Методологический подход и инструментарий обеспечения сбалансированного пространственного развития региона
Автор: Гайнанов Дамир Ахнафович, Гатауллин Ринат Фазлтдинович, Атаева Айсылу Гарифулловна
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Региональная экономика
Статья в выпуске: 2 т.14, 2021 года.
Бесплатный доступ
В процессе трансформации пространственной структуры экономики вследствие концентрации трудовых, финансовых и иных ресурсов в агломерациях и «оголения» периферии регионов обостряется ряд существенных проблем, которые угрожают сбалансированности внутри- и межрегионального развития. Одной из них является значительная дифференциация муниципальных образований регионов России по уровню социально-экономического развития. Возникает дилемма выбора вектора региональной пространственной политики: либо поддержка развития точек роста (агломерации, особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития), либо снижение социально-экономического неравенства за счет дополнительной поддержки развития периферии. В исследовании с помощью интеграции концепций опорного каркаса и субрегионального подхода предложен методологический подход к сбалансированному пространственному развитию региона. В его рамках на территории региона выделяются естественные субрегионы, являющиеся элементами опорного экономического каркаса территории, и искусственные субрегионы, в основе функционирования которых лежит межмуниципальное сотрудничество. Сущность подхода заключается в установлении баланса между регулированием естественных экономических процессов в регионе (например, институциональное оформление и снижение негативных эффектов агломераций) и государственной поддержкой развития депрессивных территорий (например, формирование программных субрегионов). Его использование в практике регионального управления позволяет сформировать методологическую базу для разработки стратегических документов пространственного развития региона, экономических, организационных, институциональных и социальных инструментов региональной политики. Предложен комплекс инструментов для повышения сбалансированности пространственного развития Республики Башкортостан, связанных с развитием естественных субрегионов, которые уже сами по себе являются объективными точками роста региона, а также направленных на стимулирование экономического саморазвития депрессивных и периферийных территорий Республики Башкортостан.
Пространственное развитие, опорный каркас, каркас расселения, субрегиональный подход, программный субрегион, агломерация, муниципальное образование, теория центральных мест, теория полюсов развития
Короткий адрес: https://sciup.org/147225327
IDR: 147225327 | УДК: 332.145 | DOI: 10.15838/esc.2021.2.74.5
Methodological approach and tools for ensuring region's balanced spatial development
Due to the concentration of labor, financial, and other resources in agglomerations and “denudation” of regions’ periphery, a number of significant problems are becoming more acute in the transformation process of spatial economic structure. Such problems threaten the balance of intra- and interregional development. One of them is an important differentiation of Russian regions’ municipalities in terms of socio-economic development level. There is a dilemma of choosing the regional spatial policy vector: either to support the growth points’ development (agglomerations, special economic zones, territories of advanced socio-economic development), or to reduce socio-economic inequality through additional support for the periphery development. Using the integration of the concepts of the reference frame and sub-regional approach, the research proposes a methodological approach to the balanced spatial development of the region. On the region’s territory, the research distinguishes natural sub-regions, which are the elements of the territory’s reference economic frame, and artificial sub-regions, which are based on inter-municipal cooperation. The essence of the approach is to establish balance between regulation of natural economic processes in the region (for example, institutionalization and reduction of agglomerations’ negative effects) and state support for depressed territories’ development(for example, program sub-regions’ formation). Its usage in the regional management practice allows forming methodological basis for working out strategic documents for the region’s spatial development, economic, organizational, institutional, and social instruments of regional policy. The work presents a set of tools for improving the spatial development balance of the Republic of Bashkortostan, related to the development of natural sub-regions which are already objective growth points in the region, as well as aimed at stimulating the economic self-development of depressed and peripheral territories of the Republic of Bashkortostan.
Список литературы Методологический подход и инструментарий обеспечения сбалансированного пространственного развития региона
- Christaller W. Central Places in Southern Germany. New Jersey: Prentice-Hall, Englwood Cliffs, 1966. 154 p.
