Методика оценки эффективности образовательной деятельности вуза

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409 «Об утверждении аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования…», оценка качества образования организации, осуществляющей образовательную дея- тельность, производится по шести показателям. В работе О.В. Григо-раша раскрыты содержание этих показателей и недостатки, основными из которых являются:

• •    не проводится оценка результативность работы НПР, от компетентности которых во многом за-

• висит качество образования выпускников вуза (определяется только процент сотрудников, имеющих ученые степени);

• •    не осуществляется оценка качества материально-технического и учебно-методического обеспечения реализуемых ОП, оказы-

• МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА

вающего существенное влияние на качество образования выпускников вуза, прежде всего, технических специальностей;

• не носят объективный характер результаты самообследования, поскольку образовательное учреждение является стороной, заинтересованной в высоких показателях [4].

Согласно пункту 29 Статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», качество образования – это комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам … и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов ОП.

Исходя из данного определения, показатели, используемые в ходе аккредитации вузов, не позволяют дать объективную оценку возможности образовательных учреждений осуществлять подготовку высококвалифицированных специалистов. Вместе с этим, ежегодно публикуемые рейтинги вузов формируются, в том числе, по результатам аккредитации. С учетом приведенных выше основных недостатков показателей аккредитации эти рейтинги не только не объективно отражают возможности вузов, но и понижают статус некоторых учреждений высшего образования с высокими потенциальными возможностями. Таким образом оказывается влияние на престиж вуза, формирующийся годами, играющий важную роль в выборе специальности выпускниками школ и учреждений среднего профессионального образования.

Важ ный вы вод. Основными факторами, оказывающими влияние на престиж вуз, должны быть не аккредитационные показатели, а его репутация (формируется за исторический период, учитывают-

ся награды в области исследований и академических знаний, достижения выпускников); квалификация профессорско-преподавательского состава; условия поступления.

Мы считаем, что повысить объективность оценки эффективности образовательной деятельности вуза иего потенциальные возможности

можно, если в рамках оценки учитывать основные факторы, оказы-

вающие влияние на качество подготовки студентов: квалификация преподавателей, организующих образовательный процесс, качество материально-технического и учебно-методического обеспечения реализуемых вузом ОП.С целью разработки объективной методики оценки эффективности образовательной деятельности вуза нами

проводится исследование на тему «Анализ результативности работы

основных структурных подразделений вуза и качества образования выпускников». Ее на уч ная но виз-на заключается в разработке критериев, показателей ианалитиче-ских зависимостей, позволяющих проводить оценку эффективности образовательной деятельности ву-

зов с учетом представленных выше параметров.

В общем случае под эффективностью (далее – Э ) понимают результативность процесса, определяемого как отношение результата (далее – Р ) к использованным ресурсам (далее – ИР ) [7] – материальным, финансовым или временным затратам.

э=— IR

•

В соответствии с формулой (1) чем выше результативность, тем выше эффективность. В образовательной деятельности результативностью является качество образования выпускников (далее – К _ОВ) а использованными ресурсами являются результативность работы НПР (далее – К _НПР), качество материально-технического (далее – К _МТО) и учебно-методической обеспечения (далее – К _УМО) реали-

зации ОП. Таким образом, формула (1) принимает вид:

э =-------- K OV-------- ,   (2)

^K NPR + ^K MTO + ^K UMO

Однако, формула (2) не позволяет проводить объективную оценку качества образования выпускников вуза, так как из нее следует, что чем ниже показатели качества знаменателя формулы, тем выше показатель эффективности образовательной деятельности. Сего-

дня, как отмечалось выше, суще-

ствуют разные подходы к оценке качества результатов высшего образования [6]. Мы предлагаем определять эффективность образовательной деятельности вуза (далее – Э _{ОДВ )} по следующей формуле:

^Э ODв = ~^ ^ KK on ⁺

+ 2 ⁽ K mto

,

i где n – всего образовательных про-

грамм;

К _ОП – качество образования выпускников образовательной программы.

Показатели качества образования выпускников одной ОП предлагается определять по формуле:

K on = 2 ⁽ K OS ^{+ K} NPR )’     ⁽⁴⁾

где К _ОС – показатель качества образования студентов, осваивающих ОП, – определяется как среднее арифметическое значение индивидуальных показателей обучающихся по формуле:

, (5)

i

C

1              1, _

K OS = C ^ 2 ( SB O ⁺ SB GIA )

где С – всего студентов, обучающихся по ОП;

СБ _О – средний балл оценок студента, полученных за период обучения, по экзаменам, зачетам, практикам;

СБ _ГИА – средний балл оценок обучающегося, полученных по результатам государственной итоговой аттестации (далее – ГИА), включающий оценки по государствен-

ным экзаменам и защите выпускной квалификационной работы.

