Методология анализа профессиональной деятельности офицеров национальной гвардии как условие качества военного образования

В современном военном образовании одной из важнейших проблем является развитие личности и профессиональное становление военного специалиста. Необходимо формирование адекватного вызовам глобализации отношения к личности «военнослужащего-профессионала, дисциплинированного, сознательно выполняющего свой воинский долг, глубоко осмысливающего личную ответственность за защиту Отечества» [1, с. 380]. В связи с этим перед военными вузами актуализирована задача, связанная с выявлением потенциала армии, сохранением традиций и воспитанием поколения военных специалистов, ориентированных на личностный рост и профессиональное развитие.

Проблемы профессиональной подготовки офицерских кадров рассматриваются в работах А.В. Барабанщикова [2], В.Я. Кикотя [3], В.И. Хальзова [4] и т. д. Однако исследований, посвященных проблемам подготовки офицеров Национальной гвардии, выявлено недостаточно, чем обусловлена актуальность данного исследования.

В существующей теории и практике профессиональной подготовки офицерских кадров можно выделить следующие недостатки : отсутствие в системе подготовки офицерских кадров силовых ведомств целостных научно обоснованных концепций; низкая эффективность реализации научного, педагогического, творческого потенциала всех субъектов системы подготовки офицерских кадров; игнорирование в практической подготовке офицерских кадров ключевых положений компетентностного подхода, менеджмента качества, отвечающих требованиям и задачам обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Анализ служебной деятельности выпускников военных академий позволяет обобщить следующие проблемы военно-профессиональной подготовки: недостаточное знание нормативных руководящих документов; слабая специальная и научно-методическая подготовка; недостаточная сформированность умений и навыков по организации и руководству служебной деятельностью подчиненных частей; неумение оперативно и обоснованно принимать правильные решения в кризисных ситуациях; отсутствие навыков в проведении информационно-аналитической деятельности; недостаточная профессиональная готовность к выполнению функциональных обязанностей.

По нашим наблюдениям, указанные проблемы обусловлены рядом причин: факторным подходом к образованию, когда объектом реформ становятся отдельные аспекты деятельности учебных заведений без учета их взаимной связи; отсутствием серьезной научно-теоретической базы (идей, исследований и разработок), создающей условия для проведения реальных и эффективных реформ на основе опытно-экспериментальных разработок; разобщенность между структурными звеньями системы подготовки профессиональных кадров для Национальной гвардии.

Необходимость модернизации системы военного образования в Национальной гвардии обусловлена также международными обязательствами Республики Казахстан, связанными с включением национальной системы в европейское пространство высшего образования. В качестве значимых векторов модернизации высшего образования на первый план вышли общеевропейские ориентиры развития общеобразовательных систем, отвечающие целям интернационализации и создания общеевропейского пространства высшего образования.

Таким образом, в сложившихся условиях системной модернизации военного образования актуализированы антропоцентрическая парадигма образования и субъект-субъектные отношения между преподавателем и курсантами. Все субъекты образовательного процесса – это военнослужащие, деятельность которых, с одной стороны, регламентирована уставом и присягой, с другой – объединена единой задачей – защитой Отечества, войсковым товариществом, защитой командира, честью, долгом и ответственностью.

В настоящее время подготовку офицеров для Национальной гвардии с академической степенью бакалавра на базе Военного института Национальной гвардии Республики Казахстан в целом удалось адаптировать к новым задачам, возложенным на Национальную гвардию. Осуществляется подготовка офицеров, профессиональной уровень которых соответствует государственным и специальным требованиям, позволяющим качественно выполнять задачи, возложенные на них в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Национальной гвардии Республики Казахстан» [5].

В соответствии с новыми задачами к офицеру предъявляются следующие требования: профессиональная компетентность и военно-профессиональная направленность личности; гуманизм и уважение личности военнослужащего; законность профессиональной деятельности, ее осуществление на правовой основе; реализация возможностей для служебного роста, профессионального и личностного развития офицерских кадров; соблюдение статуса военнослужащих и т. д.

