Методология формирования региональных молочно-продуктовых кластеров

В настоящее время проблемы развития региона на основе кластерного подхода вызывают большой теоретический и практический интерес. Особенно актуальным считаем формирование социально-производственных структур на основе новых форм интеграции в молочнопродуктовом подкомплексе, в котором основной проблемой сейчас является несбалансированность отношений между участниками всей продовольственной цепочки, препятствующая его эффективному развитию. Формирование молочнопродуктового кластера позволит повысить инновационную активность и конкурентоспособность его предприятий, а также экономическую эффективность регионального агропромышленного комплекса в целом.

Для начала реализации кластерного подхода в молочнопродуктовом подкомплексе с целью повышения его конкурентоспособности необходимо разработать методологическую основу развития кластера. Организовать деятельность кластера, как и любую другую деятельность человека, означает упорядочить его в целостную систему с четко определенными структурными элементами. «Методология – система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе» [3]. Проще говоря, методология – это учение об организации деятельности, которая выступает предметом методологии. Методология – это логическая организация целенаправленной активности человека на деятельность, состоящая в выявлении цели, предмета, подходов, ориентиров, средств, методов, определяющих положительный результат. Такое понятие «методологии» предполагает его использование в разнообразных видах деятельности, в том числе и в формировании региональных кластеров.

Организовать деятельность означает упорядочить ее в целостную систему с четко определенными характеристиками, логической структурой и процессом ее осуществления – временнόй структурой.

Схема методологии включает в себя 3 раздела (рис. 1.):

• 1.    Характеристики деятельности: особенности, принципы, условия, нормы деятельности.

• 2.    Логическая структура деятельности: субъект, объект, предмет, формы, средства, методы, результат деятельности.

• 3.    Временная структура деятельности: фазы, стадии, этапы деятельности.

Рисунок 1. Структура элементов методологии

Методология любого научного исследования начинается с определения цели и решения задач для её достижения. При разработке задач для реализации их на практике в области создания кластера стоит учитывать, что особенности кластеризации в сфере производства молока и молочных продуктов и ее использование для обеспечения повышения конкурентоспособности региона в настоящий момент являются практически не изученными.

С точки зрения повышения конкурентоспособности основополагающей является методология исследования формирования экономических кластеров, так как именно она задает цели для управления внутри кластеров и для формирующейся государственной кластерориентированной политики. Новизна данного исследования заключается в обосновании авторского подхода к построению методологии формирования молочнопродуктового кластера, которая предполагает построение его как целостной системы, стимулирующей сотрудничество участников всей молочной цепочки.

Ориентируясь на схему структуры элементов методологии, опишем методоло- гию исследования

процесса создания молочнопродуктового кластера на террито-

рии Саратовской области (рис. 2).

Рисунок 2. Методология формирования молочнопродуктового кластера

Рассмотрим основные характеристики деятельности молочнопродуктового кластера. Особенностью деятельности молочнопродуктового кластера является работа со скоропортящимся продуктом – молоком. Принципами его деятельности выступают: эволюционная природа развития кластера, свобода вхождения в кластер, системность, государственно-частное партнерство. Современная стратегия развития молочнопродуктового подкомплекса требует изучения сущности процесса интеграции и направлений его развития с использованием кластерного подхода, который должен базироваться на концептуальных положениях с учетом комплекса общих, системных и специфических принципов [4] (рис. 3).

Рисунок 3. Принципы формирования и функционирования агропромышленных кластеров, в том числе и молочнопродуктового

Условиями функционирования молочнопродуктового кластера являются: государственная поддержка и наличие социального капитала (доверия). Для обеспечения условий развития конкурентоспособного молочнопродуктового кластера необходимы:

‒ развитие взаимосвязей между производством, переработкой молока, научными и образовательными учреждениями, органами власти;

‒ разработка системы подготовки кадров через создание специальных образовательных центров;

‒ специальные условия кредитования предприятий, входящих в кластер (приоритетные условия);

• ‒    наличие благоприятного инвестиционного климата;

• ‒    установление специальных требований к качеству молочной продукции;

• ‒    содействие развитию внешних межрегиональных связей.

После появления хотя бы нескольких условий для развития кластеров, стоит подробно изучать особенности самой деятельность по созданию кластеров, связанной с проводимой региональной кластерной политикой.

Нормой деятельности кластера считаем устойчивое развитие в соответствии с ноосферной парадигмой социально-экономического развития.

Только сделав упор на интеллект, творческий подход, эффективное использование человеческого потенциала, развитие «экономики знаний», возможно формирование необходимого уровня доверия.

Для того чтобы достичь положительного результата, то есть применить кластерную технологию эффективно, необходимо чёткое представление исследователем логической структуры деятельности по созданию кластера, которая включает в себя субъект, объект, предмет, формы, средства, методы, результат деятельности. Так, субъектами логической структуры кластера являются участники молочнопродуктового кластера: перерабатывающие предприятия, поставщики молока-сырья, научные организации, государство и другие. Ключевым сектором молочнопродуктового кластера должны быть структуры, которые обеспечивают эффективность всего кластера. Чаще всего применительно к молочнопродуктовому подкомплексу – это крупные производители молока и переработчики, которые эффективны, успешны, конкурентоспособны на отраслевом рынке. От качества поставщиков зависит благополучие всего кластера в целом, поэтому в рамках кластерориенти-рованной политики актуальны различные программы развития поставщиков, заключающиеся в помощи со стороны переработчиков молока. Важным моментом формирования молочнопродуктового кластера является создание условий для выгодных инвестиционных вложений, что предполагает инновационный характер развития и повышение конкурентоспособности участников кластера на региональном рынке и за его пределами. Успешная деятельность кластера также определяется состоянием бизнес-климата, включающем большое количество факторов из-за специфики молочнопродуктового подкомплекса (система государственного регулирования, технологии, социальные условия и др.), и взаимодействием с органами власти, заключающемся в поддержке его деятельности через механизмы государственного регулирования либо прямого участия государственных структур в составе интегрированного формирования.

