Методика идентификации опасностей и оценки профессионального риска

Введение. Современное предприятие может успешно развиваться только в условиях поддержания и сохранения человеческих ресурсов. Поэтому необходимо осуществлять систематическую работу, направленную на повышение безопасности выполнения работ на производстве и сохранение здоровья персонала. Проведение этой работы представляется затруднительным без наличия эффективной системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Внедрение и поддержание такой системы невозможно без идентификации опасностей различных видов деятельности [1– 4]. Достаточно популярной моделью такой системы является модель на базе требований международного стандарта ИСО 45001:2018. Согласно п. 6.1.2 этого стандарта в организации должна быть предусмотрена процедура, обеспечивающая возможность постоянной идентификации опасностей. На её основе должны осуществляться оценка риска возникновения обнаруженных опасностей и создание всех необходимых условий по управлению этими рисками. Для этого требуются единая методика и критерии оценки профессиональных рисков (ОПР), учитывающие размер организации, а также возможность систематического их применения. В такой методике должны быть использованы параметры оценки, обеспечивающие возможность разработки мероприятий по предотвращению несчастных случаев [5–7].

В соответствии с законодательными и нормативными требованиями организация должна осуществлять целенаправленную деятельность по обеспечению безопасности на производстве. Согласно ст. 218 Трудового кодекса РФ в организациях наряду с учетом и анализом травматизма должна выполняться специальная оценка условий труда и производственного контроля, а согласно приказу № 776н Минтруда России требуется оценка уровня профессионального риска для каждой выявлен- ной опасности. Применение единой методики оценки и управления рисками позволит уменьшить вероятность возникновения неблагоприятных сценариев и повысить стабильность работы отдельных процессов и организации в целом.

При работе в организации сотрудники могут подвергаться различным опасностям и профессиональным рискам. Для их снижения необходимо проводить системную работу, что уменьшит вероятность возникновения неблагоприятного результата и минимизирует возможные потери. Процесс принятия таких решений называется управлением рисками. В большинстве крупных организаций такие процессы проектируются для каждого конкретного производства исходя из имеющихся особенностей. Аналогичные мероприятия на небольших предприятиях могут оказаться достаточно затратными и малоэффективными. Поэтому актуален вопрос разработки и применения простой и эффективной методики, позволяющей осуществлять целенаправленную работу по снижению рисков и повышению безопасности процессов на предприятии [8–10]. Цель работы – разработка методики, устанавливающей единые требования к процедурам выявления опасностей и оценке уровня профессионального риска, позволяющей изучить выбор методов и мероприятий, направленных на минимизацию риска причинения вреда здоровью и создание благоприятных условий труда персонала. Применение такой методики позволит проводить оценку и управление профессиональными рисками для достижения допустимого уровня на предприятиях любых размеров.

Проведение целенаправленной работы по управлению профессиональными рисками обеспечивает снижение рисков до возможно допустимого уровня, с учетом правовых обязательств и политики предприятия в области профессиональной безопасности и охраны здо- ровья [11, 12]. Выполнение последовательных контрольных мероприятий по идентификации опасностей и ОПР обеспечит:

• 1.    Выявление в организации возможных опасных ситуаций.

• 2.    Возможность проведения оценки вероятности возникновения опасных ситуаций и степени их воздействия на работников.

• 3.    Возможность проведения оценки тяжести последствий опасных ситуаций при их возникновении и определения степени воздействия их на работников.

• 4.    Возможность определения допустимых для организации значений профессиональ-

• 1.    Формируется специальная комиссия для идентификации опасностей и оценки рисков. Общее количество участников комиссии должно быть нечетным и включать представителей работодателя, обязательным участием специалиста по охране труда и представителя профсоюзной организации. Регламентация деятельности комиссии в соответствии с трудовым законодательством осуществляется внутренним приказом организации.

• 2.    После создания комиссии выполняется предварительный сбор информации. В ходе выполнения такой работы члены комиссии при необходимости могут посетить оцениваемые

ных рисков, что позволит принять решение о разработке дополнительных мер по их предотвращению при недопустимом уровне.

