Методологические принципы государственного регулирования нефтегазового комплекса

Всякое научное исследование предполагает выработку его методологических оснований. В наиболее общем смысле методология представляет собой систему регулятивов исследования, за счет которых достигается его главная цель [1]. Структуру методологии образуют принципы, общенаучные подходы и конкретно-научные методы исследования. Принципы представляют собой исходные утверждения, которые не могут быть обоснованы в рамках данной науки. В аксиоматических науках это – утверждения, основанные на опыте, обладающие очевидностью и достоверностью, например, в эвклидовой геометрии в качестве таковой выступает аксиома о параллельных: из нее логическим путем выводятся все утверждения этой науки. Науки, не относящиеся к этой группе, извлекают такие положения из теорий более общего характера. Так, конкретно-экономические науки нередко опираются на положе-

ГРНТИ 06.52.13

Статья поступила в редакцию 08.10.2021.

ния экономической теории. К примеру, это может быть утверждение о всеобщем характере стоимости в экономических процессах. Экономическая теория заимствует такого рода утверждения из теорий философского уровня, имеющих всеобщее значение.

Методика исследования

Для научно-теоретических исследований, с рассмотренной выше точки зрения, интерес представляет теория диалектики, прежде всего, в ее материалистическом представлении. Как всякая научная система, диалектика опирается на некоторые исходные положения – принципы диалектики. В материалистической диалектике это – принципы материального единства мира, всеобщей связи и развития. Рассмотрим эти принципы применительно к нашему исследованию.

Принцип материального единства мира обязывает рассматривать все сущее как проявление единой объективной реальности. Отсюда вытекает принцип объективности научного исследования. Любой акт сознательного воздействия на происходящие в экономике процессы должен быть соотнесен с объективной реальностью. Государственное регулирование (ГР) экономических процессов предполагает опору на их объективные закономерности. Принцип всеобщей связи при анализе предмета требует всестороннего выявления его зависимости от условий существования, факторов изменения и т.д. Принцип развития утверждает, что всякий предмет представляет процесс, включающий в себя качественные переходы. Он обладает чрезвычайно богатым содержанием, которое развертывается в системе диалектических законов развития. Среди них выделяются три основных закона, каждый из которых характеризует одну из важнейших сторон развития: законы перехода количественных изменений в качественные, единства и борьбы противоположностей и отрицания отрицания.

Среди понятий, в которых выражается закон перехода количественных изменений в качественные, одно из важнейших – понятие меры. Оно характеризует единство количественных и качественных характеристик предмета, фиксирует диапазон количественных изменений, в котором сохраняется качество предмета. Граница меры обозначает момент перехода одного качественного состояния предмета в другое. Отсюда вытекает принцип сохранения количественных параметров предмета в пределах меры. Соблюдение этого принципа позволяет варьировать количественные показатели в границах меры.

Закон единства и борьбы противоположностей предполагает соединение противоположных начал, образующих определенное качество предмета. Диалектические противоположности взаимно предполагают и, в то же время, исключают друг друга. Применительно к регулированию экономических процессов в нефтегазовом комплексе (НГК) – это единство и противоположность ГР и рыночного саморегулирования. Необходимо обеспечить единство этих противоположных начал, т.к. если одно из них переходит границу меры, снижается эффективность регулирующего воздействия.

Из диалектического закона отрицания отрицания выводится принцип преемственности в процессе развития. Отрицание одного качественного состояния другим не может быть абсолютным, – оно предполагает сохранение всего ценного, что содержалось в старом качестве. В процессах практического регулирования процессов развития не всегда удается в точности следовать этому принципу, – нередко полностью или частично уничтожается и ценное, положительное содержание, заключенное в старом качественном состоянии, и его отрицательные моменты.

Так происходило в России в начале 1990-х гг., когда существенное ослабление процессов ГР экономики было проведено «механически», путем замены рыночным саморегулированием. Чтобы преодолеть стагфляцию экономики, были предприняты попытки возрождения того ценного, что было заключено в ранее накопленном опыте ГР экономических процессов, т.е. осуществления отрицания отрицания в соответствии с рассматриваемым диалектическим законом развития [2].

