Методический подход к межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства

В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Предпринимательство непосредственно влияет на экономическое состояние страны, а также на материальное благосостояние общества, т.к. появление большого числа субъекта предпринимательства приводит к появлению новых рабочих мест, пополнению бюджета путем поступлений от налогов, а также развитию инфраструктуры.

Рассмотрение существующих подходов к динамичному развитию следует начать с определения сущности экономической динамики, ее отличительных особенностей, характеризующих динамичное развитие предпринимательства как экономической системы [1].

По мнению В.А. Садовничего, основными макроэкономическими показателями, отражающимися в различных моделях экономической динамики, выступают: валовой внутренний продукт страны; численность трудовых ресурсов; инвестиции в основной капитал; экспорт и импорт това- ров и услуг, сальдо торгового баланса; производительность труда; индекс человеческого развития [2].

Каримова А.И. связывает динамичное развитие предпринимательства с его устойчивым развитием, предлагая методику оценки уровня устойчивого развития малых предприятий в регионе.

Саранча М.А., Рублева Е.А. в своем исследовании для оценки масштабов и уровня динамичного развития предпринимательства в регионе предлагают использовать интегральный коэффициент, определяемый как произведение значений критериальных показателей и весовых коэффициентов [3].

Исследователи О.В. Лускатова, Е.О. Гленкова, В.А Шалова связывают эффективность развития предпринимательства с динамикой развития региона, что обоснованно. Для оценки влияния предпринимательства на динамику развития региона авторы предлагают использовать многофакторную модель эффективности пред- принимательской деятельности как функцию четырех переменных:

• 1)    бюджетная – объем налоговых отчислений, осуществленных предпринимателями;

• 2)    социальная – зарплатоёмкость предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• 3)    экономическая – финансовый результат всех предприятий области;

• 4)    инвестиционная – финансовые вложения в основной капитал.

Оценивая данную функцию в динамике, можно говорить о динамической эффективности динамичного развития предпринимательства в регионе на основании предложенных факторов [4]. Следует отметить, что разработанная модель является наиболее полной с точки зрения факторов, из которых состоит эффективность динамичного развития предпринимательства в динамике.

Динамичное развитие предпринимательства не может не оказывать внимание на развитие общества и региона в целом. Характер предпринимательской деятельности и ее составляющие демонстрируют синергетический эффект на уровень жизни населения, его покупательскую способность, динамику налоговых поступлений и т.д. В свою очередь на само динамичное развитие предпринимательства оказывают влияние различные заинтересованные стороны: субъекты предпринимательства, стратегические партнеры, органы власти и население. Их влияние может как прямым, так и косвенным.

К субъектам предпринимательской деятельности относятся предприятия, являющиеся как резидентами, так и нерезидентами в конкретном регионе; имеющие и не имеющие экономические связи с другими субъектами предпринимательской деятельности в регионе; являющиеся юридическими лицами и субъектами предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

К стратегическим стейкхолдерам (партнерам) можно отнести:

• – долгосрочных российских и зарубежных инвесторов компании, заинтересованных в ее долгосрочном и успешном развитии;

  – собственников, являющихся одновременно поставщиками финансовых и предпринимательских ресурсов.

Местное население характеризуется широким кругом признаков, в том числе: половозрастной структурой; национальным и этническим составом; покупательной способностью; миграционными процессами. Его можно рассматривать в качестве источника потенциальных трудовых ресурсов, основы предпринимательского потенциала территории; потребителей продукции, работ и услуг, производимых предпринимателями конкретной территории.

К органам власти относятся органы законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, реализующие государственную политику в сфере предпринимательства, включая регулирование и поддержку предпринимательской деятельности.

Таким образом, динамичное развитие предпринимательства в регионе на основе стейкхолдерского подхода включает в себя следующие составляющие:

– предпринимательскую эффективность в рамках интересов предпринимательских структур;

– инвестиционную эффективность, стратегических партнеров;

– бюджетную эффективность с позиции целей и задач регионального развития, стоящих перед органами государственной власти;

– общественную эффективность, отражающую интересы, определяются системой ценностных установок местного населения.

Для оценки развития предпринимательства с позиции интересов стейкхолдеров предлагается использовать систему показателей, представленную на рисунке 1.