Оценка профессиональных рисков на основе единой методики позволит получить результаты, необходимые для разработки эффективных и рациональных действий по обеспечению безопасных условий труда [13, 14]:

• 1.    Объективную и достоверную информацию о состоянии условий труда, существующих опасностях и рисках их воздействия на работников.

• 2.    Упорядоченный перечень рисков, который позволит выявить наиболее уязвимые точки обеспечения безопасности труда, выработать и усовершенствовать меры по управлению рисками и надежному обеспечению безопасности труда работников.

• 3.    Принятие обоснованных решений на основе достоверной информации.

• 4.    Возможные реальные риски на рабочих местах для информирования сотрудников организации и других заинтересованных сторон.

• 3.    По окончании сбора информации выполняется идентификация опасностей с учетом их локализации, условий проявления и других необходимых для оценки характеристик.

Материалы и методы исследования. В работе для ОПР была использована методика, осуществляемая в соответствии со следую-

щим алгоритмом:

места труда.

Для проведения объективной идентификации опасностей необходимо выполнить анализ следующих данных [15, 16]:

• -    информация по инцидентам и произошедшим в организации событиям;

• -    информация от работников и других заинтересованных сторон;

• -    информация об опасностях и выявленных на рабочих местах нарушениях;

• -    информация, характеризующая виды деятельности и используемые материалы, в том числе документация и данные по имеющимся в организации опасным материалам;

• -    информация об опасных и вредных производственных факторах;

• -    информация о проведенной специальной оценке условий труда.

• 4.    При оценке рисков обнаруженных и выявленных опасностей рассчитывается численное значение рисков по формуле

TxUh+Bz)

хК ут

ХК ур

хКпх Ктр

^{х п}сиз ,

где T - тяжесть вреда;

• B 1    - вероятность появления опасности;

• В₂    - подверженность воздействию опасности;

К_ут - коэффициент условий труда в соответствии с картой специальной оценки условий труда;

К_ур - коэффициент, учитывающий условия в работе;

К_п - коэффициент, учитывающий опасности поведенческого характера;

К_тр - коэффициент травмобезопасности;

К сиз - коэффициент обеспеченности и использования средств индивидуальной защиты.

По предлагаемой методике для определения тяжести вреда Т необходимо провести анализ происшедших несчастных случаев и выявленных профессиональных заболеваний в организации за предшествующие 5 лет. При проведении такого анализа необходимо рас- сматривать максимально тяжелый исход травмирования работника при воздействии подобных опасностей. В таблице 1 приведены параметры, по которым определяется численное значение тяжести вреда.

Таблица 1 - Параметры определения тяжести вреда ( Т )

Table 1 – Parameters for determining the gravity of harm (T)

Балл Point	Характеристика Characteristics
1	Легкое недомогание или микротравма. Повреждение оборудования Slight discomfort or microtrauma. Equipment damage
2	Легкий несчастный случай. Профессиональное заболевание с возможностью работы по профилю. Инцидент второй категории Minor accident. Occupational disease with the ability to work according to the profile. Incident of Category 2
3	Тяжелый несчастный случай. Профессиональное заболевание с невозможностью работы по профилю. Инцидент первой категории Serious accident. Occupational disease with inability to work according to the profile. Incident of Category 1
4	Смертельный случай. Профессиональное заболевание с присвоением второй группы инвалидности. Авария. Fatal accident. Occupational disease with assignment of the second disability group. Accident.
5	Несчастный случай групповой со смертельным исходом. Авария. Group accident with fatal outcome. Accident.

Вероятность проявления опасности В 1 определяется по балльной системе и изменяется в зависимости от количества возникших событий за смену, неделю, месяц, год и т.д. В работе предлагается осуществлять оценку данного показателя от 1 до 7 баллов. Такой диапазон позволяет наиболее полно описать частоту возникновения событий. При необходимости значение показателя может быть пересмотрено.

