Методика оценки состояния внешнеэкономической деятельности региона

Актуальность. Адекватная оценка текущего состояния внешнеэкономической деятельности региона, выявление основных тенденций и проблем в этой сфере становятся приоритетными задачами определения направлений совершенствования и перспектив развития внешнеэкономической деятельности.

Цель исследования. Разработка методического подхода к оценке внешнеэкономической деятельности региона.

Задачи исследования.

• 1)    Проанализировать       оценку       текущего       состояния

внешнеэкономической деятельности региона.

• 2)    Разработать алгоритм оценки состояния внешнеэкономической деятельности региона

• 2)    Провести комплексную оценку инновационного потенциала.

Результаты исследования.

Традиционные показатели оценки внешнеэкономической деятельности в силу объективных причин зачастую не могут использоваться на практике. Постоянные содержательные изменения в процессе развития внешнеэкономических связей, реализации полномочий, использования потенциала регионов России требуют регулярного пересмотра методического аппарата оценки внешнеэкономической деятельности регионов. Отсутствие теоретических и практических расчетов, как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на уровне управляющих и координирующих федеральных и региональных органов власти только усиливает потребность в    адекватной оценке результатов внешнеэкономической деятельности для принятия грамотных тактических и стратегических решений.

Нами    предложен    методический    подход    к    оценке внешнеэкономической деятельности региона, включающий алгоритм и методику анализа текущего состояния региональной ВЭД, оценку инновационного потенциала региона как элементов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ региона на международных рынках товаров и услуг и во внешнеэкономической сфере в целом.

Отсутствие в научной литературе широко распространенных и общепризнанных методик оценки результатов ВЭД региона потребовало разработки авторского подхода к оценке внешнеэкономического комплекса региона. В качестве основы анализа и оценки были приняты показатели открытости региональной экономике, уровня ее отраслевой и продуктовой специализации, а также оценки инновационного потенциала региона. Данный подход предполагает последовательное прохождение нескольких этапов, представленных на рисунке 1. Обратная связь обеспечивает строгое соответствие поведения системы разработанной программе. Назначение обратной связи - выявить отклонения объекта управления и привести его в запланированное состояние.

Рисунок 1 – Алгоритм оценки состояния внешнеэкономической деятельности региона

Первый этап заключается в постановке целей и задач для проведения анализа внешнеэкономического комплекса региона и оценки состояния региональной внешнеэкономической деятельности.

На втором этапе происходит непосредственно оценка текущего состояния внешнеэкономической деятельности региона.

Первоначально в рамках оценки текущего состояния региональной ВЭД и достигнутых ею результатов необходимо провести анализ показателей открытости экономики региона.

Далее после определения уровня открытости региональной экономики, а также на что она ориентирована, на экспорт или импорт, на данном этапе целесообразно определить уровень специализации экспорта либо импорта региона, а также уровень развития инвестиционной деятельности, анализ которого позволит судить о дальнейшем развитии тех или иных отраслей экономики.

Анализ текущей внешнеэкономической деятельности предполагает изучение и оценку роли в региональной экономике различных форм реализации внешнеэкономических связей, а также расчет конкретных показателей результатов ВЭД Ульяновской области (таблица 1).

Таблица 1 – Показатели оценки состояния внешнеэкономической деятельности Ульяновской области

Показатели	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016	Изменение 2016 г к 2012 г, +/-
1	2	3	4	5	6	7
Уровень открытости региональной экономики
Экспортная квота	15,7	11,8	13,56	10,3	9,03	-66,7
Импортная квота	16,5	2,2	11,5	6,81	9,34	-7,16
Внешнеторговая квота	32,2	33,5	25,06	17,11	18,37	-13,83
Коэффициент покрытия импорта экспортом	95,1	54,1	1,18	0,98	0,97	-94,13
Коэффициент международной конкурентоспособности	-0,02	-0,3	0,08	-0,009	-0,02	0
Уровень специализации экономики региона
Коэффициент отраслевой специализации импорта	0,54	0,77	1,28	2,21	3,47	2,93
Коэффициент отраслевой специализации экспорта	1,02	1,25	2,04	1,37	1,26	0,24
Уровень развития инвестиционной деятельности
Коэффициент локализации инвестиций 0,24		0,55	1,07	0,44	1,28	1,04

В результате проведённого нами анализа показателей интеграции Ульяновской области в мировую систему хозяйствования, было выявлено, что среднее значение экспортной квоты Ульяновской области составляет 12% , то есть только 12% всего валового регионального продукта в среднем за пять лет экспортировалось из Ульяновской области. При этом за последний год произошло незначительное уменьшение доли экспортируемых товаров в валовом региональном продукте, что свидетельствует о снижении экспортной активности предприятий Ульяновской области.

На третьем этапе проводится комплексная оценка инновационного потенциала. Для оценки инновационного потенциала можно использовать интегральный показатель (ИП) развития инновационного потенциала хозяйствующего субъекта, рассчитывающийся как корень пятой степени из произведения пяти потенциалов: научного (НП), кадрового (КП), технического (ТП), финансово-экономического (ФЭП) и информационнокоммуникативного (ИКС):

ИП = ТИП х КП х ТП х ФЭП х ИКС (1)

В свою очередь, каждый из частных потенциалов рассчитывается как сумма значений соответствующих показателей (таблица 2).