Предпринимательская эффективность		Бюджетная эффективность		Общественная эффективность		Инветиционная эффективность
Рентабельность реализации		Величина субсидий, приходящихся на 1 созданное рабочее место		Доля занятого населения в МСП		Рентабельность инвестиций к
Рентабельность производства к                      >		Отношение добавленной стоимости, созданной МСП к затратам на его поддержку		Покупательная способность доходов населения, занятого в МСП		Уровень финансирования предпринимательског о потенциала населения
Выработка		Возвратность средств, выделенных на поддержку МСП		Объем средств, выделенных субъектами МСП на реализацию соц. проектов и программ		Уровень привлечения частных инвестиций к______________________________/
Интегральный показатель		Интегральный показатель		Интегральный показатель		л                           \ Интегральный показатель

Рис. 1. Система показателей оценки динамичного развития предпринимательства

Исходя из представленного рисунка, оценка динамичного развития предпринимательства состоит из четырех блоков: предпринимательской, бюджетной, инвестиционной и общественной эффективности. Для каждого из блоков предложена совокупность абсолютных и относительных показателей, на основании которых строится интегральный показатель.

Для построения интегральных показателей выполняется расчет весовых коэффициентов и нормирование показателей. С целью определения весовых коэффициентов необходимо использовать экспертный метод. Для реализации экспертных методов принятия решений привлекаются со- ответствующие квалифицированные специалисты. При ранжировании показателей эффективности целесообразно учитывать мнение специалистов, непосредственно сталкивающихся с изучаемыми проблемами на практике.

Таким образом, региональная и межрегиональная оценка динамичного развития предпринимательства строится на единой системе показателей, характеризующей интересы, ценности, цели и задачи основных групп стейкхолдеров. В целом, для проведения межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства предлагается следовать алгоритму, представленному на рисунке 2.

Effiai предпринимательства

Анализ и интерпретация полученных результатов межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства

Г

Составление рейтингов регионов по динамичному развитию пре мательства:

- на основании интегральных показателей видов эффективности;

- на основании комплексного интегрального показателя.

Расчет интегральных показателей по видам эффективности:

• -    предпринимательской;

• -    инвестиционной;

  -бюджетной;

• -    общественной

  
  
  

Разработка направлений повышения социально-экономической эффективности динамичного развития предпринимательства врегионе

У

Рис. 2. Алгоритм проведения межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства

Из рисунка следует, что для осуществления оценки динамичного развития предпринимательства с целью интерпретации и упрощения представления результатов сравнительных оценок, необходимо произвести расчет, как интегральных показателей, так и комплексного интегрального показателя.

Следующим этапом в проведении межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства является составление рейтингов регионов. На данной стадии проводится ранжирование субъектов федерального округа по интегральным показателям. В результате рангу каждого региона соответствует порядковый номер, занимаемый им в пределах блока социально-экономической эффективности. Рейтинг присваивается регионам в порядке убывания интегральных оценок. Рейтинг регионов составляется по интегральным показателям видов эффективности, а также по комплексному интегральному показателю социально-экономической эффективности развития предпринимательства.

В зависимости от полученных результатов оценки на основе ранее представленной системы показателей может возникать необходимость повышения эффективности динамичного развития предпринимательства. В свою очередь, направления ее повышения должны быть взаимоувязаны с видами эффективности, а также включать в себя следующие принципы:

• -    снятие конфликтов интересов групп заинтересованных сторон;

• -    сбалансирование интересов;

• -    консолидация ресурсов.

В процессе динамичного развития предпринимательства каждый стейкхолдер преследует свои интересы, стремясь удовлетворить их в максимальной степени. Однако такое стремление может вступить в противоречие с интересами других стейкхолдеров, в результате чего происходит конфликт интересов.

При разработке направлений повышения эффективности развития предпринимательства необходимо определить методы воздействия на виды эффективности, основными из которых являются:

• -    административные методы;

• -    бюджетно-финансовые методы;

• -    экономические методы.

Таким образом, при снижении составляющих коммерческой эффективности органам власти различных уровней необходимо использовать административные ме- тоды в части поддержки и реализации про- ние предпринимателями деятельности в грамм развития предпринимательства, программ обучения населения организации предпринимательской деятельности, разработки инвестиционных паспортов муниципальных территорий.

Бюджетно-финансовые методы, реали- зуемые органами власти, являются важнейшим инструментом государственного регулирования, так как именно с их помощью осуществляется перераспределение доходов и формирование направлений расходов.

Экономические методы субъекты пред- принимательства могут использовать в части реализации таких направлений, как применение инструментов лизинга, стимулирование спроса населения, расширение масштабов бизнеса, а также осуществле- приоритетных отраслях.

В свою очередь, данные направления будут способствовать экономии ресурсов, сокращению расходов на налоговые и производственные издержки, что, повысит эффективность динамичного развития предпринимательства.

Таким образом, реализация указанных направлений будет способствовать повышению социально-экономической эффективности развития предпринимательства, что, в свою очередь, позволит учитывать интересы всех стейкхолдеров в части по- вышения уровня и качества жизни населения, создания благоприятного предприни- мательского климата, увеличения предпринимательской активности, обеспечения пополнения доходной части бюджета различных уровней.