Показатель подверженности воздействия опасности В₂ характеризует количество времени, которое рабочий находится под воздействием исследуемого фактора. При выполнении работы в зависимости от количества времени воздействия фактора присваиваются баллы в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2 - Подверженность воздействию опасности ( B ₂ ) Table 2 - Hazard exposure ( B ₂ )

Балл Point	Количество рабочего времени под воздействием опасности, % Amount of working time exposed to hazard, %
1	менее 5   less 5
2	5 – 10
3	10 – 20
4	20 – 30
5	30 – 40
6	40 – 50
7	50 – 70
8	70 – 90
9	90 – 100

При расчете коэффициента условий труда К ут (таблица 3) используется «Карта специальной оценки условий труда». В качестве данных для расчета выступают полученные в результате оценки характеристики трудового процесса и производственной среды.

Коэффициент условия работы ( К_ур ) позволяет учесть возможные внештатные ситуации на рабочем месте. При выполнении работы в штатном режиме К_ур = 1 , в случае возникновения внештатных или аварийных ситуаций значение коэффициента соответственно изменяется до 1,1 и 1,2.

Таблица 3 - Коэффициент условий труда ( К ут ) Table 3 - Working conditions coefficient ( C _wc )

Класс условий труда Class of working conditions	Значение Value
2	1
3,1	1,2
3,2	1,4
3,3	1,6
3,4	1,8
4	2

В зависимости от вида нарушений различаются последствия. Для учета возможных последствий на рабочем месте в методике предусматривается их разделение по степени тяжести при помощи коэффициента опасности пове- денческого характера Кп. Значения коэффициента в зависимости от возможных последствий неправильного поведения представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Коэффициент опасности поведенческого характера ( К _п ) Table 4 - Behavioral hazard rate ( R _b )

Возможные последствия Possible consequences	Значение коэффициента Value of the coefficient
Смертельная (групповая) травма, авария Fatal (group) injury, accident	1,20
Тяжелая травма  Severe trauma	1,15
Легкая травма  Mild trauma	1,1
Микротравма  Microtrauma	1,05
Не приведет к травмированию Will not cause injury	1

Для оценки травмобезопасности рабочих мест применяется коэффициент травмобез-опасности Ктр (таблица 5), полученный в соот- ветствии с требованиями к безопасности труда и соответствующими нормативными актами.

Таблица 5 - Коэффициент травмобезопасности ( К _тр )

Оценка условий труда оэ   ициент Assessment of working Coefficient conditions	Описание Description
Опасный ,                  Severe	Одно и более нарушение One or more violations
Допустимый ,                 Permissible	Не выявлено нарушений. Своевременно осуществляется обслуживание оборудования. При превышении срока службы оборудование не используется. Наличие неисправностей средств защиты, не ухудшающих качество защиты. No violations were found. Equipment maintenance is carried out in a timely manner. If the service life is exceeded, the equipment is not used. The presence of malfunctions of protective equipment that do not impair the quality of protection.
Оптимальный Optimal	Нет нарушений. Все работы используются на исправном оборудовании. Применяемые средства защиты полностью исправны. No violations. All types of work are performed on rightequipment. The protective equipment used is fully operational.

Оборудование, инструменты и приспособления, а также информационные материалы с правилами их использования являются основными объектами для оценки травмобезопасно-сти. Оценка этих объектов осуществляется на соответствие требованиям нормативных документов по защите от воздействия электрического тока, повышенных или пониженных температур, активных и ядовитых вещества и механических воздействий.

Оценка травмобезопасности приспособлений, инструментов и оборудования проводится без учета года выпуска и отраслевой принадлежности в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ № 569. Также в ходе оценки рабочих мест учитываются специальные требования для конкретных видов рабочих мест. Важным этапом оценки травмо-безопасности является проверка наличия и правильности ведения, с точки зрения безопасности труда, эксплуатационных документов на применяемое производственное оборудование, а также инструкций по охране труда, отвечающих нормативным требованиям. Все сотрудники организации должны пройти обучение по промышленной безопасности и иметь подтверждающие документы. В ходе выполнения оценки ответственными лицами осуществляются пробные пуски и остановки оборудования, после че- го составляются протоколы оценки травмобез-опасности проверяемых рабочих мест.

