Методика поэтапного реформирования региональной подсистемы товаропроводящей сети

В соответствии с тенденцией изменения соотношений вкладов в региональный валовой продукт (РВП) сфер производства и услуг в пользу сферы услуг в соотношении 52/48 % ядром (полюсом) роста РВП выступают кластеры сервисных организаций. Это позволяет авторам квалифицировать свое утверждение как обнаружение характерной особенности в экономическом развитии регионов сырьевой направленности в Сибирском федеральном округе и на этом утверждении создавать методологию реформирования региональной подсистемы товаропроводящей сети в Красноярском крае как крупнейшем и типичном регионе сырьевой направленности.

Содержание задачи реформирования РПТС предопределяет необходимость использования одного из основополагающих методологических принципов синтеза РПТС - системного подхода [5].

Данное утверждение позволяет создать методики и инструменты изменений существующей РПТС. В этом случае логика конструирования механизма развития РПТС будет выглядеть так: новое знание (о сервисе, как о полюсе роста)-новая методология развития-новая структура РПТС-новое качество структуры РПТС-новый продукт в сфере услуг (новая система взаимоотношений между отраслями в регио-не)-новая РПТС. Установлено, что создание нового качества РПТС является содержанием процессов развития РПТС.

Определены системообразующие требования к разрабатываемым методикам и инструментам развития РПТС: достаточное множество; взаимосвязаннность; упорядоченность связей; способствование созданию нового качества РПТС.

Методика реформирования РПТС включает проведение аналитических исследований региональных условий, способствующих развитию РПТС, и разработку тактики и моделей реформирования. Проведенные исследования условий, определяющих возможность развития РПТС [1; 2], позволяют провести их классификацию (см. таблицу).

Выполнение условий развития РПТС приведет к возникновению следующих социально-экономических изменений в регионе:

• -    повышению социально-экономического потенциала региона;

• -    развитию межрегиональных и международных экономических связей;

• -    созданию надежных экономических связей внутри региона.

Анализ состояния экономики Красноярского края и степени его участия в российских и международных товарных потоках позволяют определить, что в настоящее время существует не вполне достаточный набор условий, способствующих развитию РПТС.

Инструментом процесса реформирования является алгоритм последовательности мероприятий по обеспечению развития РПТС в кумулятивной модели, представленный на рисунке.

Формирование транспортно-складских структур РПТС возможно осуществить в разных вариантах, но наиболее эффективной для схемы товарных потоков в Красноярском крае может быть комплексная транспортноскладская сеть с логистическими распределительными центрами, с возможностью консолидации основной массы груза в складских терминалах в районах пересечения транссибирской магистрали, федеральной автомобильной трассы М53 и грузовых речных портов на Енисее.

Основными системообразующими элементами предлагаемой для формирования Красноярской региональной транспортно-логистической системы РПТС являются региональные и территориальные транспортно-логистические центры, размещаемые в узлах транспортной сети региона.

Всего на территории Красноярского края предлагается сформировать 14 узлов РПТС, из них пять крупных (мощностью грузопереработки от 750 до 1 250 тыс. т в г.) в городах Красноярского края: Красноярске, Канске,

Ачинске, Лесосибирске-Енисейске, Минусинске-Аба-кане, и девять средних (мощностью 250.. .600 тыс. т переработки грузов в г.) в населенных пунктах Богучаны, Се-веро-Енисейск, Новоселово, Тура, Игарка, Дудинка, Диксон, Абан, Бор.

Определено, что развитие РПТС как полюса роста в интермодальной концепции является необходимым инновационным проектом региональной экономики, способным вызвать деловую и коммерческую активность, привлечь дополнительные грузопотоки и необходимые на развитие производственной и транспортной инфраструктуры инвестиции, создать новые рабочие места и обеспечить приток дополнительных трудовых ресурсов из других регионов страны.

Создана и апробирована инновационная модель звена РПТС в экономической среде Красноярского края в виде интермодальной транспортно-складской сети в восточной части Красноярского края.

