Место и роль президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

В отечественной и зарубежной учебной и научной литературе нет единого мнения относительно места и роли Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти в России [1].

В настоящее время президент Российской Федерации занимает особое место в системе органов государственной власти. Связано это, в первую очередь, с тем, что для того, чтобы работали все звенья государственной машины необходимо грамотное руководство, а также иметь конкретные цели и задачи, которые следует выполнять.

В современном мире президентом считается глава государства в странах с республиканской либо смешанной (полупрези-дентской) формой правления, избираемый на установленный законодательством государства срок [2].

В связи с этим актуальным становится вопрос о том, какое место занимает Президент Российской Федерации в системе органов государственно власти? Для получения ответа на поставленный вопрос необходимо разобраться какая система государственной власти в настоящее время является действующей на территории России.

В настоящее время органы государственной власти имеют три ветви. Особенностью является то, что эти власти независимы в осуществлении своей деятельности на территории России, имеют свои специализированные государственные учреждения, а также свою обособленную систему, и они независимы друг от друга.

В статье 10 Конституции РФ закреплено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную [3].

На Президента Российской Федерации возложен целый комплекс различный целей и задач, а также он обладает широким кругом полномочий. В связи с этим стоит отметить, что Президент России не относится ни к одной из ветвей власти, так как он является независимым лицом и задаёт основные направления государственной политики России. Основная задача Президента России - осуществлять внутреннюю и внешнюю политику России, то есть заниматься решением проблем в различных сферах общества.

В связи с тем, что Россия является самым большим государством по территориальному признаку, то ей руководить достаточно сложно, так как по общему известному факту по территории России проходит 11 часовых поясов.

Поскольку государственная власть в России подразделяется на три основные ветви - законодательная, исполнительная и судебная и данные ветви власти являются независимыми друг от друга и действуют самостоятельно, у каждой из них стоит своя задача по правовому регулированию, а также разрешению вопросов относящихся к их компетенции, стоит отметить, что сложность состоит в том, что они повсеместно взаимодействуют друг с другом.

В связи с этим возникает и вопрос, а Президент Российской Федерации относиться ли к одной из описанных выше ветвей власти? Для ответа на этот вопрос необходимо разобраться и выявить отличительные черты каждой ветви власти и после этого уже можно будет определить к какой из них относиться Президент Российской Федерации.

Для начала следует рассмотреть судебную ветвь власти, а именно судебная власть России берет своё начало со времен древней Руси и постоянно совершенствовалась и действует в настоящее время.

Основными признаками судебной власти являются, во-первых, независимость, то есть она действует самостоятельно от других ветвей власти, а также стоит отметить, что законодательная, исполнительная ветви власти никаким образом не могут оказывает своё влияние или давление на принятие судами решений имеющих юридическую силу на всей территории России.

Во-вторых, главным отличием судебной власти от других ветвей власти является то, что правосудие осуществляется посредством 4 видов судопроизводства - уголовного, гражданского, административного, конституционного.

В-третьих, судебная власть осуществляется исключительно судами в лице судей, то есть только судьям разрешается отправка правосудия на всей территории России и никакой другой орган государственной власти не может вершить правосудие.

Судебная власть также имеет свою систему. В систему судебной власти входят мировые судьи, суды общей юрисдикции, Верховный суд Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации, арбитражные суды.

Также следует отметить, что арбитражные суды имеют свою самостоятельную структуру и действуют отдельно от судов общей юрисдикции, так как это связано с особенностью рассмотрения споров.

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что исходя из перечисленных основных 3 признаков судебной власти России необходимо отметить, что Президент России к ней никак не может относиться, так как президент России не является судьей, не имеет право осуществлять правосудие, однако он обладает уникальным правом это правом на помилование определённого лица, которое совершило преступление.

Далее следует рассмотреть исполнительную ветвь власть основными её признаками является, во-первых, исполнительная власть и принятые её решения действуют на всей территории России, а также её решения подлежат обязательному исполнению.

Еще одно существенное различие связано с правом Президента отправления Правительства в отставку в случае выражения недоверия со стороны представительного органа [4].

Во-вторых, исполнительная власть осуществляет свою деятельность через государственные органы. Государственные органы исполнительной власти имеют исполнительно-распорядительный характер, то есть они не занимаются законотворческой деятельностью, а их главной задачей является практическое применение законодательства Российской Федерации.

В-третьих, имеют свой административный ресурс для осуществления полномочий и исполнения поставленных целей и задач.

Реализуя свои полномочия во взаимодействии с исполнительной ветвью Президент, по рекомендации Председателя Правительства РФ, назначает и увольняет его заместителей и федеральных министров [5].

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что исходя из перечисленных основных 3 признаков исполнительной власти России необходимо отметить, что Президент России имеет схожие черты с исполнительной власти, так как это связано с тем, что указы президента России действуют на всей территории Российской Федерации и подлежат обязательному исполнению, а во-вторых, что в непосредственном подчинении президента России находятся государственные органы относящиеся к исполнительной власти. Однако сам Президент России не может относиться к органам исполнительной власти, по причине того, что он не является госу- дарственным органом, а во-вторых, он занимается руководством и координацией деятельности органов государственной власти,

Далее следует рассмотреть законодательную ветвь власти. Её основными признаками является, во-первых, право законодательной инициативы, то есть органы государственной власти, относящиеся к законодательной ветви власти имеет право выдвигать свои предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации путём выдвижения предложения об отмене, изменении или издании закона.

Во-вторых, осуществление правотворческой деятельности. Существует возможность совершенствовать законодательство России путем принятия норм права, отменой старых законов или вносить изменения в действующие законы, то есть принимать действия, направленные на улучшение и совершенствование законодательства Рос- сии.

В-третьих, это коллегиальность. Для принятия того или иного решения например, об отмене федерального закона, необходимо чтобы за это решение проголосовало большинство голосов. В случае если за данное предложение будет набрано меньше положенного числа голосов, то данный вопрос снимается с обсуждения.

На основании вышеизложенного сле- дует сделать вывод о том, что исходя из перечисленных основных 3 признаков законодательной власти России необходимо отметить, что Президент России имеет схожие черты с законодательной власти, так как это связано с тем, что согласно статьей 104 Конституции Российской Федерации, Президент России обладает правом законодательной инициативны, также президент обладает правом правотворческой деятельности, а именно он выбирает подписывать тот или иной закон или нет, так как от его подписи зависит будет ли иметь закон юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

Таким образом необходимо сделать вывод о том, что у Президента Российской Федерации имеются схожие черты со всеми тремя ветвями власти, однако, на наш взгляд, он не относиться не к одной из ветвей власти, так как он имеет свой уникальный правовой статус и главной задачей Президента России является в первую оче- редь руководить государством, ставить определённые цели и задачи перед Правительством России, регулировать вопросы связанные с внутренней и внешней политикой России.