При помощи К сиз оценивают уровень обеспеченности и использования СИЗ на основе сопоставления нормируемого и фактически выданного рабочим количества. Также при оценке учитывается соблюдение правил использования их работниками. При обеспечении и использовании СИЗ работниками в полном объеме К сиз = 1 . В случае если работник обеспечен СИЗ не в полном объем или не использует К сиз = 1,1 , а если совсем не обеспечен, то К сиз = 1,2. Важным условием безопасности СИЗ является их соответствие фактическому состоянию условий труда. Кроме того, все средства защиты должны быть сертифицированы и отвечать гигиеническим требованиям. В случае обнаружения хотя бы одного несоответствия рабочее место не может считаться отвечающим требованиям по рассматриваемому показателю. Для рабочих мест, предусматривающих выдачу СИЗ, составляется протокол оценки.

После определения показателей по каждой должности определяется величина риска на рабочем месте (таблица 6). В зависимости от величины риска определяется его значимость. На основании этих значений определяются действия, которые необходимо выполнить для обеспечения требуемого уровня безопасности труда.

Таблица 6 – Определение значимости риска Table 6 – Determination of risk significance

Величина Value	Значимость Significance	Действие Action
20 и менее 20 and less	Незначительный Insignificant	Не требуется действий и записей. No action or recording required.
Более 20 – до 40 More 20 – to 40	Допустимый Permissible	Не требуется дополнительных мер по управлению рисками. Возможно применение более экономичных решений No additional risk management measures are required. More cost-effective solutions are possible
Более 40 – до 50 More 40 – to 50	Умеренный Moderate	Снижение риска в установленные сроки с лимитированными затратами на предупреждение Reduce risk within the established deadline with limited prevention costs
Более 50 – до 60 More 50 – to 60	Существенный Significant	Принятие срочных мер по уменьшению риска Taking immediate action to reduce risk
Более 60 More 60	Недопустимый Impermissible	Запрет работ до уменьшения риска ниже допустимого уровня Prohibition of work until the risk is reduced below the permissible level

Полученные результаты при выявлении опасностей и оценке рисков фиксируются в картах опасностей и профессиональных рисков, которые составляются на каждую профессию. Для осуществления управления рис- ками разрабатываются мероприятия, направленные на снижение или полное исключение рисков, с учетом следующих приоритетов:

• -    ликвидация источника риска;

• -    уменьшение риска в источнике на основе замены или модернизации применяемого производственного оборудования, технологий;

• -    применение средств, обеспечивающих исключение контакта, работающего с источником опасности;

• -    проведение различных организационных мер;

• -    применение средств индивидуальной и коллективной защиты.

Результаты исследования и их обсуждение. Применение разработанной методики позволяет выполнять специальную оценку условий труда предприятий различного типа и размера в соответствии с требованиями трудового кодекса РФ. Такая оценка позволяет разрабатывать мероприятия по повышению безопасности выполнения работ на производстве.

В ходе выполнения работы при помощи разработанной методики была выполнена оценка профессиональных рисков и условий труда на одном из предприятий агропромышленного комплекса Челябинской области. Для выполнения оценки условий труда была сформирована комиссия, которая провела обследование рабочих мест. На оцениваемом предприятии на момент проверки работало 92 человека по 37 различным должностям.

Таблица 7 – Результаты оценки общих рисков, связанных с идентифицированными опасностями Table 7 – Results of assessing general risks associated with identified hazards

