Методические подходы к оценке налогового потенциала региона на примере Волгоградской и Ростовской областей

В статье исследуется методика оценки налогового потенциала. Цель исследования - анализ, сравнение и определение наиболее оптимального способа расчета показателя потенциала региона. Методом предметного, экономико-статистического анализа авторами исследования предложена собственная методика расчета налогового потенциала и проведено сопоставление полученных результатов с существующими методами оценки. Выявить факторы, влияющие на налоговый потенциал и его зависимость от социально-экономического положения субъекта РФ, позволили методы системного анализа, структурирования, сравнения и графического моделирования. Каждый регион Российской Федерации, в том числе Волгоградская и Ростовская области, представляет собой обособленную единицу национальной экономики, которая решает свою главную задачу - управление региональным бюджетом. Взаимодействие федерального и регионального бюджета основано на системе межбюджетных отношений. В то же время все регионы России неоднородны по своему экономическому развитию, климатическим условиям, уровню ресурсно-сырьевой обеспеченности и обеспеченности финансовыми ресурсами. Для равномерного развития всех регионов России проводится выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ за счет трансфертов, дотаций и безвозмездных поступлений. В исследовании предлагается в качестве объективного показателя для распределения финансовых ресурсов использовать показатель налогового потенциала. Актуальность поднимаемой проблемы связана с отсутствием единых методик расчета в регионах России показателя налогового потенциала и, как следствие, большими финансовыми разрывами при распределении безвозмездных поступлений из средств федерального бюджета в бюджеты регионов. Результатом исследования является подтверждение эффективности использования методики расчета потенциала, предложенной авторами, а также в результате сравнительного анализа всех способов расчета предлагаются меры по оптимизации расчета данного показателя. Результаты исследования могут найти свое применение при разработке стратегии и методики распределения трансфертов и дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ для выравнивания бюджетной обеспеченности.