Методика оценки внутренней эффективности труда работников государственных учреждений

Оценка результативности труда является одной из основных функций управления персоналом, направленная на определение уровня эффективности выполнения работ руководителями и сотрудниками. Она характеризует способность системы управления оказывать непосредственное влияние на деятельность организации. Эффективность деятельности трудового коллектива отражается в уровне внутренней эффективности организации, т.е.

насколько правильно организован процесс труда, насколько обоснованная и ясная система мотивации работников. Внутренне эффективная организация рационально использует все виды ресурсов, в том числе и человеческие. При этом процесс труда отличается рациональностью и высокой производительностью. Следовательно, эффективное функционирование организации возможно только при наличии эффективной системы управления. Для того чтобы оценить уровень эффективности необходимо провести тщательный анализ системы.

Существует ряд методов, позволяющих определить уровень результативности и эффективности работников в организации. Среди них можно назвать анкетный опрос, метод интервьюирования, фокус-группа, тестирование и хронометраж и фотография рабочего места. Повышению мотивации труда способствует применение метода KPI (Key Performance Indicators). Рассмотрим их подробнее.

Анкетный опрос – это один из методов количественного анализа в социологии, применяется для изучения мнения респондентов по отдельным вопросам социально-экономического характера. В рамках исследования трудовых отношений является продуктивной при исследовании условий труда и качество трудовой жизни, при анализе мнения работников по тем или иным управленческим, производственным вопросам, а также касающихся вопросов мотивации труда и социально-психологического климата коллектива. Второй, качественный метод исследования - интервьюирование, применяется для глубинного анализа социально-экономических, психологических явлений, применяется на начальном этапе исследования для определения спектра проблем, вызывающих неудовлетворенность системой управления или процессом организации труда. Также эффективным является применение метода глубинного интервью после количественных методов анализа для выявления проблемных латентных позиций. Фокус-группа представляет собой социально-психологический метод фокусированного группового интервью, проводится на разных исследовательских этапах, особенно продуктивной является в ситуации регулирования внутригрупповых конфликтов и процессов в коллективе, а также успешно применяется в маркетинге. Метод позволяет выработать коллегиальные решения по конфронтационным позициям, а также изучить различные социальноэкономические проблемы. Тестирование является психологической процедурой измерения индивидуальных психологических характеристик личности на основе тестовых заданий. Тестовые методики включают в себя вербальные, и проективные технологии. Применение метода тестирования дает возможность оценить индивидуальные характеристики сотрудников в целях оптимизации их трудовой деятельности и повышения эффективности труда. Для оптимизации использования рабочего времени хорошо подходит метод хронометража, это процедура, служащая для анализа приемов труда и определения длительности повторяющихся элементов операций. Хронометраж можно провести тремя способами: непрерывным (по текущему времени), выборочным и цикловым. При проведении хронометражных наблюдений по текущему времени все элементы данной операции исследуются в порядке их выполнения. Выборочный хронометраж применяется для изучения отдельных элементов операций независимо от их последовательности. Такой способ необходим при исследовании нециклических элементов операций, а также при проведении дополнительных наблюдений по отдельным элементам. В тех случаях, когда с достаточной точностью измерить затраты времени на отдельные элементы операции невозможно или затруднено по каким-либо причинам, применяется цикловой хронометраж, основанный на замерах длительности выполнения каждого элемента операции, выполняемой работником. Также в этих целях можно применить метод фотографии рабочего места. Применяется для установления структуры затрат на протяжении рабочей смены или ее части. Термин «фотография» означает, что при хронометраже объектом изучения являются элементы оперативного времени на конкретный вид деятельности. При использовании данного метода происходит фиксирование затраты времени на все виды работ и перерывов, которые наблюдались в течение определенного отрезка времени. Фотографии рабочего места различаются по двум основным признакам: наблюдаемым объектам и способам проведения и обработки наблюдений. По первому признаку можно определить фотографию использования времени работников (индивидуальная, групповая), по второму - фотографию рабочего времени производственного процесса.

Несколько обособленным методом оптимизации системы мотивации труда работников является KPI (Key Performance Indicators) – метод повышения эффективности труда на основе ключевых показателей. Использование ключевых показателей эффективности даёт организации возможность оценить своё состояние и помочь в реализации стратегии.

В основе исследования результативности труда и оптимизации системы мотивации работников лежат следующие принципы. Первый принцип – целенаправленность, определяется результатами, полученными путем социологического исследования среди работников организации. Они могут быть использованы при подготовке предложений по совершенствованию системы управления и мотивации труда сотрудников. Второй - методичность. Реализуется тем, что исследование проводится поэтапно, в рамках каждого этапа последовательно решаются более мелкие задачи, предусмотренные планом исследования: сбор информации, обработка информации, анализ, выводы, рекомендации. Отдельные компоненты анализа реализуются в соответствии с определенными методиками, создающими возможность проведения аналогичных исследований на регулярной основе. Третье. Разнообразие информационных источников. Для получения полной и достоверной информации для принятия управленческих решений используются различные источники: объективные - официальная информация (положения и должностные инструкции, а также иные нормативные документы, нацеленные на регламентацию деятельности учреждения); субъективные (материалы проведенных социологических исследований), имеющие непосредственное отношение к проблеме исследования. Четвертое - технологичность, которая достигается тем, что проведение социологического исследования предполагает обработку довольно большого объема информации. В связи с этим планируется использовать современные методы сбора и обработки данных с помощью специализированных информационных технологий. Пятое - системность, определяющаяся обработкой и анализом данных. Производится с учетом комплекса факторов и показателей, производится перекрестная верификация зависимостей, выявленных различными способами и на основании данных различной природы. Шестой принцип выражается в открытости и публичности полученных результатов и достигается тем, что результаты проведенного исследования могут быть использованы для принятия управленческих решений и разработки комплекса мер совершенствованию деятельности системы управления организацией, а также повышения мотивированности сотрудников в высокой производительности труда.

Применение данной методики позволяет в значительной степени улучшить внутреннюю эффективность деятельность органов государственного и муниципального управления, а именно: проведение социологических исследований на основе анкетного опроса среди сотрудников и посетителей, а также использование качественных методов исследования (глубинное и фокусированное интервью) позволит совершенствовать систему управления в учреждении. Исследование условий труда и качества трудовой жизни сотрудников организации применением методов хронометража и фотографии рабочего места, позволит разработать рекомендации по оптимизации организации труда сотрудников в целях повышения пропускной способности пунктов приема граждан. Применение методов психологического анализа (тестирование и применение проективных методик) позволит разработать рекомендации по мерам снижения психологической нагрузки на сотрудников. В результате изучения и анализа мнения сотрудников, а также на основе применения метода анализа документов представляется возможным разработать новую систему мотивации сотрудников на основе применения метода KPI.