Результаты и обсуждение

В ходе выработки методологии научного исследования предполагается выбор всеобщих принципов, соответствующих задачам конкретного этапа исследования. Помимо общих принципов теоретическое исследование предмета используются такие методологические регулятивы, как общенаучные подходы к исследованию и его конкретно-научные методы. В развитие теоретического инструментария следует отметить необходимую методологическую подготовку данного вопроса, которая основывается на данных регулятивах ГР НГК.

В методологию научного исследования, посвященного вопросам ГР НГК, могут вноситься различные ограничения и дополнения. Она не может быть сведена к единой жестко выстроенной логиче- ской линии, опытному знанию и эмпиризму, здесь одинаково важны как теоретические, так и практические аспекты, а кроме того, определенные вероятностные предположения, особенно при разработке стратегических прогнозов развития топливно-энергетического сектора РФ. Существующие альтернативные точки зрения показывают необходимость в выработке логической схемы исследования, свободной от внутренних противоречий, сопровождаемой устойчивостью в отношении критических замечаний по отдельным положениям. В ее основе помимо прочего лежит внутренняя борьба интересов между государством и бизнесом.

Устойчивость общественного строя зависит от доверия населения к органам государственной власти, избранному правительственному курсу и отсутствию коррупционных факторов. Для отдельных развивающихся государств и стран третьего мира, осуществляющих добычу углеводородов, характерно сращивание интересов государства и бизнеса, оппортунистичность различных государственных институтов, вывод полученного капитала в офшоры, что подрывает доверие к проводимой государственной политике. Таким образом, необходима система научных принципов, подходов и методов, применимых в конкретном исследовании с целью научного обоснования тех практических выводов и результатов исследования и их применения, которые получаются в конечном итоге.

Для ее выработки необходимо провести фундаментальное теоретическое исследование, позволяющее выделить основные недостатки, присущие механизму функционирования отечественного НГК. После этого целесообразно провести методологическую проработку вопросов достижения поставленных цели и задач, доказательства рабочей гипотезы исследования, рассмотреть наиболее значимые аспекты, касающиеся предмета исследования. В конечном счете, необходимо разработать методологический инструментарий, позволяющий решить актуальные вопросы, присущие механизму ГР НГК, показать применимость данного инструментария и произвести необходимые расчеты эффективности.

Научное исследование должно содержать причинно-следственные связи, основанные на существующих достоверных фактах, а его методология призвана обеспечить достижение конечной цели посредством избранных принципов, подходов и методов к вопросу ГР НГК. Цель будет служить следствием, теория – причиной, представляющей собой средство для практики. При выборе того или иного научного способа достижения цели следует руководствоваться представлением о тех последствиях, к которым оно приведет. Это, в свою очередь, позволяет корректировать ход научного исследования, его конструкцию, методы, рассуждения и доказательства.

ГР экономики в целом и НГК в частности не следует обособлять от ряда других естественных наук, а также математики, которая является источником соответствующих методов научного исследования. Полученные результаты не гарантируют их применимость на практике: здесь возможны различные сценарные условия ввиду возможных форс-мажорных обстоятельств, периодически наблюдающихся на мировом топливно-энергетическом рынке.

Научное исследование может строиться на обобщении и сравнении имеющихся данных, сопоставлении различных способов и средств для достижения цели. В конечном итоге, из исследования делаются выводы, которые учитывают как данные, которые не были известны в момент проведения исследования, так и будущие результаты. Таким образом происходит приращение научного знания, когда оно выходит за границы опыта.

Приобретение новых знаний происходит в результате постепенного перемещения от известного к еще неоткрытому, т.е. наблюдается переход от нашего собственного опыта, статистических данных и результатов исследований других ученых и организаций к результатам, обладающих научной новизной по отношению к уже существующим. В отдельных случаях это осуществляется за счет перенесения собственного опыта наблюдений на неизвестные нам события, которые происходят в настоящем или могут произойти в будущем, т.е. от множества известных событий и фактов к неизвестному, к достижению нового качественного состояния. Масштабные прогнозы формируются на основе относительно узких исходных данных.

В основе научного исследования лежит гипотеза – научное предположение, в той области знания, в которой оно производится. Происходит ее доказательство или опровержение за счет решения поставленных задач, истолкование существующих процессов и явлений, на основании которых вырабатываются соответствующие выводы и рекомендации с жестко выстроенными логическими связями, представляющие собой фундаментально новое направление в научных исследованиях [3]. Здесь важна глубина исследования, отсутствие поверхностности и размытости, совокупность всех условий изуча- емых явлений, рассмотрение причин существующих и оказывающих влияние событий. Исследование важно само по себе, т.к. позволяет увидеть их скрытые причины, выходить за рамки существующих фактов.