Четко определены образовательные квалификационные требования. Подчеркнем, что бакалавр рассматривается прежде всего как разносторонне образованный офицер, обладающий знаниями и представлениями, умениями, ключевыми навыками и профессиональными компетенциями в военно-профессиональной сфере.

Офицер с академической степенью бакалавра должен:

• –    обладать базовыми знаниями по социально-гуманитарным и экономическим дисциплинам, способствующими формированию высокообразованной личности с широким кругозором и культурой мышления;

• –    владеть общей методологией профессиональной деятельности и развития профессионального творчества;

• –    уметь работать с современной техникой, использовать информационные технологии в сфере профессиональной деятельности;

• –    владеть навыками приобретения новых знаний, необходимых для повседневной профессиональной деятельности и получения послевузовского образования.

Значимы требования к выпускнику военного института социально-этического плана , мотивирующие социокультурный аспект его деятельности:

• –    знание социально-этических ценностей, основанных на общественном мнении, традициях, обычаях, общественных нормах, и умение ориентироваться в них в своей профессиональной деятельности;

• –    знание традиций и культуры народов Казахстана;

• –    знание основ правовой системы и законодательства Казахстана;

• –    знание тенденций социального развития общества;

• –    соблюдение норм деловой этики, владение этическими и правовыми нормами поведения;

• –    умение адекватно ориентироваться в различных социальных ситуациях;

• –    готовность работать в команде и аргументированно отстаивать свою точку зрения;

• –    стремление к профессиональному и личностному росту;

• –    толерантное взаимодействие с окружающими офицера людьми.

Экономические и организационно-управленческие компетенции офицера мотивируют его жизнедеятельность в рыночных условиях:

• -    обладание основами экономических знаний, научными представлениями о менеджменте, маркетинге, финансах и т. п.;

• -    умение разрабатывать правильную стратегию решения поставленных задач для достижения наилучшего конечного результата;

• -    умение выражать и обосновывать свою позицию по выбору методов решения поставленных задач;

• -    умение анализировать возникающую при решении поставленной задачи экономическую ситуацию и выбирать оптимальную с экономической точки зрения тактику;

• -    обладание организаторскими способностями, умения создавать мобильные рабочие группы для выполнения поставленных целей, управлять такими группами, защищать их права и требовать от них выполнения обязанностей;

• -    умение брать на себя ответственность за принятие решений и отстаивать свою позицию по организационно-управленческой деятельности.

Особо значимы для современной многоаспектной служебно-боевой деятельности профессиональные компетенции :

• а)    в области организационно-управленческой деятельности:

• -    быть способным организовать и управлять повседневной и служебно-боевой деятельностью подразделений;

• -    уметь организовать выполнение служебно-боевых задач караулами и войсковыми нарядами;

• -    четко управлять боевой службой караулов и войсковых нарядов;

• -    грамотно обеспечивать безопасные условия воинской службы;

• б)    в области психолого-педагогической деятельности:

• -    уметь определять основные направления деятельности воспитательных структур и командиров по воспитанию вверенных военнослужащих в духе патриотизма, толерантности, дружбы народов Республики Казахстан, уважения к различным культурам, традициям и обычаям, по формированию у них общечеловеческих и социально-личностных ценностей;

• -    осуществлять индивидуально-воспитательную работу военнослужащих с учетом индивидуально-типологических особенностей личности;

• -    быть способным к пропаганде здорового образа жизни;

• -    уметь сплачивать коллектив и укреплять дружбу между военнослужащими;

• в)    в области экспериментально-исследовательской деятельности:

• -    иметь способности анализировать эффективность нормативных правовых актов и создавать условия их оптимального применения в целях обеспечения успешного выполнения служебно-боевых задач, стоящих перед подразделением (воинской частью, соединением);

• -    уметь осуществлять руководство научно-исследовательской работой, а также результативно выполнять ее;

• г)    в области проектной деятельности:

• -    быть готовым к разработке боевых графических документов по планированию и организации служебно-боевой деятельности;

• -    иметь способность разрабатывать и вести служебную документацию подразделения, формализованных документов по боевой и мобилизационной готовности, боевой и командирской подготовке;

• -    владеть навыками принятия решения по выполнению служебно-боевой задачи в условиях неопределенности и риска, уметь оформлять его в боевых и графических документах;

• -    применять свои знания при разработке и совершенствовании учебной и материальнотехнической базы;

• -    иметь способность к административно-хозяйственной деятельности.

