Методологические основы инновационного развития агропромышленного комплекса

ИВАНОВ доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией аграрной экономики

Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН,

Инновации как фактор ускорения социально-экономического развития АПК

Переход к рынку с использованием монетаристских подходов крайне негативно отразился на агропродовольственном секторе Республики Коми. За годы реформ производство продукции в республике упало до объемов второй половины 60-х годов прошлого столетия. Особенно значительный урон нанесен скотоводству и свиноводству. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств за 1990 – 2006 гг. уменьшилось в 3,9 раза, коров – 3,3 раза, свиней – в 5,8 раза. Производство молока в расчете на одного жителя за этот период, при значительном сокращении численности населения республики, снизилось со 164 до 74 кг, мяса в убойном весе – с 30 до 17 кг, яиц – с 289 до 187 шт.

Сокращение сельскохозяйственного производства, конкуренция со стороны ввозимой продукции способствовали зна- чительному спаду в перерабатывающей промышленности. Производство продукции пищевой промышленности в 2006 г. к уровню 1990 г. составило всего лишь одну треть.

Темпы снижения инвестиций в агропромышленный комплекс (АПК) в 4 с лишним раза выше, чем в целом по республике. Основные фонды в отраслях комплекса изношены на 60 – 65%. Коэффициент выбытия основных фондов превышает коэффициент обновления в 3 раза.

На селе наблюдается высокий уровень безработицы, миграции, смертности, снижение рождаемости, сокращение трудового потенциала, средней продолжительности жизни. Деградация аграрного сектора и села в регионе продолжается.

В условиях рыночных отношений предприятия, чтобы выжить в конкурентной борьбе, стремятся организовать производство на инновационной основе. Конкурентный рынок является важным позитивным условием мотивации к инновациям у субъектов хозяйствования. Применяя нововведения, предприятия могут снизить издержки производства, что обеспечит им большую долю на рынке и получение дополнительной прибыли; производить новую или улучшенную продукцию, это создает для них возможность получить добавочный доход за счет монопольной позиции на рынке. Инновации способствуют хозяйствующим субъектам сохранить также конкурентные преимущества и не потерять свою долю на рынке.

Таким образом, в разрабатываемых программах выхода из кризиса и перевода на устойчивые темпы экономического роста отраслей АПК должны учитываться факторы инновационного развития. В свою очередь, результативность инновационной деятельности в определенной степени будет зависеть от разработки адекватной инновационной политики и уровня инновационной активности организаций комплекса.

Сущность и классификация инноваций

Понятие «инновация» впервые появилось в научных исследованиях культурологов еще в XIX в. и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Обычно речь шла об инфильтрации европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. И только в начале ХХ столетия стали изучаться закономерности технических нововведений [1].

Основоположником теории инноваций считают Й. Шумпетера . Он в своей работе «Теория экономического развития», изданной в 1912 г., рассматривал инновацию (новые комбинации) как средство предпринимательства для получения прибыли. Автор предпринимателями называл «хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент» [2].

Позднее, в 30-х годах, Й. Шумпетер выделил пять типичных изменений в экономическом развитии: использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля-продажа); внедрение продукции с новыми свойствами; использование нового сырья; изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения; появление новых рынков сбыта.

Значительный вклад в исследование инноваций внес Н.Д. Кондратьев , который обосновал теорию больших циклов продолжительностью 50–60 лет, разработал модели циклов конъюнктуры. Он доказал, что переход к новому циклу связан с расширением запаса капитальных благ, создающих условия для массового внедрения накопившихся изобретений. Н.Д. Кондратьев связывал переход к новому циклу с техническим прогрессом: «Перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом ее начале, – писал он,– наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются в той или иной комбинации, в значительных технических изобретениях и открытиях, в глубоких изменениях техники производства и обмена» [3]. Главную роль в изменениях экономической жизни общества Н.Д. Кондратьев отводил научно-техническим новациям.