Нельзя недооценивать значение научной гипотезы в ходе исследования, напротив, следует систематизировать его ход. Исследование должно начинаться с исторической составляющей вопроса, призвано показать его эволюцию и существующее положение вещей, после чего на основании применяемых методологических принципов, подходов и методов находятся, разрабатываются и доказываются актуальные полученные научные положения и результаты, обладающие научной новизной [4]. Теоретическая часть работы может строиться на принципе от общего к частному. Эволюция проблемы исследования выявляет общие черты, присущие различным этапам развития, при этом необходимы их проверка и подтверждение.

При проведении научного исследования важен обстоятельный всесторонний анализ происходящих событий, фактов и тенденций, их обобщение и связывание в единое целое. Методология должна показывать то уникальное, что есть в исследовании, основываясь на достоверных фактах в прошлом и действующих явлениях, их связывании между собой. В результате может получиться достаточно разношерстный, логически выстроенный материал, одни элементы которого представляют собой сложившиеся факты, другие – гипотетические предположения, основанные на профессиональном анализе, третьи – соединение первых двух видов научного материала [5].

Исследование создает связующие элементы между теоретическими положениями, фактологическим материалом, методологической проработкой, всесторонним анализом и получением, в конечном итоге, научных результатов, обладающих новизной по отношению к существующим, подтверждающих или опровергающих научную гипотезу. При этом могут возникать различные параллели с другими исследованиями или историческими этапами; аналогичные выводы могут принадлежать и другим ученым.

Таким образом, для проведения исследования важна верно выстроенная методологическая база, которая позволяет получать научные результаты, свести воедино и систематизировать от общего к частному существующие положения по вопросам ГР НГК. Полученные научные результаты должны быть точны, своевременны и актуальны. Границы между отдельными формами или инструментами ГР могут носить достаточно нестрогий, размытый характер. Сам ход исследования строится на концепции от общего к частному – например, от аспектов ГР экономики в целом к вопросам ГР НГК и ГР недропользования арктического и континентального шельфа в особенности.

Зачастую научное исследование начинается разъяснением основных определений, а также их отличий от существующих категорий. Их неверная трактовка может привести к ошибочным научным результатам. В ходе исследования важно пользоваться тем научным и методологическим инструментарием, который будет способствовать достижению его цели и основных задач, не допускать подмены понятий и предполагать научно обоснованное доказательство всех предложений, выводов и рекомендаций.

Методологические принципы ГР должны указывать на связи между изменениями в его методах, формах, инструментах и характером их воздействия на экономику. При этом они обусловлены теми историческими процессами, которые происходили в отечественной и международной практике, на основании которых и сформировался механизм ГР НГК. Фактически они показывают способы соотнесения с практическими показателями, могут быть общими, однако при этом конкретными, позволяют выявлять ошибки и выделять верные суждения относительно способов достижения цели.

Методологические принципы проведения исследования должны предотвратить часть ошибок: так, необходимо подтвердить достоверность первоначальных исходных данных, рассмотренных с различных позиций, причинно-следственных связей и полученных заключений, а также придерживаться схожих позиций при разработке итоговых положений и их практической реализации. Исходные научные принципы могут не подтвердиться впоследствии, т.к. объект изучения всегда является частью чего-то более крупного, роль и место в котором и является теоретическим обоснованием. Таким образом, чтобы объекту исследования существовать, ему приходится находиться в постоянном развитии. Целое может казаться относительно неизменным, в то время как частности – находиться в беспрестанном движении, поднимая его на новый этап развития.

Эволюционный принцип является неотъемлемой составной частью устойчивого развития экономики в целом и НГК в частности, которое строится на предыдущем опыте регулирования, возникающих на его основе качественных изменениях и постепенном плавном переходе на новый этап развития. В его основе лежит поступательное развитие, формирующееся благодаря основным диалектическим принципам: перехода количественных изменений в качественные, единства и борьбы противоположностей, а также отрицания отрицания. Взаимодействие между отдельными личностями, предприятиями, различными социальными группами служит основой формирования общественных отношений в развитой рыночной экономике. На них влияют различные социально-экономические, политические, этнические и религиозные факторы. Они представляют собой единство и противоположность, общие черты и различия, присущие экономически устойчивому развитию.