№ п/п	Опасность Hazard	Электрик Electrician	Ветеринарный врач Veterinarian	Телятница Calf-herd	Механизатор Mechanizer	Рабочий зернового тока Grain flow worker
1	Скользкие поверхности Slippery surfaces	17,08	26,28	26,30	15,18	20,49
2	Перепад высот Height difference	22,96	3,45	32,14	3,80	27,55
3	Обрушение наземных конструкций Collapse of ground structures	19,80	25,34	27,72	12,67	23,76
4	Транспортное средство Vehicle	26,14	24,67	36,59	26,40	31,36
5	Прямое воздействие солнечных лучей Direct exposure to sunlight	14,30	13,00	12,32	20,87	17,16
6	Повышенный уровень шума Increased noise level	22,77	17,25	31,88	20,87	27,32
7	Стрессовые ситуации Stressful situations	14,30	10,38	20,02	22,52	17,16
8	Дикие или домашние животные Wild or domestic animals	12,52	21,65	31,88	15,03	15,03
9	Электрический ток Electric current	17,71	16,10	24,79	31,68	21,25
10	Шаговое напряжение Step voltage	19,48	17,71	27,27	13,20	23,38
11	Насилие со стороны третьих лиц Third party violence	8,71	7,92	12,20	12,18	10,45
12	Пожар, взрыв Fire, explosion	23,76	23,76	33,26	28,51	28,51
13	Природные явления и ЧС Natural phenomena and emergencies	12,67	12,67	31,05	22,81	15,21
14	Организационные недостатки Organizational shortcomings	22,96	18,98	32,14	14,61	27,55
15	Воздействие световой среды Exposure to light	12,10	12,00	16,94	16,96	14,52
16	Порезы частей тела Cuts to body parts	8,47	13,18	11,86	11,18	10,16
17	Повышенное напряжение зрения Increased eye strain	12,10	2,00	16,94	14,52	14,52
18	Не отвечающие требованиям СИЗ Not meeting the requirements of PPE	29,22	26,23	32,14	22,77	35,07

При анализе проведения работ было установлено, что работники предприятия подвергаются более чем 45 видам опасностей различной степени, таким как:

• -    скользкие поверхности;

• -    повышенный уровень шума;

• -    стрессовые ситуации;

• -    дикие или домашние животные;

• -    природные явления и ЧС;

• -    порезы частей тела и др.

В ходе проведения анализа полученных результатов обследования было установлено, что из всех опасностей на рабочем месте 18 относятся ко всем работникам и 29 к части сотрудников не относятся. По всем должностям были рассчитаны риски, связанные с идентифицируемыми опасностями. Для иллюстрации результатов расчета профессиональных рисков по предложенной методике в таблице 7 представлены результаты оценки для различных профессий в зависимости от видов работ. На основе полученных значений построена диаграмма, позволяющая увидеть, что для всех представленных профессий уровень риска находится ниже допустимого (рисунок).

Анализ результатов оценки рисков для рассматриваемых должностей (электрик, ветеринарный врач, телятница, механизатор, рабочий зернового тока) показал, что значение риска по всем позициям не превышает допустимого уровня. Для рассматриваемых в работе профессий риски, связанные с насилием со стороны третьих лиц, воздействием световой среды, порезами частей тела и повышенным напряжением зрения, незначительные. Среди рассматриваемых профессий по уровню риска наиболее опасной является профессия телятницы.

Номер опасности Hazard number

Результаты оценки общих рисков, связанных с идентифицированными опасностями Results of assessing overall risks associated with identified hazards

Проведенный анализ отдельных рисков (таблица 8), которые есть не по всем профессиям, показал, что все они также находятся в допустимых пределах. При этом больше всего рисков у телятницы и механизатора, что говорит о том, что эти профессии являются более трав- моопасными. Поэтому сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность по этим направлениям, должны проходить более тщательную подготовку и инструктаж по безопасному выполнению работ.

Таблица 8 – Результаты оценки отдельных рисков, связанных с идентифицированными опасностями Table 8 – Results of assessing individual risks associated with identified hazards