В мировой экономической литературе «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях [4].

В исследованиях отечественных экономистов термин «инновация» стал широко применяться с переходом экономики к рыночным отношениям. До этого в отечественной экономической литературе проблематика нововведений широко освещалась в рамках исследований научно-технического прогресса, развития науки и техники.

В настоящее время авторитетным центром, организующим исследования, связанные с понятием инноваций и инновационной деятельности, является Организация экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР). Результаты теоретических и практических работ формализуются в систему руководств так называемого семейства Фраскати. Центральным методическим документом, определяющим понятия инноваций и инновационной деятельности, является Руководство ОСЛО [5]. Проработанными в Руководстве ОСЛО на момент его выхода (в редакции 2002 г.) являются инновации применительно к новым про- дуктам, техническим изменениям и социальным услугам. Международные стандарты не охватывают нововведения в области организации и управления.

На основе изучения в экономической литературе последних лет понятия «инновация» можно утверждать, что существует множество его определений. Систематизация толкований понятия «инновация» приведена в таблице 1 .

Таблица 1. Определение понятия «инновация»

Определение	Автор , источник
Инновация – это такой общественный – технический – экономический процесс , который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий , технологий .	Б . Санто [6]
Под инновацией ( нововведением ) обычно подразумевается объект , внедренный в производство в результате проведенного исследования или сделанного открытия , качественно отличный от предшествующего аналога .	Э . А . Уткин Н . И . Морозова Г . И . Морозова [7]
Инновация – это процесс реализации новой идеи в любой сфере жизнедеятельности человека , способствующей удовлетворению существующей потребности на рынке , и приносящий экономический эффект .	Ф . Ф . Бездудный Г . А . Смирнова О . Д . Нечаева [1]
Инновация – использование результатов научных исследований и разработок , направленных на совершенствование процесса деятельности производства , экономических , правовых и социальных отношений в области науки , культуры , образования и других сферах деятельности .	А . Л . Суворова [8]
Инновация есть результат деятельности по обновлению , преобразованию предыдущей деятельности , приводящей к замене одних элементов другими либо дополнению уже имеющихся новыми .	Д . И . Кокурин [9]
Инновация ( нововведение ) – это результат практического или научно - технического освоения новшества .	Н . М . Авсянников [10]
Под инновацией подразумевается объект , внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия , качественно отличный от предшествующего аналога .	В . Г . Медынский [11]
Инновация понимается нами как конечный результат научного исследования или открытия , качественно отличный от предшествующего аналога и внедренный в производство . Понятие инновации применяется ко всем новшествам в организационной , производственной и прочих сферах деятельности , к любым усовершенствованиям , обеспечивающим снижение затрат .	Р . Н . Минниханов В . В . Алексеев Д . И . Файзрахманов М . А . Сагдиев [12]
Инновация есть процесс разработки , освоения , эксплуатации и исчерпания производственно экономического и социального потенциала , лежащего в основе новации .	Ю . П . Морозов А . И . Гаврилов А . Г . Городнов [13]
Инновация как результат творческого процесса в виде созданных ( либо внедренных ) новых потребительных стоимостей , применение которых требует от использующих их лиц либо организаций изменения привычных стереотипов деятельности и навыков . Понятие инновации распространяется на новый продукт или услугу , способ их производства , новшество в организационной , финансовой , научно исследовательской и других сферах , любое усовершенствование , обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии .	П . Н . Завлин [14]
Инновация – новая или улучшенная продукция ( товар , работа , услуга ), способ ( технология ) ее производства или применения , нововведение или усовершенствование в сфере организации и ( или ) экономики производства и ( или ) реализации продукции , обеспечивающие экономическую выгоду , создающие условия для такой выгоды или улучшающие потребительские свойства продукции ( товара , работы , услуги ).	А . С . Кулагин [15]
Инновация представляет собой создаваемые новые или усовершенствованные технологии , виды продукции или услуги , а также решения производственного , административного , финансового , юридического , коммерческого или иного характера , имеющие результатом их внедрения и последующего практического применения положительный эффект для задействовавших их хозяйствующих субъектов .	Д . М . Степаненко [16]