Механизм ГР НГК находится в постоянном изменении, не является статичным, на него оказывают существенное влияние все вышеперечисленные факторы, постоянно взаимодействующие между собой. Благодаря в т.ч. своему постоянному развитию экономика циклична, в ней наблюдаются фазы как экономического оживления и подъема, так и депрессии. Несмотря на то, что в настоящее время происходит смена технологического уклада и общественно-экономической формации, механизм ГР НГК стремится к внутреннему единству, оптимальному сочетанию методов, форм и инструментов регулирования.

Методология исследования должна правильно отображать построение принципов и взаимосвязей, проводимых в ходе исследования, соединять их в жестко выстроенную логическую цепь, что позволяет показать их внутреннюю природу и служит значимым элементом в вопросе получения качественно новых научных результатов, обладающих научной новизной [6].

Процесс построения исследования целесообразно сводить от общего к частному, переходить от общеизвестных фактов к новым, находить и использовать научные подходы и методы для достижения цели исследования. Доказательства могут строиться на допущении верности гипотезы. Однако результаты научного исследования также могут строиться от частного к частному, при этом должны быть сформулированы и рассмотрены доказательства, которые опираются на теорию. В свою очередь, отдельные частные утверждения выводятся из общих теоретических положений посредством нескольких логических переходов. Эти переходы и выводы могут опираться как на передовую зарубежную практику, так и на предшествующий собственный опыт.

Логически выстроенное исследование предполагает отсутствие любых непоследовательностей в ходе рассуждения. Таким образом, научные результаты не должны противоречить утверждениям, полученным в ходе исследования, а научные методы – доказывать общетеоретические положения [7].

Основные результаты исследования должны представлять собой нечто более крупное по сравнению с соединенными воедино общетеоретическими положениями, обладающими как исходные предпосылки достоверностью и достаточностью для создания нового научного направления. В нашем случае оно может основываться на приложении теории ГР применительно к НГК на основании изучения передовой практики нефтегазодобывающих государств, обобщения и сравнения с отечественным механизмом ГР с учетом современных экономических и геополитических тенденций и вызовов.

В результате исследования разрабатывается собственная методология ГР НГК с особым акцентом на национальную и энергетическую безопасность государства, передовой зарубежный опыт, адаптированный к российской действительности, вопросы формирования единого энергетического рынка в рамках ЕАЭС, ГР недропользования арктического и континентального шельфа как стратегически ключевого элемента мировой экономики в XXI в., а также цифровизацию системы ГР в целом и НГК в частности. Это достигается на основании двуединства исторического и логического, обобщения, сравнения, синтеза, а также применения различных методологических принципов, подходов и научных методов.

Полученные результаты должны соответствовать общетеоретическим положениям, обладать основательной и достаточной доказательной базой, а также пройти проверку на возможность их практического применения, законодательного обеспечения. Данные результаты соотносятся с прошедшим и фактическим опытом, а также служат образцом для их реализации, ориентиром, на достижение которого направлено ГР НГК. В данном случае исследование строится в начале от частного к общему, а затем снова к частному, составляющему его предмет. В упрощенном виде – происходит переход от конкретных фактов к логическим выводам, в совокупности представляющих собой новое научное направление.

Теоретические основы, являющиеся важнейшим этапом на пути построения достаточной доказательной базы, создаются на основании определенных методологических принципов. Обобщения, созданные на основании теории, определяются на основании применимости данных принципов ко всем направлениям исследования. Множественность этих принципов открывает возможности для их комбинирования, в результате чего исследование производится под углом, под которым не рассматривалось ранее, а сам ход рассуждения говорит о нахождении новых путей для получения качественных и отличных от других научных результатов.

Причем само соединение методологических принципов по отдельности является легким и простым, однако итоговые комбинации переплетены сложным образом. В результате сочетания различных принципов появляются результаты, которые не могли бы быть достигнуты, если бы использовался только один из принципов. Каждое новое научное направление требует для себя определенный набор исходных данных и теоретических предпосылок. Доказательства полученных научных результатов должны быть всеобъемлющими, учитывать все необходимые нюансы и составлять единое целое с теорией. Различные следствия и промежуточные выводы могут опираться на существующие определения и известные факты, отражать их совокупность и представляться в новом свете.

