Методологические основы формирования региональной экономики

Феномен региональной экономики, которая играет все большее значение в условиях складывающегося современного мирового хозяйства, связан со становлением системы воспроизводственных отношений, в основе которых лежит внутренняя взаимосвязь с природными, социокультурными процессами, носящая трансграничный характер. Исторически и логически она выступает как результат эволюции форм организации общественного производства в широком смысле от таких простых, как промышленные площадки, узлы, до таких сложных, как территориальнопроизводственный комплекс, экономический район. В основе данного процесса лежит рост концентрации и кооперации всех звеньев воспроизводственного цикла, их вертикальной интеграции в границах регионального пространства, разделение функций организации и управления. При этом необходимым следствием и условием выступает рост внутренней взаимозависимости ее участников.

Глубина и многоплановость этого процесса находят отражение в противоречивости существующих определений и подходов, доминировании частных аспектов, отдельных сторон региональных отношений (административно-правовых, социальных, геополитических и т.д.). Региональная экономика должна рассматриваться прежде всего как высшая форма организации общественного производства, представляющая собой определенное трансграничное хозяйство в виде всесторонне развитой системы отношений по типу экономического района, основанного на диверсификации капитала и интеграции всех звеньев в границах воспроизводственного цикла посредством механизма природной взаимозависимости и обратной общественной социально-духовной связи хозяйствующих субъектов. Как таковая она представляет собой неотъемлемую составную часть современного мирового хозяйства.

Основными формами региональной экономики, отражающими взаимосвязь с историческими этапами социального развития и экономических циклов на основании ряда критериев (организационно-правовых отношений; форм управления; содержания производственных процессов) являются: 1) простое хозяйство; 2) горизонтальное хозяйство; 3) сложное хозяйство; 4) промышленное хозяйство; 5) постиндустриальное хозяйство; 6) общественное хозяйство.

Возникнув как целостное образование, региональная экономика рассматривается первоначально как простое хозяйство – объединение участников, основанное на концентрации промышленности и отношениях внешней зависимости. Отсюда неотъемлемым условием его организации становится некий внешний импульс, внеэкономическое принуждение по отношению к его участникам.

Его сторонами являются простое общество и потребительское хозяйство. Элементарной ячейкой (таксоном) формирующейся системы отношений выступает единичное предприятие, на материальной основе кото- рого происходит формирование поселения как формы организации социальных взаимосвязей в ограниченном пространстве.

Идеальной средой существования простого хозяйства является состояние статичного равновесия в экономике, предполагающее исходное равенство доходов в различных отраслях. Математической формой представления такого равновесия в экономике является модель межотраслевого баланса В. Леонтьева. Для его сохранения необходимо выполнение таких условий, как отсутствие информации о структуре и уровне издержек на производство продуктов у других участников, а также ненулевое потребление всех продуктов в границах некоей унифицированной «потребительской корзины», лежащей в основе потребительской функции в экономике. При этом основой для получения дополнительного дохода для каждого отдельного участника является увеличение концентрации производства и возникающий в связи с этим эффект в виде прибавочного продукта. Деньги в такой системе не имеют места, т. к. они выступают в качестве меры стоимости, т.е. идеального эквивалента.

Процесс развития региональной экономики выступает как разложение простого хозяйства в условиях спада производства и роста специализации отдельных предприятий в регионе на основе складывающихся промышленных площадок , средой социальных отношений которых выступает микрорайон . Сторонами такого хозяйства являются горизонтальное (или родовое) общество и обменное хозяйство . При этом в сфере непосредственного производства происходит формирование горизонтальных объединений в промышленности на основе картелирования товарного рынка и становления товарно-торгового капитала. Цель – снижение операционных издержек, связанных с реализацией товаров и обеспечение «первоначального накопления» капитала в регионе.

Рост комбинирования технологически сопряженных предприятий в условиях промышленых узлов и возникающих агломераций приводит к расширению отраслевой структуры в регионе и образованию сложного хозяйства как формы региональной экономики, предполагающей создание системы распределительных отношений и выделение специальных органов управления. Примером в теории является так называемая экономика «дефицита» (Я. Корнаи), на практике – плановая экономика СССР. При этом за счет локализации производства происходит увеличение внутренних источников развития, повышение ее эффективности. В условиях, когда доминирующей организационной формой выступают межотраслевые объединения по типу «чеболя» (Ю. Корея), значительно облегчен перелив капитала и проведение структурной перестройки в экономике региона в целом.

Кризис размытых конгломератов предполагает переход к региональной экономике по типу территориально-производственного комплекса (ТПК), основанного на производственной кооперации участников вос- производственного процесса и становлении промышленного капитала на базе вертикальных концернов по типу «кейрецу» (Япония). Возникающие при этом конурбации основаны на взаимоотношениях индустриального общества. Данные ТПК включают в себя в качестве элементов организационной структуры как отдельные предприятия, так и промплощадки, и узлы. Введение пропорциональности означает появление базы для увеличения доходов участников экономики и всего общества вследствие оптимизации производственных процессов. В то же время нарастает противоположность между характером производства в регионе, механизмом природопользования и формами общественных отношений, социальной средой. Он проявляется в нарастании разрывов в цикличности процессов в границах региона, прочих кризисных явлениях.

Высшую форму данное противоречие приобретает с образованием на базе ТПК экономического района как следующей внутренней формы региональной экономики. С одной стороны, отношения между участниками приобретают характер плановых, что позволяет использовать все преимущества организации производства в ТПК. С другой стороны, выделение местного банковского капитала позволяет отделить цели производства от целей движения капитала и создает необходимую базу для интеграции экономических структур в трансграничных формах. Господствующий тип социальных отношений (урбанизация) определяет форму складывающегося постиндустриального общества.

Высшей или предельной формой развития организационной структуры общественного производства является собственно региональная экономика уже как общественное хозяйство, как некое единство, сторонами которого выступают уникальность местных условий и становление глобальной экономики. При этом региональная система обретает состояние динамичного равновесия, основанного на выделении устойчивых целей и органическом единстве интересов всех участников экономики в регионе.