Таблица 2 – Система показателей оценки инновационного потенциала региона

Потенциал	Показатели
НП	НП=Н1+Н2, где Н1=ЧЗР/ЧЗЭ , где ЧЗР - доля численности персонала, занятого разработками, тыс. чел, ЧЗЭ – численность занятых в экономике; Н2=ЧУ/ЧЗЭ, где ЧУ-численность докторов, кандидатов наук и аспирантов.
КП	КП=К1+К2, где К1=ЧВО/НЗЭ, где ЧВО - численность работников, с высшим образованием, тыс.человек; К2=C/ЧЗЭ, где С –студенты вузов.
ТП	ТП=Т1+Т2+Т3, Т1 ( Коэффициент годности основных фондов) = (Сп - Сизн)/Сп , где Сизн — стоимость износа всех или соответствующих видов основных фондов, тыс. руб.; Сп — стоимость всех или отдельных видов основных фондов, тыс. руб; Т2 - Коэффициент обновления (ввода) основных фондов = Свод/Скон, где Сввод — первоначальная стоимость вновь введенных основных фондов за анализируемый период, тыс. руб.; Скон — стоимость основных фондов на конец того же периода, тыс. руб. Т3 – Фондовооруженность = Сп/число занятых в экономике , Сп — стоимость всех или отдельных видов основных фондов, тыс. руб
ФЭП	ФЭП=Э1+Э2, где Э1=И/ВРП, где И - инвестиции в основной капитал, млн.руб, ВРП - валовой региональный продукт, млн.руб. Э2=ВЗИР/ВРП, где ВЗИР – внутренние затраты на исследования и разработки, млн.руб.
ИКС	ИКС=И1+И2+И3+И4. И1=ОИ/ОИКТ, где ОИ – организации, использовавшие интернет, ОИКТ – организации, использовавшие информационные технологии. И2 = ЗИКТ/ВРП, где ЗИКТ - затраты на информационно-коммуникационные технологии. И3 = число персональных компьютеров. И4=ЧАС/Ч, где ЧАС – численность абонентов сотовой связи, Ч - численность населения.

Такой подход необходим потому, что инновационный потенциал региона представляет не просто сумму составляющих его элементов, а их комплекс, находящийся в сложной и многогранной взаимосвязи.

Преимущество предлагаемого интегрального показателя является и то, что он охватывает все основные потенциалы и составляющие, максимально приведенные в сопоставимый вид.

В таблице 3 представлены данные, полученные по предлагаемой методике и характеризующие динамику интегрального показателя оценки инновационного потенциала регионов Приволжского федерального округа за 2015 год.

Таблица 3 – Интегральный показатель оценки инновационного потенциала регионов Приволжского федерального округа за 2014 год, в условных единицах

Регионы	2014 год
Нижегородская область	0,8326
Ульяновская область	0,6652
Самарская область	0,6535
Республика Татарстан	0,6451
Пензенская область	0,63868
Пермский край	0,5963
Республика Мордовия	0,53283
Саратовская область	0,508
Республика Башкортостан	0,4948
Чувашская Республика	0,4801
Кировская область	0,4393
Удмуртская Республика	0,4099
Оренбургская область	0,3686

Из таблицы следует, что наиболее высоким уровнем инновационного потенциала обладают Нижегородская, Ульяновская и Самарская области.

Наиболее низким уровнем инновационного потенциала отличаются Оренбургская область, Удмуртская Республика и Кировская область. Обобщая выявленные уровни и тенденции развития инновационных потенциалов регионов Приволжского федерального округа, среди них можно выделить 4 группы, представленные в таблице 4.

Таблица 4 – Распределение регионов Приволжского федерального округа по уровню инновационного потенциала

№ п/п	Уровень инновационного потенциала	Группировка регионов по уровню инновационного потенциала, усл. ед.	Регионы
1.	Крайне низкий	Менее 0,4	Оренбургская область
2.	Низкий	От 0,4 до 0,5	Удмурдская область, Кировская область, Чувашская Республика, Республика Башкортостан
3.	Средний	От 0,5 до 0,6	Саратовская область, Республика Мордовия, Пермский край
4.	Высокий	Более 0,6	Пензенская область, Республика Татарстан, Самарская область, Ульяновская область, Нижегородская область

Как следует из таблицы 4 , региональные различия в уровне инновационных потенциалов существенны. Высокий уровень развития имеют Пензенская область, Республика Татарстан, Самарская область, Ульяновская область и Нижегородская область, средний уровень — Саратовская область, Республика Мордовия и Пермский край, остальные 5 регионов имеют низкий (4 региона) и крайне низкий уровень инновационного потенциала (1 регион).

Вывод. Таким образом, первоочередной задачей региональных органов власти тех субъектов, в которых внешнеэкономический потенциал задействован не полностью, а эффективность ВЭД далека от оптимальной, но имеются значительные резервы для ее дальнейшего развития и наиболее полного задействования ее возможностей для повышения уровня социальноэкономического региона и роста его благосостояния необходима разработка комплекса мероприятий по развитию региональной ВЭД на основе функционирования организационного-экономического механизма управления.