Окончание таблицы 1

Слово « инновация » выступает синонимом нововведения или новшества и может использоваться наряду с ними .	Л . Я . Аврашков [17]
Инновация – это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического , социального , экологического , научно - технического или другого вида эффекта .	Р . А . Фатхутдинов [18]
Инновации применительно к АПК – это новые технологии , новая техника , новые сорта растений , новые породы животных , новые удобрения и средства защиты растений и животных , новые методы профилактики и лечения животных , новые формы организации , финансирования и кредитования производства , новые подходы к подготовке , переподготовке и повышению квалификации кадров и т . д .	Б . И . Шайтан [19]
Инновация – вовлечение в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности , содержащих новые , в том числе научные , знания с целью удовлетворения общественных потребностей и ( или ) получения прибыли .	Н . В . Волынкина [20]
В соответствии с международными стандартами ( Руководство Фраскати ) инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности , получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта , внедряемого на рынке , нового или усовершенствованного технологического процесса , используемого в практической деятельности , либо в новом подходе к социальным услугам .	Статистика науки … [21]
Инновация ( нововведение ) – конечный результат инновационной деятельности , получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта , реализуемого на рынке , нового или усовершенствованного технологического процесса , используемого в практической деятельности .	Концепция инновационной … [22]
Инновация – нововведение в области техники , технологии , организации труда и управления , основанное на использовании достижений науки и передового опыта , а также использование новшеств в самых разных областях и сферах деятельности .	Б . А . Райзберг Л . Ш . Лозовский Е . Б . Стародубцева [23]
Инновация : 1. Нововведение , новшество . 2. Комплекс мероприятий , направленных на внедрение в экономику новой техники , технологий , изобретений и т . п .; модернизация .	Большой толковый … [24]
Инновация – новшество в производственной и непроизводственной сферах , в области экономических , социальных , правовых отношений , науки , культуры , образования , здравоохранения , в сфере государственных финансов , в финансах бизнеса , в бюджетном процессе , в банковском деле , на финансовом рынке , в страховании и т . д .	Финансово - кредитный … [25]
Инновация – получение больших экономических результатов за счет внедрения новшеств ; суть прогрессивной стратегии развития организации государства в противовес бюрократическому типу развития .	Е . Е . Румянцева [26]

Анализ приведенных определений термина «инновация» позволяет констатировать, что распространены три точки зрения. Первая – инновация отождествляется с нововведением, новшеством. Вторая точка зрения – инновация рассматривается как процесс создания новой продукции, технологии, новшество в сфере организации, экономики и управления производством, т. е. как результат творческого процесса. Третья – инновация как процесс внедрения в производство новых изделий, элементов, подходов, качественно отличных от предшествующего аналога.

На наш взгляд, неправомерно отождествлять понятия «новшество» и «инновация». Новшество выступает как конкретный результат научных исследований и разработок в виде новой продукции, техники, технологии, информации, методики и т. д. В свою очередь, инновация представляет собой процесс или результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения научно-технического, экономического и социального эффекта.

Инновация должна обладать следующими свойствами: иметь новизну, применимость в любой сфере деятельности человека, должна быть реализована на рынке, приносить экономический и другие виды эффекта.

Обобщая приведенные определения этого термина, можно дать следующую формулировку понятия «инновация».

Инновация – коммерциализация научных знаний, получивших воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции (услуги), техники, технологии, новых форм организации производства, управления и приносящих различные виды эффекта.

Применительно к АПК инновации представляют собой реализацию в хозяйственной практике результатов исследований и разработок в виде новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новой техники, новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности, новых форм организации и управления различными сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяющих повысить эффективность производства.