Для повышения объективности оценки текущих знаний студентов целесообразно после изучения разделов (тем) дисциплин проводить тестирование [3].

В Таблице 1 приведены показатели оценки результативности работы НПР, задействованных в реализации ОП. Минобрнауки может периодически корректировать пороговые значения показателей оценки и вводить новые.

Расчет баллов по научным публикациям и защите диссертаций (см. Таблицу 1) осуществляется в удельных показателях на одного преподавателя, который проводил занятия по дисциплинам ОП.К примеру, в реализации ОП задействованы 50 преподавателей, сумма баллов по публикациям за последние 5 лет составила 175, тогда удельный показатель на одного преподавателя составит 175 : 50 = 3,5.

В данном случае учитываются публикации в изданиях,размещен-ныхв базе данных Российского индекса научного цитирования (0,1 балл) и рекомендованных для публикации результатов научных исследований Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации (0,3 балла),а также монографии (0,5 баллов). Темы публикаций должны соответствовать названиям учебных дисциплин ОП. Если соавтор преподавателя не проводит занятия по дисциплинам ОП, такая публикация учитывается.

Защита кандидатской диссертации оценивается в 1 балл, докторской – 3 балла.

Показатель «качество работы НПР» (далее – К _НПР) определяется как среднее арифметическое значение оценок, полученных по показателям, представленным в Таблице 1. Полужирным шрифтом выделены оценки по показателям преподавателей одной из ОП.В соответствии с этими оценками получится такое значение К _НПР: К _НПР = (5 + 4 + 5 + 3 + 5 + 3) / 6 = 4,17.

При определении эффективности • образовательной деятельности по формуле (3) приоритетным является показатель качества образования выпускников К _ОП, включающий К _НПР для преподавателей, которые проводили занятия. От этого показателя в основном зависит качество образования.

Поскольку в нашей стране принята пятибалльная система оценки знаний, показатели К _МТО и К _УМО в формуле (3) также должны оцениваться по пятибалльной шкале.

Качество материально-технического обеспечения, задействованного в реализации ОП, предлагается оценивать в расчете на одного студента. Минобрнауки необходимо установить пороговые показатели оценки на основании мониторинга ведущих вузов страны. В Таблице 2 такие показатели приведены вкачестве примера.

Общая стоимость оборудования определяется по ведомости основных средств вуза на дату начала обучения, учитывается их остаточная стоимость. Общая площадь учебных аудиторий включает площадь лекционных аудиторий, аудиторий для проведения практических и групповых занятий, компьютерных классов и лабораторий специальных дисциплин. Затраты на развитие – это расходы на строительство, ремонт, приобретение технических средств обучения, включая оргтехнику, лабораторные установки, стенды итому подобное.

Показатель оценки качества материально-технического обеспечения ОП (далее – К _МТО) определяется как среднее арифметическое значение оценок, представленных в Таблице 2 (полужирным шрифтом выделены оценки по показателям эффективности ОП). В соответствии с этими оценками получится такое значение К _МТО ОП:

К _МТО = (4 + 4 +5 + 3 + 5) / 5 = 4,2.

Расчет баллов по публикациям осуществляется на одного студента, осваивающего ОП, следующим образом:

учебник или учебное пособие с грифом министерства или учебно-методического объединения – 1 балл и 0,75 баллов соответственно;

• •    учебник или учебное пособие (курс лекций), изданные в образовательном учреждении 0,5и 0,25 баллов соответственно;

• •    каждая учебно-методическая разработка по дисциплине по выполнению курсовой работы (проекта), лабораторных и контрольных работ и тому подобное – 0,1 балла.

В Таблице 3 в качестве примера приведены показатели оценки К _УМО ОП в баллах в расчете на одного студента.

Пороговые значения для учебных изданий, опубликованных за последние 5 лет, выше, чем для используемых в образовательном процессе. Также целесообразно установить пороговое значение для изданий, использующихся в учебном процессе, к примеру, не более 10 лет.