Из множества фактов и показателей, характеризующих НГК, следует выделять только наиболее значимые, которые оказывают непосредственное и ключевое влияние на его функционирование и развитие. Особое влияние на ход исследования оказывают его объект и предмет, а значит ключевые выводы вытекают прямо из их определений, систематизируются путем применения методологических принципов, а затем подразделяются на составные части.

Несмотря на серьезность используемых аналитических данных, необходимо ставить под сомнение их достоверность: НГК является чрезвычайно капиталоемкой отраслью, вследствие этого, отдельные участники мирового нефтегазового и финансового рынков зачастую предпочитают извлекать выгоду из заведомо недостоверной информации, публикуемой в официальных источниках, касающейся основных показателей функционирования НГК. Аналитические данные не всегда обладают истинны; всегда следует избегать логических ошибок в изложении, стараться делать промежуточные выводы на основании имеющихся данных, а также окончательные - в результате проведенных в ходе исследования конкретно-научных методов.

К числу окончательных в нашем случае могут относиться, например, разработка и установление связей между различными формами и инструментами в механизме ГР НГК, их описание и, наконец, соотнесение с механизмом функционирования ГР экономики, т.е. переход к общему на основании обобщения конкретных аналитических данных, установления частных выводов, применимых к общим, систематизации фактических данных и их применения к условиям постоянно меняющейся региональной и мировой специфики.

В классическом понимании научное исследование направлено на поиск и доказательство утверждений, которые доказывают его предмет на основании перехода от конкретных фактов к общим выводам. Данные выводы могут строиться путем переноса известных данных и взаимосвязей между ними применительно в целом к отраслевой специфике, а также ее подведении к истинам, которые не требуют доказательств. Полученные доказательства в виде перехода от известных фактов к новому направлению должны быть проверены на практике и могут принимать форму обобщения и систематизации в исследовании: то, что применимо для отдельного случая или региона, вполне может быть применимо и ко всему НГК [8]. Важно не допускать подмены понятий, брать за основу верные исходные предпосылки.

Отдельные направления исследования можно наблюдать только по частям, впоследствии их необходимо соединить и связать в единое логически выстроенное изложение, приложить новое видение к уже известным фактам. Их объединение, вполне вероятно, будет чем-то большим, чем простая сумма частей; здесь вводится элемент научной новизны, придающий упорядоченность процессу. В этом заключается концепция научного исследования.

Основные рассуждения в исследовании не должны отвлекаться на факты, которые не служат для достижения его цели. Они отображают верно выстроенную последовательность наблюдений и предполагают общее понимание в развитии предмета исследования: в каком состоянии он находится в настоящее время, в направлении каких перспектив движется и в каком состоянии будет находиться через определенный период времени. Затем полученные прогнозные показатели функционирования сравниваются с первоначальными данными.

Перспективы развития НГК в конкретно заданном направлении должны быть детально разобраны: подобная конкретика позволяет говорить о справедливости гипотезы. В противном случае гипотезу исследования придется переформулировать в соответствии с полученными результатами: многие первоначальные предположения в ходе исследования отвергаются, пока одна ключевая из них в конце концов не ответит на цель и задачи.

В ходе соединения воедино фактов неизбежно, что часть попыток соединения будет неудачной. В исследовании должны отображаться именно давшая результат гипотеза, основанная на тщательности проработки и достоверности первоначальных предпосылок, а также дающая представление о ключевых направлениях экономически устойчивого развития НГК.

В ходе изложения важна последовательность действий, чтобы не допустить логического провала: описание фактов и явлений, их разъяснение и уточнение направлений развития в соответствии с методологическими приемами. При этом даже сложные события и явления возможно изложить в простой и доступной форме, опираясь только на основные конкретные факты и не допуская при этом обобщений. Выводы исследования должны представлять из себя не основные характеристики теоретических положений, а приложение методологических приемов к объекту исследования. Таким образом, методология представляет собой связующий элемент между теорией и практикой, характеризует новый принцип в построении предмета исследования.

