Методический подход к иерархизации мер государственного регулирования (на примере морехозяйственного комплекса)

Государственное регулирование в качестве неотъемлемого элемента своих механизмов содержит систему оценок достигаемых результатов, что является инструментом адаптивного управления. Вместе с тем в рамках ведомственных оценок такого рода в России имеет место ряд методически неоднозначных подходов, что актуализирует потребность в объективизации оценок и иерархизации на этой основе мер регулирования. Морехозяйственный комплекс (МХК) России как динамичный хозяйственный комплекс (морского транспорта, портового хозяйства, туризма, рыболовства, логистики, приморской промышленности) сегодня выполняет функции компенсации санкционного давления в отношении России, и является объектом реализации сложной системы регулирования (отраслевого и пространственного) в виде Государственных программ, преференциальных режимов, мер регионального развития. В рамках иерархизации инструментов его регулирования предложен подход, который позволяет сопоставить такие инструменты на основерасчета индикаторов эффективности, комплементарного подхода к их группировке, с учетом представлений об эффективности как отношении затрат и результатов реализации мер регулирования. Такой подход позволяет количественно оценить эффективность конкретных программ, особых экономических зон (ОЭЗ), иных пакетов мер. Спектр соответствующих оценок позволяет отобрать наиболее эффективные механизмы (или смоделировать их сочетание) при формировании комплексного инструментария регулирования в МХК.