Инновации тесно связаны с таким понятием, как инновационный процесс. Инновационный процесс представляет комплекс последовательных работ от получения новой идеи до использования ее потребителем в виде нового или усовер- шенствованного продукта, технологического процесса, новых способов организации и управления производством. Его можно представить в виде структуры, состоящей из следующих звеньев: сфера, производящая нововведения, организационно-экономический механизм передачи новшеств, потребители инновационной продукции. Регулирует и координирует этот процесс государство. Структура инновационного процесса представлена на рисунке 1.

В научной литературе инновации принято классифицировать по ряду признаков – степени радикальности, значимости в экономическом развитии, подразделяя их на базисные, улучшающие и псевдоинновации (рационализирующие).

По направленности результатов инновации делят на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации охватывают внедрение новых или усовершенствованных продуктов. Они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, получение новых продуктов. Процессные инновации делятся на технологические – новые технологии

Сфера, производящая нововведения

Прикладные исследования

Рисунок 1. Структура инновационного процесса

Организационно-экономический механизм

Фундаментальные исследования (теоретические и поисковые)

Предпринимательство (инновационная деятельность предприятий)

Потребители инновационной продукции

Некоммерческие организации

Опытно-конструкторские работы

Домашние хозяйства

Органы управления

Таблица 2. Классификация типов инноваций в агропромышленном комплексе

Селекционно-генетические Технико-технологические и производственные Организационно-управленческие и экономические Социально-экологические Новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений Новые породы, типы животных и кроссы птицы Создание растений и животных, устойчивых к болезням и вредителям, неблагоприятным факторам окружающей среды Использование новой техники Новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур Новые индустриальные технологии в животноводстве Научно-обоснованные системы земледелия и животноводства Новые удобрения и их системы Новые средства защиты растений Биологизация и экологизация земледелия Новые ресурсно-сберегающие технологии производства и хранения пищевых продуктов, направленные на повышение потребительской ценности продуктов питания Развитие кооперации и формирование интегрированных структур в АПК Новые формы технического обслуживания и обеспечения ресурсами АПК Новые формы организации и мотивации труда Новые формы организации и управления в АПК Маркетинг инноваций Создание инновационноконсультативных систем в сфере научно-технической и инновационной деятельности Концепции, методы выработки решений Формы и механизмы инновационного развития Формирование системы кадров научно-технического обеспечения АПК Улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования и культуры тружеников села Оздоровление и улучшение качества окружающей среды Обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения производства продукции; организационноуправленческие – новые методы организации производства, транспорта, сбыта и снабжения, новые организационные структуры управления и социальные.

По предмету и сфере применения в АПК целесообразно выделить четыре типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические (табл. 2) . Первый тип инноваций присущ только сельскому хозяйству.

Специфика, условия и факторы инновационного развития

Инновационные процессы в АПК имеют свою специфику. Они отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей.

Одна из особенностей сельского хозяйства состоит в том, что здесь наряду с промышленными средствами производства активное участие в производственном процессе принимают живые организмы – животные и растения. Развитие их подчи- нено действию естественных законов и зависит от таких естественных факторов, как климат, погода, тепло, влага, свет и пища.

Расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве протекает во взаимодействии экономических и естественнобиологических процессов. Поэтому при управлении инновациями требуется учитывать требования не только экономических законов, но и законов природы: равнозначности, незаменимости и совокупности жизненных факторов, законов минимума, оптимума и максимума. Действие закона незаменимости факторов производства проявляется в том, что, например, селекцией не компенсировать удобрения, сортом нельзя возместить пробелы агротехники, племенным делом не заменить корма. Согласно закону минимума, рост производства сдерживается тем фактором, который находится в минимуме. Например, уровень продуктивности скота определяется тем веществом, наибольшее количество которого находится в кормовом рационе; в соответствии с законом максимума превышение какого-либо одного

Рисунок 2. Структура экономического механизма инновационной деятельности в агропромышленном комплексе

питательного вещества сверх потребности животного не приведет к повышению его продуктивности. Комплексный характер инноваций в АПК предъявляет специфические требования к инновационному механизму (рис. 2) .