Достоверность теории является обязательным условием для использования необходимых приемов формирования научных результатов, которые связаны в единое выстроенное понимание целостности объекта исследования и ключевых направлений его устойчивого развития. Отдельные выводы исследования обобщаются из зарубежного опыта ГР НГК: исходя из лучших практик в мировой топливной энергетике происходит обобщение применительно к отечественной специфике и рассматриваются возможности его внедрения в российскую практику.

Однако общие принципы ГР НГК не могут быть в одинаковой степени применимы к различным странам: обобщение от общего к частному здесь не следует применять в полной мере. Как уже было отмечено ранее, сходная экономическая политика в различных странах в разные периоды времени не всегда приводила к идентичным результатам. Аналогично, внедрение наиболее успешно показавших себя форм и инструментов ГР НГК вовсе не обязательно приведет к планируемым показателям. Логически выстроенная структура исследования позволяет говорить о применимости его методологических приемов по отношению к другим направлениям. В ее рамках каждое последующее действие основано на предыдущем, логически вытекает из него. Из общетеоретических положений выводятся методологические основы, а также практическое применение в усовершенствовании вопросов ГР НГК, сведенное к формулам, механизмам, алгоритмам или практическим рекомендациям.

Экономические законы как в мире, так и в России действуют по своим собственным, особым правилам. Ключевая задача исследования сводится к верному разделению основных элементов на составные части в соответствии с основными методологическими приемами. Обобщения в конкретно взятой отрасли промышленности осуществляются на основании общеэкономических принципов. Исследование должно быть точно определено в направлении цели и быть приложено в отношении его частных примеров.

Меры регулирующего характера оказывают непосредственное воздействие на регулируемый объект: здесь важна причинно-следственная связь, на понимании которой возможно более эффективно прогнозировать ключевые параметры функционирования НГК. Знание и анализ прошедших явлений позволяет осуществлять это с большей достоверностью, равно как и предсказывать последовательность в развитии событий. Ключевые факты, на которое опирается научное исследование, за счет упорядоченности и последовательности должны служить достижению его конечной цели и доказательству гипотезы, обладающих всеобщностью, достоверностью и практической применимостью. При этом гипотеза должна быть проверена на практике, а цель – охватывать последовательную цепочку доказательств, все звенья которой есть частные элементы единого целого.

В эпоху больших массивов данных (big data) без теоретических основ невозможно более глубокое понимание природы изучаемых событий: исследователь может провести только поверхностный, а не детальный качественный анализ в результате использования не самых эффективных методов и инструментов, а также неполных или недостоверных исходных данных. Один из определяющих принципов big data сводится к поиску наиболее достоверных и качественных первоисточников.

Научное исследование может быть основано на синтезе теории, количественных наблюдений, математических моделей, а достижение поставленной научной задачи – строиться за счет скрупулезного анализа всего массива данных, имеющих непосредственное отношение к предмету исследования. Уже сейчас традиционная методология исследования в сочетании с глубоким пониманием исследуемой ситуации и стратегическим видением успешно применяется с применением big data. Это может привести к открытию новых фундаментальных явлений и новых экономических законов, причем подобные законы могут быть справедливы для абсолютного большинства социально-экономических систем.

В XXI в. аналитическая обработка массивов данных планомерно заменяется технологиями Четвертой промышленной революции и Шестого технологического уклада, искусственного интеллекта, в результате чего постепенно отпадает потребность в научных методах и принципах исследования в классическом понимании. Искусственный интеллект предполагает саморазвитие, совершенствование и возможность адаптации как компьютеров, так и лежащих в их основе кодов и алгоритмов, для решения текущих задач, долгосрочного прогнозирования, разработки концептуально новых направлений. Уже в настоящее время такой подход применяется в работе крупнейших нефтегазовых, финансовых, информационно-технологических корпораций, относительно небольших компаний, а также при разработке различных долгосрочных стратегий [9, 10, 11, 12].

В классическом методологическом понимании теория должна подтверждаться экспериментальным путем, математическим моделированием и разработкой концептуальных основ, указывающих на ключевые особенности изучаемого объекта, степень влияния различных данных на который может существенно варьироваться. В зависимости от проработки ключевых направлений теоретических положений возможно значительно сократить область исследования и сосредоточиться только на наиболее значимых направлениях, а также более конкретно сформулировать гипотезу и цели. Массивы данных должны четко укладываться в концепцию исследования, иметь строго определенную направленность в отношении причины и следствия.

