу национальной безопасности. Одной из значимых причин является рост нарушений Правил дорожного движения и, как следствие, увеличение дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых на российских дорогах. Данные обстоятельства обусловливают необходимость совершенствования национального административного надзора в отношении безопасности движения на дорогах, выявления причин и условий, порождающих значительное число данных видов правонарушений, определения новых направлений административноправового регулирования. Целевая направленность административного надзора заключается в обеспечении уполномоченными государственными органами необходимого уровня безопасности личности в направлении неприкосновенности охраняемых законом прав граждан на жизнь и здоровье от посягательств, связанных с нарушением Правил дорожного движения. Определяя основополагающие векторы модернизации административного надзора за безопасностью дорожного движения в рамках национального права, автор делает упор на изучение статистических данных и положительный зарубежный опыт.
Бесплатно
Академическая мобильность в России: теоретико-правовые вопросы и пути совершенствования
Статья научная
В статье раскрываются проблемы, связанные с академической мобильностью как одной из составляющих Болонского процесса, приводятся понятия, признаки и виды академической мобильности, исторические аспекты ее появления в Российской Федерации. Поднимается вопрос о проблемных аспектах реализации академической мобильности в нашей стране, главным из которых является ее финансирование. Опираясь на анализ зарубежного опыта, в частности практики единого европейского образовательного пространства, основанного на софинансировании программ академической мобильности за счет средств как национальных бюджетов, так и межгосударственных программ, а также частных грантовых программ, автор делает вывод, что такой опыт может и должен быть использован в России с поправками на существующие реалии, поскольку имеет положительные результаты. Обосновывается важность финансовой поддержки академической мобильности как одного из способов повышения конкурентоспособности отечественного высшего и послевузовского образования.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены основные направления использования беспилотных летательных аппаратов, их значение и роль при решении задач оперативно-разыскной и правоохранительной деятельности в целом. Проведено сравнение БПЛА с пилотируемыми летательными аппаратами. Среди главных направлений применения беспилотников при выполнении оперативно-служебных задач авторы определяют реализацию оперативно-разыскных и оперативно-профилактических мероприятий МВД, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников. Описываются ключевые элементы каждого из указанных направлений, возможности и особенности задействования БПЛА в их рамках. Обозначены некоторые проблемы, связанные с использованием подобных устройств на практике, например высокая стоимость комплекса БПЛА и большие затраты на его ремонт и содержание, отсутствие единого подразделения в системе МВД России, контролирующего применение БПЛА в оперативно-разыскных мероприятиях, недостаток специалистов по работе с беспилотниками, вероятность нарушения конституционных прав граждан при задействовании БПЛА.
Бесплатно
Актуальные вопросы уголовно-правовой характеристики преступлений против порядка кораблевождения
Статья научная
В статье рассмотрены основания криминализации посягательств на порядок кораблевождения, совершаемых военнослужащими, а также объективные и субъективные признаки нарушения правил кораблевождения.