№ п/п	Опасность Опасность	Электрик Electrician	Ветеринарный врач Veterinarian	Телятница Calf-herd	Механизатор Mechanizer	Рабочий зернового тока Grain flow worker
1	Перемещаемый или поднимаемый груз Load to be moved or lifted	17,08	–	23,38	34,85	20,49
2	Подвижные части машин и механизмов Moving parts of machines and mechanisms	16,70	–	–	17,53	–
3	Отлетающие части предметов Flying parts of objects	13,28	–	18,60	–	15,94
4	Нагрузка на голосовой аппарат Load on the vocal apparatus	–	–	–	–	17,42
5	Высокая влажность окружающей среды High environmental humidity	–	13,31	22,02	10,14	–
6	Скорость движения воздуха Air speed	–	–	16,14	10,14	–
7	Вредные химические вещества Harmful chemicals	14,52	4,52	20,33	–	–
8	Воздействие химических веществ Exposure to chemicals	13,28	16,13	18,60	21,12	–
9	Воздействие смазочных масел и чистящих веществ Exposure to lubricating oils and cleaning agents	16,94	–	27,10	21,12	–
10	Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия Aerosols of predominantly fibrogenic action	13,28	18,20	18,60	–	18,22
11	Горячие поверхности Hot surfaces	26,57	14.49	–	–	–
12	Тяжесть трудового процесса The severity of the work process	24,67	–	29,22	–	–
13	Наличие микроорганизмов Presence of microorganisms	–	19,80	18,48	–	–
14	Патогенные микроорганизмы Pathogenic microorganisms	–	19,80	18,48	–	–
15	Опасность заражения вирусной инфекцией Risk of contracting a viral infection	–	7,00	10,78	–	–
16	Колюще-режущие предметы Piercing objects	–	13,28	–	13,28	–
17	Новые виды деятельности New activities		27,54	–	18,79	–
18	Монотонность труда Monotony of work	–	–	26,30	17,42	26,30
19	Стереотипные рабочие движения Stereotypical working movements	–	–	16,94	–	16,94
20	Длительная концентрация внимания Prolonged concentration	–	–	26,30	18,22	–
21	Подвижные части машин и механизмов Moving parts of machines and mechanisms	–	–	23,38	–	20,04
22	Воздействие статического электричества Exposure to static electricity	19,48	–	–	–	21,25
23	Остаточное напряжение Residual stress	19,48	–	–	–	23,38
24	Материалы с высокой температурой High temperature materials	–	–	–	10,14	15,94
25	Воздействие локальной вибрации Effect of local vibration	–	–	–	–	13,07
26	Физические перегрузки Physical overload	–	–	–	22,77	29,6
27	Образование токсичных паров Formation of toxic fumes	–	–	–	8,47	–
28	Химические реакции, приводящие к пожару Chemical reactions leading to fire	–	–	–	26,40	–
29	Воздействие общей вибрации Impact of general vibration	–	–	–	22,77	–

В целом на основании проведенного анализа с использованием предложенной методики можно сделать вывод, что в рассматриваемом хозяйстве не требуется обязательного проведения работ по снижению их опасности. Для осуществления более эффективной работы в области обеспечения безопасности труда рекомендуется усовершенствовать существующие меры управления риском в рамках действующей системы управления охраной труда (включая мониторинг результативности управления рисками).

Выводы. В соответствии с ФЗ № 426 в организации должна осуществляться специальная оценка условий труда рабочих мест. При этом предприятие имеет право разработать и применять собственную методику оценки рисков с учетом специфики выполняемой деятельности. В работе предложена простая и объективная методика, обеспечивающая возможность выявления опасностей и ОПР, позволяющая организации соответствовать требованиям законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности.

Предложенная в работе методика достаточно универсальна и позволяет учитывать особенности работы в конкретной должности или профессии за счет разработанной системы коэффициентов и рассчитываемого уровня значимости риска. В качестве преимуществ такого подхода можно отметить его доступность и простоту использования, поскольку её применение не требует серьезной предварительной подготовки и специального обучения. При этом полученные результаты оценки достаточно просто довести до всего работающего персонала. Также методика соответствует рекомендациям, согласно которым должна проводиться качественная и количественная оценка безопасности труда на основе достоверных данных.

На основе оценки риска при помощи разработанного подхода можно осуществлять целенаправленную и систематическую работу по выявлению опасностей, что, в свою очередь, повысит вероятность предотвращения производственных травм. Такой подход обеспечивает решение задач оперативного предупреждения несчастных случаев и уменьшения числа профессиональных заболеваний, что в итоге приведет к уменьшению финансовых затрат и повышению эффективности деятельности предприятия.