Экономические законы выводятся из наблюдаемых практических явлений и впоследствии могут становиться законами правовыми. Законы, имеющие юридическую силу, носят причинно-следственный характер, имеют конкретную цель, обычно подкрепляемую реальными показателями. Не все НПА в сфере НГК вызывают в обществе ответную положительную реакцию: в частности, населению сложно объяснить реальные причины заморозки цен на бензин с отдельными производителями только на определенный относительно непродолжительный срок. Однако причинно-следственный характер наблюдаемых явлений распространяется на всю российскую и мировую экономику.

При решении конкретных практических задач следует отталкиваться от реальных проблем и существующих фактов, по возможности избегать и устранять искусственно создаваемые политические и экономические конфликты, решать возникающие текущие вопросы между государством и бизнесом, оставляя при этом компаниям НГК возможности для экономически устойчивого развития, прагматичного вложения инвестиций, а также перспектив роста собственной минерально-сырьевой базы за счет наращивания объема проводимых геологоразведочных работ.

Методология научного исследования может строиться на анализе причин возникающих событий, возможности их корректировки, взаимоувязки с целевыми значениями социально-экономического развития государства и последующего внедрения в практику. Изменение существующих принципов, подходов и методов должно носить не только теоретическое обоснование, но и ярко выраженный ощутимый экономический эффект. Реализация правовых норм регулирования имеет своей целью корректировку и изменение отдельных показателей функционирования НГК, которые сразу либо с определенным временным лагом отражаются на остальных показателях отраслевого развития и тем самым влияют на экономическое развитие всего государства.

Таким образом, получается в некотором смысле спираль с положительной или отрицательной обратной связью: одни явления и события влекут за собой другие, остановить процесс вращения спирали и изменить ход с отрицательной на положительную можно лишь волевыми политическими решениями, высоким профессионализмом и подготовкой ответственных исполнителей.

Влияние положительной обратной связи на российскую экономику очень велико: высокие цены на нефть, успешное проведение ГРР и обнаружение крупных месторождений, заключенные прагматичные долгосрочные международные контракты на поставку углеводородов, стабильная политическая обстановка и ряд других аспектов непосредственно оказывают серьезное воздействие на устойчивое развитие всей российской экономики, прочих отраслей промышленности, социальной сферы и др. В свою очередь застой в отраслевой работе, коррупция и иные явления криминогенного характера, международные военные конфликты и ряд других причин серьезно воздействуют на ключевые отраслевые показатели в негативном ключе и фактически подрывают функционирование ведущей отрасли российской экономики.

Причина представляют собой следственную связь между двумя событиями, причем второе из них вытекает из первого. Для разработки новой методологии и практических рекомендаций необходимо проникнуть в суть существующих вопросов, их структуру и источники возникновения: в этом случае действительно обнаруживаются те причинно-следственные связи, которые влияют на развитие существующей ситуации и ее долгосрочные перспективы. В основе возникших в НГК вопросов лежит практический историко-экономический и политический опыт России и мира, преломленный к национальной действительности. Фактически наблюдение и анализ существующих экономических аспектов позволяют выявить причинно-следственные цепочки, которые не взаимосвязаны с истинными причинами их появления.

Заключение

Таким образом, естественный ход истории и развития экономики показывает прямую и косвенную последовательность определенных событий, применимых к ним мер регулирующего характера и последующих явлений. Цельная картина регулирования экономики и ее устойчивого роста неизменно вырастает из развития ее отдельных отраслей, как не связанных, так и взаимодействующих друг с другом, причин появления тех или иных событий или вызовов времени, предпринимаемых государственных действий посредством методов, форм и инструментов ГР и последующих событий. Важно, чтобы предпринимаемые регулирующие меры несли кумулятивный положительный эффект в процессе непрекращающихся изменений, в противном случае может наблюдаться застой, кризис экономики и спад промышленного производства.

Фактически необходимо подвести развитие НГК под известные события, сопоставить конкретные факты, и уже на основании того, что ничто не появляется из ниоткуда, разработать новый подход в науке в отношении отдельно взятого вопроса, который будет иметь стратегическое государственное значение. В целом законы экономического развития будут действовать и по отношению к российскому НГК.