- Berry B.J.L., Garrison W.L. Alternate explanations of urban rank size relationships. Annals of the Association of American Geographers, 1958, no. 48, рр. 83–91.
- Toyne P., Newby P. Techniques in Human Geography. Macmillan, 1971. 187 p.
- Perroux François. L' économie du XX siècle. Presses universitaires de France, 1961. 598 p.
- Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретическое и практическое аспекты государственного регулирования. М.: URSS, 2002. 309 с.
- Носонов А.М. Теории пространственного развития в социально-экономической географии // Псковский регионологический журнал. 2011. № 11 С. 3–16.
- Смирнов И.П. Средние города Центральной России. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2019. 165 с.
- Хорев Б.С. Проблемы городов (урбанизация и единая система расселения в СССР). М., 1975. 355 с.
- Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практического значение // Известия АН СССР. Серия географическая. 1983. № 5. С. 16–28.
- Кудрявцев О.К. Каркас расселения в СССР: генезис и форма // Известия АН СССР. Сер. географическая. 1982. № 2. С. 12–23.
- Чистобаев А.И., Красовская О.В., Скатерщиков С.В. Территориальное планирование на уровне субъектов России. СПб., 2010. 296 с.
- Яковлева С.И. Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования // Псковский регионологический журнал. 2013. № 15. С.15–25.
- Faulkner J.-P., Murphy E., Scott M. Developing a holistic ‘vulnerability-resilience’ model for local and regional development. European Planning Studies, 2020, no. 28 (12), pp. 2330–2347. DOI: 10.1080/09654313.2020.1720612
- Albrechts L., Barbanente A., Monno V. Practicing transformative planning: the territory-landscape plan as a catalyst for change. City, Territory and Architecture, 2020, vol. 7, no. 1. DOI: 10.1186/s40410-019-0111-2
- Kogut-Jaworska M., Ociepa-Kicińska E. Smart specialisation as a strategy for implementing the regional innovation development policy. Poland case study. Sustainability (Switzerland), 2020, vol. 12 (19), no. 7986, pp. 1–21.
- Tao, M., Huang, Y., Tao, H. Urban network externalities, agglomeration economies and urban economic growth. Cities, 2020, vol. 107, pp. 102–882.
- Muroishi M., Yakita A. Agglomeration economies, congestion diseconomies, and fertility dynamics in a two-region economy. Letters in Spatial and Resource Sciences, 2021. DOI: 10.1007/s12076-020-00264-z
- Fu Y., Zhang X. Mega urban agglomeration in the transformation era: Evolving theories, research typologies and governance. Cities, 2020, vol. 105, no. 102813. DOI: 10.1016/j.cities.2020.102813
- Islam T.M.T. The impact of population agglomeration of an area on its neighbors: evidence from the USA. Annals of Regional Science, 2020, vol. 65 (1). DOI: 10.1007/s00168-019-00971-6
- Тажитдинов И.А. Субрегион как особое звено территориально-экономической системы: сущность, особенности функционирования и управления // Вестник УГАТУ. Экономика и управление народным хозяйством. 2013. Т. 17. № 1 (54). С. 191–197.
- Гатауллин Р.Ф. Формирование новой каркасной модели пространственного развития как результат трансформации разноуровневых территориальных систем // Вестник Евразийской науки. 2020. № 2. URL: https://esj.today/PDF/32ECVN220.pdf (дата обращения 15.01.2021). DOI: 10.15862/32ECVN220
- Гайнанов Д.А., Тажитдинов И.А., Закиров И.Д. Методические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования // Известия УФИЦ РАН. 2011. № 2. С. 76–82.
- Мавлютов Р.Р. Пространственное развитие крупных городов России в период постиндустриального перехода. Волгоград: ВолгГАСУ, 2015. 161 с.