Для уточнения характера подготовки офицеров Национальной гвардии в соответствии с вышеуказанными требованиями необходима методология анализа профессиональной деятельности офицеров Национальной гвардии. Мы предлагаем следующие компоненты указанной методологии:

• -    определение цели повседневной деятельности офицера Национальной гвардии;

• -    анализ цели, выявление областей деятельности и процессов, через которые она достигается;

• -    анализ областей деятельности офицеров Национальной гвардии различных войсковых звеньев для формирования системы задач и определение основных функций данного должностного лица при решении каждой задачи;

• -    анализ содержания, форм, средств и методов деятельности при решении профессиональных задач;

• -    анализ классов задач, решаемых офицерами Национальной гвардии в повседневной деятельности войск, с целью выявления требуемого уровня подготовки для реализации основных функций деятельности;

• -    выявление и определение профессионально важных качеств личности офицера Национальной гвардии, необходимых для реализации основных функций;

• -    формирование «полей деятельности» различных должностных категорий офицеров Национальной гвардии;

• -    анализ «полей деятельности» и профессионально важных качеств для определения обобщенных показателей подготовки офицеров Национальной гвардии.

Рассмотрим цели и содержание повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии.

Конечная цель повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии - поддержание боевой готовности и боеспособности войск. Она достигается заблаговременной подготовкой частей и соединений к выполнению боевых задач по боевому предназначению, всесторонним их обеспечением, а также высокой выучкой всех категорий военных специалистов и органов управления в решении задач [6].

Поскольку повседневная деятельность частей и соединений охватывает значительный промежуток времени, важнейшими задачами офицеров Национальной гвардии для достижения этой цели являются обеспечение нормальных психофизиологических условий повседневной жизнедеятельности и быта личного состава, экономное использование материальных средств, ресурсов вооружения и военной техники, объектов учебной материально-технической базы. Для достижения целей повседневной деятельности в частях организуется и осуществляется: боевая и командирская подготовка, служба войск и обеспечение безопасности военной службы, эксплуатация вооружения и военной техники (ВВТ), хозяйственная и финансовая деятельность. Офицеры Национальной гвардии активно участвуют в этих процессах, решают различного рода задачи, выполняют различные функции.

Итак, цель с учетом конкретных условий трансформируется в виде системы задач, которые объединены общей целевой направленностью и определяют направление деятельности офицеров Национальной гвардии, формируя для них цель-результат (как совокупность показателей, характеризующих уровень достижения цели).

Анализ путей достижения конечной цели позволяет выделить основные области (сферы) повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии. К ним относятся: боевая и командирская подготовка; служба войск и безопасность военной службы; защита государственной и военной тайны; обеспечение жизнедеятельности воинских частей; войсковое и финансовое хозяйство; эксплуатация, обслуживание и хранение вооружения и военной техники; воспитание и воинская дисциплина; контроль законности и правопорядка.

Целью-результатом для офицеров Национальной гвардии выступают показатели, характеризующие уровень боевой готовности, - степень достижения главной цели; боевой подготовки, воинской дисциплины, материально-технического обеспечения, финансирования и т. д. - степень достижения частных целей. Анализ различных видов повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии позволяет выделить два вида целей-результатов:

• -    цель-образ - непосредственно направляющая и регулирующая повседневную деятельность личности на всем ее протяжении (например, взвод);

• -    цель-задание - регулирующая повседневную деятельность через конечный результат, который выступает в виде уровня обученности личности.