Учебные издания могут быть в печатном или электронном виде. При этом публикация в электронном виде означает 100 % обеспеченность учебной дисциплины по виду занятия, а для изданий на бумажных носителях расчет проводится с учетом количества выпущенных экземпляров. Если 25% обучающихся по данной ОП обеспечены учебниками и учебными пособиями и 50 % – учебно-методическими изданиями, то это рассматривается как стопроцентная обеспеченность дисциплины учебными изданиями. В этом случае расчет баллов проводится по методике, рассмотренной выше. Если предусмотренные ею условия не выполняются, то баллы пропорционально уменьшаются.

К мультимедийному обеспечению относятся программные продукты, обеспечивающие визуализацию учебных материалов, позволяющие проводить занятия в дистанционном режиме с использованием интернет-техноло-гий. Расчет баллов по оценке дан-

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА

Табли ца 1

Показатели оценки качества работы НПР

Оценка за показатель	Ученая степень, %	Ученое звание, %	Средний педагогический стаж, лет	Средний возраст, лет	Научные публикации (последние 5 лет), баллы	Защита диссертаций (последние 5 лет), баллы
«5»	Не ниже 75	Не ниже 60	Не ниже 25	Не больше 40	Не ниже 10	Не ниже 30
«4»	от 65 до 75	от 50 до 60	от 20 до 25	от 40 до 45	от 7 до 10	от 20 до 30
«3»	от 55 до 65	от 40 до 50	от 15 до 20	от 46 до 50	от 4 до 7	от 10 до 20
«2»	Ниже 55	Ниже 50	Ниже 15	Больше 50	Ниже 4	Ниже 10

Табли ца 2

По казатели оценки качества материально-технического обес печения ОП технического направления (специальности) подготовки врасче те на од ного студента

Оценка за показатель	Общая стоимость оборудования, тыс. руб.	Общая площадь учебных аудиторий, м2	Персональных компьютеров, количество	Лабораторные установки по специальным дисциплинам, количество	Затраты на раз-ви тие за по след-ние 5 лет, тыс. руб.
«5»	500 и более	5 и более	0,4 и более	1 и более	100 и более
«4»	от 300 до 500	от 4 до 5	от 0,3 до 0,4	от 0,7 до 1	от 75 до 100
«3»	от 100 до 300	от 3 до 4	от 0,2 до 0,3	от 0,4 до 0,7	от 50 до 75
«2»	Меньше 100	Меньше 3	Меньше 0,2	Меньше 0,3	Меньше 50

Табли ца 3

По казатели оценки качества учебно-методического обес печения ОП

Оценка за показатель Задействовано вобразовательном процессе, баллы Опубликовано (разработано) за по следние 5 лет, баллы Учебники Учебные пособия Учебно-методические разработки Мультимедийное обеспечение Учебники Учебные пособия Учебно-методические разработки Мультимедийное обеспечение «5» 0,2 0,4 1 1,5 0,25 0,5 1 1,0 «4» 0,15 0,2 0,75 1,0 0,2 0,3 0,75 0,7 «3» 0,1 0,1 0,5 0,5 0,1 0,1 0,5 0,25 «2» Меньше 0,1 Меньше 0,1 Меньше 0,5 Меньше 0,5 Меньше 0,1 Меньше 0,1 Меньше 0,5 Меньше 0,25 ного параметра проводится по всем учебным дисциплинам ОП следующим образом: лекции – 1 балл, другие виды занятий (практические, групповые) – 0,5 баллов. Определяется среднее арифметическое значение баллов по преподаваемым дисциплинам, сведения заносятся в Таблицу 3.

Показатель К _УМО определяется как среднее арифметическое значение оценок, полученных по показателям, представленным в Таблице 3. Таким образом, К _УМО обеспечения ОП будет иметь следующее значение:

К _УМО = (4 + 5+ 3 + 2 + 3+ 4 + 4 + 5) /8 = 3,75.

Таким образом, формула (3) для оценки эффективности образовательной деятельности вуза объ- единяет три основных показате- ля, от которых зависит качество образования выпускников образовательной программы (КОП): КНПР, КМТО и КУМО.

При этом значение показателя КОП и качества образования в об- разовательном учреждении в це- лом оказываются в прямой зави- симости от показателей КНПР, КМТО и КУМО.

Выводы. Предложенная методика повышает объективность оценки эффективности образовательной деятельности вуза, так как учитывает основные факторы, оказывающие влияние на качество образования выпускников, основным из которых является показатель качества работы НПР.Она может применяться при самооценке вузом качества подготовки студентов и эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава, кафедр и факультетов, реализующих разные ОП.