Сложность аграрного производства и его особенности предопределяют своеобразие подходов и методов управления инновационным процессом, сочетание различных типов инноваций, усиление роли государства в стимулировании инноваций.

Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства.

Анализ условий и факторов, влияющих на инновационное развитие АПК, позволил подразделить их на негативные

(сдерживающие инновационное развитие) и позитивные (способствующие ускорению инновационных процессов; рис. 3 ).

Анализ состояния и оценка инновационной деятельности в АПК республики свидетельствует, что этот процесс характеризуется низким уровнем активности при значительном научном потенциале. Освоение нововведений наблюдается в основном на перерабатывающих предприятиях АПК и в индустриальных сельхозоргани-зациях (на птицефабриках и тепличных комбинатах). Доля агропромышленных предприятий, являющихся наиболее динамичными потребителями новшеств, составляет 8 – 10%. В большинстве аграрных предприятий и хозяйств преобладают примитивные методы и технологии, применяются устаревшие сорта сельскохозяйственных культур и породы скота, несовершенные формы организации и управления.

Отход от инновационного развития связан прежде всего с резким снижением платежеспособного спроса на научно-техническую и наукоемкую продукцию в связи с тяжелым финансовым состоянием организаций, резким снижением объема средств из бюджетных источников финансирования,

Рисунок 3. Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие агропромышленного комплекса

невозможностью получить кредиты. Ограниченность ресурсов, направляемых на инновации, создает проблему выбора приоритетов как по направлениям, так и по субъектом инновационной деятельности.

За последние три года доля убыточных сельскохозяйственных товаропроизводителей республики колебалась от 39 до 59%, большинство остальных организаций имели низкий уровень рентабельности, что в значительной степени обусловлено сложившимся диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Сопоставление индексов себестоимости и выручки от реализации продукции скотоводства и свиноводства по предприятиям за 1990 –2006 гг. показало, что если себестоимость 1 ц молока за этот период увеличилась в 19,9 раза, то выручка от реализации – только в 9,4 раза, мяса крупного рогатого скота – соответственно в 18,7 и 7,7раза, мяса свиней – 26,8 и 12,8 раза. В этих условиях потенциальная эффективность инноваций будет крайне низкой, инвестиции могут даже не окупиться.

Для обеспечения условий расширенного воспроизводства и финансовой стабильности организаций аграрного сектора Республики Коми потребуется увеличить объем господдержки в 3 – 4 раза (до 1100 – 1200 млн. руб.), что не превысит 5% расходной части республиканского бюджета. Увеличение объемов финансирования сельского хозяйства до указанных размеров позволит обеспечить рост производства продукции на 55% и количества занятых в отрасли на 8,5 тыс. чел., создать для сельхозпредприятий равные с другими отраслями экономики условия получения доходов, повысить экономическую устойчивость сельскохозяйственных товаропроиз- водителей, приблизить уровень среднего дохода занятых в аграрном секторе к среднему уровню доходов занятых в экономике республике.

Слабым звеном в развитии инновационной деятельности является неразвитость рынка инновационной продукции, отсутствие эффективного организационноэкономического механизма управления инновационными процессами. Научнотехнические разработки далеко не всегда являются продуктом, готовым для эффективной реализации в агропромышленном производстве. Отсутствуют структуры, занимающиеся изучением спроса на инновации. При отборе инновационных проектов не проводится их экономическая экспертиза, не рассматриваются показатели эффективности освоения и не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производство.

Оценка ситуации в АПК республики свидетельствует, что активизация инновационной деятельности без реализации системы мер, прежде всего финансового оздоровления и поэтапного восстановления производства, становится затруднительной. Для развития инновационных процессов предстоит решить целый ряд задач государственной инновационной политики.