Бесплатно
Актуальные проблемы исполнения наказания в виде обязательных работ
Статья научная
В статье раскрываются некоторые неразрешенные проблемы, связанные с исполнением и назначением уголовного наказания без изоляции осужденного от общества, а именно наказания в виде обязательных работ. Все обозначенные проблемы носят характер организационно-правовых и встречаются в повседневной деятельности сотрудников уголовно-исполнительных инспекций. Сложности законодательной регламентации исполнения наказания в виде обязательных работ отражаются на правоприменительной практике. Предложенные пути их устранения будут способствовать повышению эффективности исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ. Особые трудности связаны с поиском организаций и компаний, где заключенным предстоит отбывать обязательные работы. Автор предлагает передать обязательство по определению объектов для выполнения обязательных работ в бюро по трудоустройству, которые обладают необходимой информацией об организациях региона и количестве свободных рабочих мест. Обращено внимание на то, что законодательство не стимулирует законопослушное поведение осужденных к обязательным работам, что могло бы положительно сказаться на рабочем процессе. Предложена новая законодательная регламентация исполнения наказания в виде обязательных работ.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена рассмотрению вовлечения несовершеннолетних лиц в совершение антиобщественных действий. Приводятся авторские варианты профилактических мер, которые возможно применить к несовершеннолетним для предупреждения вовлечения их в совершение антиобщественных действий. Преступление, предусмотренное в ст. 151 Уголовного кодекса РФ, характеризуется повышенной опасностью для социума, поскольку объектом выступает физическое и нравственное здоровье и развитие ребенка, который проходит все этапы становления личности, взросления. Вовлечение подростка в совершение антиобщественных действий неизбежно ведет к разрушению позитивных ценностных ориентиров, а несвоевременное пресечение рассматриваемого вида преступлений - к дальнейшей криминализации бывших подростков и, соответственно, повышению уровня преступности. Профилактические меры, принимаемые государственными органами, призваны предотвратить данный процесс путем выявления, устранения причин и условий, связанных с совершением преступлений, а также применения разнообразных комплексных мер, защищающих несовершеннолетних лиц от воздействия противоправных факторов.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются проблемы нарушения социальных прав детей - жителей периферийных (сельских) и северных территорий в преимущественных сферах их жизнедеятельности, которые устанавливаются в ходе прокурорских проверок, меры прокурорского реагирования, направленные на защиту социальных прав данной категории детей. Сделаны выводы о необходимости совершенствования законодательства в целях предоставления гарантированных льгот жителям указанных территорий, возобновления действия федеральной целевой программы «Дети Севера», совершенствования организации прокурорской деятельности, в первую очередь в сфере правотворчества. Обосновывается необходимость на законодательном уровне дать определение понятиям «периферийная» и «северная» территория, установить перечень таких территорий, определить орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственную политику на указанных территориях, в том числе вести реестр таких территорий и установленных законом льгот для жителей данных территорий.
Бесплатно
Алгоритмизация права и принципы права
Статья научная
Алгоритмы, являясь ядром программных продуктов, играют в современном технологическом мире большую роль и проникают во все сферы общественной жизни. В статье отмечена актуальность алгоритмизации различных систем, объектов, явлений и процессов в общественной жизни. Право, следуя за общественными отношениями, развивается вместе с ними. Природа правовых норм, а также технологические и политические факторы современности ведут к тенденции алгоритмизации права. Поскольку алгоритмы обладают собственными признаками и свойствами, процесс алгоритмизации может оказывать системное влияние на право, в том числе на принципы права. Принципы права в результате алгоритмизации могут меняться содержательно, иметь формальное (алгоритмическое) выражение и изменять свое положение в системе правовых принципов.
Бесплатно
Анализ подсудности судов первой инстанции Туркменистана
Статья научная
Статья разработана на основе сравнительно-сопоставительного анализа компетенции судов первой инстанции Туркменистана, России и некоторых других стран. Международные документы содержат требования о соблюдении правил подсудности, которые выполняются законодателем Туркменистана. По мнению авторов статьи, в целях облегчения нагрузки судов первой инстанции в ст. 11 Уголовного кодекса Туркменистана необходимо ввести понятие «проступок» как самостоятельный вид наказания, определить максимальное наказание за него до 1 года лишения свободы. Однако возможен и другой вариант: сформулировать отдельную статью «Уголовные проступки». С той же целью необходимо в Уголовно-процессуальном кодексе Туркменистана предусмотреть упрощенное (суммарное) производство, которое отсутствует в действующем законодательстве. Большинство государств убедились в практичности и экономности применения упрощенного производства на стадии как производства дознания, осуществления предварительного следствия, так и судебного следствия. Упрощенный и ускоренный варианты позволяют сэкономить время, необходимое для рассмотрения более сложных дел, снизить судебные расходы, а также затраты, которые имеют место на досудебной стадии. Для объективности восприятия туркменского законодательства считаем необходимым сравнить его с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Анализируя вопросы подсудности, т. е. компетенции, судов по уголовным делам на территории России, авторы исследуют содержание ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Правила данной статьи имеют большую значимость. В ней регламентируются вопросы подсудности судов первой инстанции путем перечисления составов преступлений Уголовного кодекса РФ. В результате ни один состав преступления не может остаться неохваченным и нераспределенным. Отмечается, что обнаружение нарушений правил подсудности приводит к автоматической отмене приговора.
Бесплатно