В эту сеть должны войти существующие базы предприятий и оптовые склады, таможенные склады, оптоворозничные комплексы, автопредприятия и частные транспортные структуры. В каждом из районных центров восточной зоны Красноярского края планируется организа ция транспортно-складских терминалов на основе существовавших ранее товарных баз.

Для терминалов рекомендуется форма организации в виде специализированного транспортно-экспедиционного предприятия, выполняющего функции оператора интермодального сообщения и являющегося независимым от того или иного вида транспорта.

Проведен анализ логистических издержек грузопере-работки в терминале. Издержки С на складскую переработку одной тонны груза (или одного условного поддона) определяются отношением суммарных годовых эксплуатационных расходов Иэ к величине годового грузооборота Q терминала:

с Хю у, где Х Иэ = Иэз + Иэо + Иэс+ Иээ + Иэм; Иэз- затраты на складские операции, связанные с зарплатой складского персонала, руб.; Иэо- эксплуатационные расходы, зависящие от стоимости оборудования, занятого в грузо-переработки на складе, т. е. расходы, связанные с амортизацией, содержанием и ремонтными работами, руб.; Иэс- эксплуатационные расходы, зависящие от стоимости складских зданий или сооружений, т. е. связанные с

Условия и этапы реформирования РПТС

Услов0я	3адач0 этапа
1 этап Цель - разв0т0е фанкц0ональных звеньев РПТС в достаточном по кол0чества 0 качества оаъеме
Рыночные Нал0ч0е в рег0оне тенденц0й роста оаъемов оптовой, розн0чной торговл0 0 централ0зац00 аслаг. Нал0ч0е аольшого кол0чества основных потреа0телей аслаг РПТС - торговых, транспортных, промышленных, экспед0торск0х 0 складск0х компан0й. Административные Упрощен0е адм0н0страт0вных согласован0й 0 разрешен0й на этапе проект0рован0я азлов РПТС. Создан0е коорд0н0рающего органа по вопросам разв0т0я РПТС в рег0оне. Коммуникационные и консолидационные Нал0ч0е намерен0й к консол0дац00 а кл0ентов 0 операторов в страктаре РПТС. Квалификационные Нал0ч0е в рег0оне оаразовательных аслаг по подготовке квал0ф0ц0рованных спец0ал0стов в оаласт0 аправлен0я товародв0жен0ем	Разв0т0е с0стемы д0стр0аьюц00, транспортной 0 складской лог0ст0к0 для опт0м0зац00 межрег0ональных 0 межданародных транспортно-эконом0ческ0х связей. Определен0е опт0мального кол0чества 0 мест рац0онального размещен0я оптовых складов 0 распредел0тельных центров в товаропроводящ0х сетях. Внедрен0е прогресс0вных технолог0й орган0зац00 транспортного процесса, включая терм0нальнаю технолог0ю, 0нформат0зац0ю с0стемы товародв0жен0я, разв0т0е контейнерных перевозок гразов. Разв0т0е рег0ональной с0стемы подготовк0 высококвал0ф0ц0рованных кадров в оаласт0 лог0ст0к0 0 лог0ст0ческого менеджмента. Создан0е с0стемы нормат0вно-правового оаеспечен0я деятельност0 РПТС
2 этап Цель - разв0т0е 0нтеграц0онного процесса в РПТС
Рыночные Разв0т0е рег0ональных 0 межрег0ональных торговых сетей. Пр0ход на рег0ональный рынок крапных 0ностранных 0 федеральных компан0й. Коммуникационные и консолидационные Переоаорадован0е л0ао стро0тельство неоаход0мого кол0чества транспортно-складск0х консол0д0рающ0х терм0налов на основных торговых патях. Квалификационные Нал0ч0е подготовленных человеческ0х ресарсов для осаществлен0я операц0й товародв0жен0я на современном межданародном технолог0ческом аровне. Административные Нал0ч0е госадарственной поддержк0 0нфрастрактарного оаеспечен0я деятельност0 РПТС. Нал0ч0е 0нвест0ц0й 0 достапность кред0тных ресарсов	Создан0е в качестве самостоятельных коммерческ0х страктар посредн0ческ0х лог0ст0ческ0х компан0й. Оаеспечен0е разв0т0я транспортной 0нфрастрактары патем создан0я в азлах транспортной сет0 0нтермодальных терм0нальных комплексов многоцелевого назначен0я. Реал0зац0я в РПТС с0стемы комплексного аправлен0я фанкц0он0рован0ем транспортных азлов. Создан0е межрег0ональных 0 межданародных 0нтегр0рованных транспортно-лог0ст0ческ0х с0стем для разв0т0я росс0йской част0 межданародных транспортных кор0доров

