Методологические подходы к идентификации потенциала регионального кластера

В настоящее время значительное внимание уделяется вопросам исследования управления устойчивым развитием национальной экономики как страны в целом, так и её территориальных образований. Ограниченное количество природных и производственных ресурсов, снижение инвестиционной активности, особенно иностранных инвесторов, предопределяют активизацию регионов по поиску новых возможностей для формирования конкурентных преимуществ.

Мировой опыт развитых стран показывает эффективность и неизбежную закономерность возникновения экономических кластеров, оно оценивается как важное конкурентное преимущество современной экономики, обеспечивающее синергетический эффект, а также, у участников кластера развиваются такие преимущества, как восприимчивость к инновациям, рационализация бизнеса, опережающий рост             производительности             труда.

Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определённой сфере и взаимодополняющих друг друга [4].

Для Согдийской области кластерный подход является достаточно новым. Поэтому существует ряд методических и организационных проблем по формированию кластеров в экономике. Одной из методических проблем формирования кластеров является оценка потенциала кластеризации, идентификация и структурирование кластеров, выделение «ядра» кластера.

Анализ источников [1], [3], [6] показал, что не существует единого подхода для исследования кластеров, с помощью которого можно определять их специфические параметры как конкурентоспособность эффективность и инновационность.

Различные методологии отвечают на различные вопросы и обеспечивают различные виды информации, и в большинство стран комбинирует различные методы анализа кластеров:

• -    анализ мнений экспертов;

• -    исследование коэффициентов локализации; анализ матриц межотраслевого баланса - продуктовый обмен и инновационный обмен;

• -    сетевой анализ [6].

В данной работе нами предлагается методический подход к идентификации и формированию кластера, который реализуется в четырёх этапов (см. рис. 1).

Первый этап. Формируется информационные данные для проведения исследования: анкетные данные о поставщиках и покупателях; субъектах инфраструктуры; данные о производственной и инновационной деятельности отраслей и предприятий и на основе анализа собранных данных оценивается потенциал кластеризации. [1].

Для оценки потенциала кластеризации необходимо разделить отрасли (виды экономической деятельности) экономики Согдийской области на группы по степени развития инновационной деятельности и выделить отрасли (виды экономической деятельности), в которых инновационная деятельность ведётся наиболее интенсивно.

По нашему мнению, метод кластерного анализа в отличие от большинства математико-статистических методов, не накладывает никаких ограничений на вид рассматриваемых объектов.

Рисунок 1. Методологический подход к идентификации регионального кластера

Метода кластерного анализа позволяет определить следующие показатели инновационной деятельности [2]:

• -    число инновационно-активных предприятий в отрасли;

• -    текущие затраты на технологические инновации;

• -    капитальные затраты на технологические инновации;

• -    число используемых передовых производственных технологий;

• -    число патентов на изобретения;

• -    доля инновационной продукции в объёме товаров на экспорт;

Результаты, полученные в ходе расчётов методом кластерного анализа, позволяют выявить «точки роста», т.е. определить отрасли, обладающие наибольшим потенциалом и имеющие возможность создания кластеров, а также выделить конкурентоспособные виды продукции. Для выделенных видов продукции определяются сопутствующие и поддерживающие отрасли, так как, согласно «алмаза конкурентоспособности» М. Портера, ключевым фактором возникновения в экономике кластеров является наличие развитых и поддерживающих отраслей [4]. Таким образом, на данном этапе оценивается возможность создания кластеров.

Второй этап. Выделяется «ядро» кластера. Его образуют компании-производители основной продукции кластера. «Ядро» кластера, как правило, формируют предприятия, имеющие сильные конкурентные позиции на мировом или, по меньшей мере, на национальном рынке, в противном случае неконкурентоспособным будет и весь кластер. [4]. Выявление «ядра» кластера является отправной точкой в разработке модели кластера. Выясняется теснота связи между поставщиками и «ядром» кластера. Для этого используется коэффициент тесноты связи, который определяется по формуле:

Ктс = ОПкл / ОПо, где Ктс – коэффициент тесноты связи;

ОПкл – объем производства поставщика для «ядра» кластера, в натуральном или стоимостном выражении;

ОП о – общий объем производства поставщика, в натуральном или стоимостном выражении.

Коэффициент тесноты связи может принимать значения от 0 до 1. Для включения организации в кластер значение коэффициента К тс между ней и «ядром» кластера должно быть не менее 0,08 [5].

Таким образом, структурирование кластера осуществляется на основе определения связей между «ядром» и другими участниками кластера: научными и образовательными учреждениями; поставщиками; инфраструктурой; потребителями.

Третий этап. Разрабатывается механизм обеспечения реализации кластерного подхода, включающий организационное, финансово -экономическое и информационное обеспечение функционирования кластера.

Организационное обеспечение кластера заключается в разработке организационной структуры управления кластером, определении направлений взаимодействия участников кластера, создании органа управления и координирующего деятельность участников кластера.

Финансово-экономическое обеспечение предполагает определение источников финансирования проекта кластеризации, инновационных проектов кластера и его инфраструктуры.

Разработка информационного обеспечения позволит наладить информационные потоки между субъектами кластера.

Четвёртый этап. Оценивается результативность функционирования кластера, а также осуществляется разработка основных направлений по его дальнейшему развитию. Особую роль в оценке функционирования кластерной структуры играет, так называемый синергетический эффект, под которым понимается возрастание эффективности деятельности в результате интеграции участников кластера в единую систему. Выгода от синергетического эффекта оценивается с учётом целей создания кластера.

При оценке результативности функционирования кластера оценивается конкурентоспособности его продукции в сравнении с конкурентами, и оцениваются её преимущества для потребителя перед продукцией, предлагаемой конкурирующими производителями.

Для успешной реализации кластерного развития необходимо сформировать органы, координирующие деятельность участников на основе кластерных технологий и усиление их взаимодействия с органами власти, научными организациями и инновационной инфраструктурой.

Следовательно, основными функциями этого органа могут являться:

• –    разработка мероприятий по поддержке кластерных инициатив;

• –    мониторинг деятельности кластера;

• –    анализ факторов, затрудняющих развитие компаний в кластеризации;

• –    формирование стратегического бюджета кластера;

• –    привлечение научно-исследовательских институтов;

• –    решение проблем кадровых потребностей кластера;

• –    финансирование мероприятий по реализации кластерной стратегии;

• –    предоставление грантов для реализации кластерных стратегий;

• –    координация финансирования кластерных стратегий между государственными научно-техническими программами и проектами.

Таким образом, специализированную организацию развития кластера целесообразно создать силами властей. Органами власти организационно и юридически оформляется координирующий орган, при этом необходимо руководствоваться принципом минимизации бюрократического аппарата и персонала. Наиболее подходящими организационно-правовыми формами специализированной организации развития кластера являются ассоциация, некоммерческая организация. Первоначально предлагается создание нескольких «пилотных» организаций развития кластера и если кластерная форма организации окажется эффективной, тогда каждый из существующих (возникающих) кластеров сможет создать свою кластерную организацию.