Следовательно, цель-образ предстает в виде объектов повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии.

Анализ динамики изменения объектов деятельности позволяет проследить и динамику изменения содержания и характера задач офицеров Национальной гвардии по основным сферам повседневной деятельности. Содержание задач, решаемых офицерами Национальной гвардии в повседневной деятельности, определяется целью и предназначением этих частей.

Таким образом, основное содержание повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии составляет решение задач. Их содержание, направленность и характер определяют место офицера в общей структуре военного управления (цель повседневной деятельности данной структуры, специфика и особенности управления).

Необходимым условием определения требований к подготовке офицеров является определение профессионально важных качеств офицера (ПВК), под которыми понимаются индивидуальные качества офицеров Национальной гвардии, влияющие на эффективность их деятельности.

Анализ повседневной деятельности офицеров Национальной гвардии и современных требований к ним позволяет синтезировать ПВК и построить обобщенную социально-психологическую модель военного руководителя . В нее входят следующие блоки: пригодность офицера Национальной гвардии к управлению; подготовленность к выполнению должностных обязанностей; индивидуальная работоспособность; творческий потенциал руководителя, реализуемый в процессе управления.

Совокупность социально-психологических качеств позволяет охарактеризовать профессионально компетентного, творчески инициативного современного военного руководителя – офицера Национальной гвардии. Во-первых, это высококомпетентный руководитель, владеющий современными представлениями и концепциями, обладающий развитыми ПВК; во-вторых, это патриот своего Отечества с высоким уровнем нравственной культуры; в-третьих, это управленец, обладающий многомерным мышлением, способный думать и действовать концептуально и многовариантно; в-четвертых, это индивид, владеющий достаточным психологическим ресурсом и «сильным» типом нервной системы.

Рассматривая содержание задач , поставленных перед офицерами Национальной гвардии, можно выделить два основных информационных поля их решения. Первое – информационное поле деятельности подразделений, второе – информационное поле частей – соединений.

Динамика изменения содержания задач офицеров Национальной гвардии, решаемых в границах этих полей, незначительна и проявляется в основном через расширение масштабов деятельности при сохранении основной теоретической базы и алгоритмов.

Следовательно, для решения профессиональных задач в этом информационном поле необходимы базовые знания и информационная основа деятельности, содержание которых позволяет управлять подразделениями Национальной гвардии.

Основными функциями в этом звене являются: педагогическая задача – у всех должностных лиц; техническая – у командира взвода и командира батальона. Они определяют облик офицера Национальной гвардии в звене «подразделения» как специалиста командно-инженерного профиля с ведущей педагогической функцией.

Предложенная методология анализа профессиональной деятельности офицеров Национальной гвардии позволяет анализировать содержание поля повседневной деятельности (направления, функции, объекты деятельности, решаемые задачи) и определять требования к содержанию его профессиональной подготовки.

Анализ содержания объектов, функций, направлений и видов деятельности, решаемых профессиональных задач, исследование динамики формирования и изменения полей деятельности должностных категорий офицеров Национальной гвардии позволяет определить общие и частные требования к их профессиональной подготовке на каждой ступени и к структуре их подготовки в целом в военном вузе.

Ссылки:

• 1.  Серикбаев К.С. Обретенной независимости – надежную защиту. Алматы, 2009. 448 с.

• 2.   Барабанщиков А.В. Психология и педагогика высшей военной школы. М., 1989. 365 с.

• 3.    Кикоть В.Я. Проблемы управления и пути развития профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России. СПб., 1997.

• 4.    Хальзов В.И. Педагогические основы повышения эффективности учебно-воспитательной деятельности офицера подразделения внутренних войск : автореф. … д-ра пед. наук. Л., 1991. 32 с.

• 5.  О Национальной гвардии Республики Казахстан : Закон Республики Казахстан № 274-V ЗРК от 10 января 2015 г.

• 6.   Маркитан Р.В. Основы управления повседневной деятельностью войск : учеб. пособие. М., 1993. 178 с.