Алгоритм последовательности мероприятий по обеспечению развития РПТС в кумулятивной модели

амортизацией, содержанием и ремонтом складского здания и сооружений, руб; Иээ- эксплуатационные расходы, связанные с электроэнергией, топливом, обслуживанием различных участков склада, руб.; Иэм-годовые расходы на вспомогательные средства и материалы, руб.

Установлена возможность увеличения производительности труда в семь-девять раз, что позволит уменьшить эксплуатационные расходы в соответствии с расчетами по приведенной формуле с 12,89 руб./мес./т до 1,84 руб./мес./т.

В результате анализа экономики Красноярского края выделены обеспечивающие признаки конкурентоспособности региона, объединенные системой хозяйствования в нем: эффективностью управления экономикой, скоростью и простотой протекания экономических процессов, в том числе финансовых, товарных, разного вида инфраструктурой региона - от производственной до сервисной. Именно полная обеспеченность региона инфраструктурой означает, что потенциальные его возможности могут превратиться в реальную конкурентоспособность и затем уже реализоваться в конкурентных преимуществах данного региона перед другими.

На основании исследования связи параметров конкурентоспособности региона с параметрами состояния товаропроводящей сети [3; 4] определено, что решение целевых задач развития РПТС будет содействовать повышению конкурентоспособности региона по следующим направлениям:

• -    соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

• -    наличие развитой товаропроводящей инфраструктуры;

• -    устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

• -    эффективность существующих схем товародвижения.

Развитие в перечисленных направлениях приведет к системным изменениям экономических параметров региона, т. е. к появлению качественно новой социальноэкономической ситуации, напрямую связанной с уровнем организации РПТС, что соответствует признакам экономического развития в части наличия достаточной рыночной инфраструктуры с необходимыми информационными и управленческими технологиями.

Для соответствующей научно обоснованной оценки результатов развития РПТС как полюса роста сервисной составляющей региональной экономики авторы предлагают кумулятивный коэффициент. Этот параметр отличается от традиционного показателя эффективности системы, выражающегося как отношение результатов к затратам. В случае оценки эффективности РПТС, которая реформируется в концепции полюса роста экономики региона, авторами вводится показатель кумулятивности Ккум для обнаружения эффекта масштаба, показывающий отношение валового дохода РПТС, связанного с товародвижением, к числу хозяйствующих субъектов в регионе на основании того, что практически все хозяйствующие субъекты являются потребителями услуг РПТС в регионе. Это позволит оценить эффект интегративного изменения РПТС за счет увеличения масштабов ее деятельности, являющейся ключевым индикатором развития РПТС: Ккум = РВПсерв/№оз.ед/в год.

Созданная методика организации процесса реформирования региональной подсистемы товаропроводящей сети будет способствовать увеличению эффективности товародвижения и мультипликативному эффекту, в других отраслях экономики региона: строительном комплексе; в сферах оптовой, розничной и внешней торговли, банковского обслуживания; информации и связи и, в конечном итоге, в увеличении регионального валового продукта за счет сервисной составляющей и повышении конкурентоспособности региональной экономики.