Объектом исследования является взаимодействие всех участников молочнопродуктового кластера регионального АПК. С целью эффективного функционирования молочнопродуктового кластера и обеспечения его высокой конкурентоспособности необходимо разработать механизм организационно-экономического взаимодействия участников кластера.

Предметом исследования выступают совместные кластерные проекты, которые выгодны для всех участников кластера. Для кластерной политики такие совместные проекты очень значимы. Наличие в программе кластера совместных проектов является серьёзным критерием для его отбора с целью государственной поддержки.

Кластер – это одна из форм квазиинтеграции, которую можно охарактеризовать как доверительную форму координации деятельности кластера. Говоря о средствах развития кластера стоит отметить, что возможно участие собственных средств участников, так и средств из федерального бюджета (инвестиции, бюджетное финансирование) в совместных проектах кластера или софинансирование.

Основными методами формирования молочнопродуктового кластера считаем: экономические, административные, социально-психологические. Совершенствование таких экономических механизмов как ценообразование, налогообложение, планирование, финансовое положение помогут создать надежный механизм функционирования кластера, который будет приведен к действию. Роль административных методов также велика, особенно, когда нужно решить конкретные задачи, например, в целях трансформации кластера. Социально-психологические методы позволяют выявить потенциальных участников кластера, обеспечить им поддержку и мотивирование с целью участия их в делах кластера, а также наладить эффективные взаимодействия в кластере, в результате которых будет достигнуто положительное сальдо межрегионального обмена и обеспечение продовольственной безопасности региона по молоку и молочным продуктам.

Как показало проведенное исследование, в Саратовской области имеются предпосылки для формирования конкурентоспособного молочного кластера (наличие конкурентных преимуществ, необходимого уровня локализованности предприятий молочной промышленности и кооперационных межотраслевых связей), которые предполагают достижение следующих Key performance indicators (KPI) к 2017 году: показателя коэффициента локализации до 1,7, коэффициента специализации до 1,1; увеличение ассортимента молочных продуктов области, увеличение количества сданного на переработку молока внутри области на 5-7%, увеличение сбыта молока малыми формами хозяйствования до 8%.

Временную структуру молочнопродуктового кластера составляют фазы, стадии, этапы деятельности. В ходе своего развития предполагается, что кластер проходит жизненный цикл. Рассмотрим 4 стадии развития кластера (рис. 4).

Рисунок 4. Жизненный цикл кластера

В стадии зарождения существует критическая масса предприятиий – участников кластера. Однако преобладают разрозненные действия, т.к. предприятия не интересуются другими участниками и даже могут не знать о существовании друг друга. На стадии возникновения начинают проходить отдельные мероприятия по налаживанию взаимодействий, приходит понимание важности кластерных инициатив. На стадии роста происходит реализация кластерных совместных проектов, укрепляется доверие между ними, количество участников растет. На следующем этапе кластер либо продолжает развиваться, либо исчезает, т.к. завершился крупный проект или снизилось доверие по каким-либо причинам. Кластер может пребывать в состоянии стагнации.

Обобщив различные методические подходы, мы выделили 6 этапов форми- рования регионального молочного кластера (рис. 5): картография кластера, кейс -стади, разработка программы развития молочного кластера, реализация программы развития кластера, оценка эффективности реализации программы и корректи- ровка программы развития.

Оценка эффективности реализации

Корректировка программы развития

Разработка программы развития молочного кластера

Реализация программы развития кластера

Описание границ и опенка конкурентоспособности кластера

Изучение накопленных практик и подбор инструментов для дальнейшего развития кластера

Создание плана мероприятий по формированию структуры и инфраструктуры кластера

Поддержка кластерных инициатив и повышение

Получение результатов функционирования кластера

Внесение изменений в программу’ с целью повышения конкурентоспособности кластера

Рисунок 5. Основные этапы формирования регионального молочнопродуктового кластера

Считаем, что самым первым этапом в методологии развития регионального молочного кластера должна стать кластерная картография, т.е. определение границ кластера, основанное на количественных и качественных методах идентификации кластеров. Примером организации, использующей данную методику является European Cluster Observatory, которая осуществляет наиболее актуальный мониторинг развития европейских кластеров путем clustermapping, отмечает на карте выраженные концентрации предприятий и поддерживающих его структур, которые представляют собой сеть сотрудничества. С точки зрения молочнопродуктового кластера в результате картографии возможно описание границ «молочного пояса» и оценка конкурентоспособности кластера.

Интересным современным методом исследования кластеров считаем «кейсо-вый» метод, который может быть вторым этапом в методологии развития кластера. Он представляет собой описание истории функционирования кластера и позволяет произвести выбор тематических направлений исследований. Данный метод может совмещать все существующие методы идентификации кластеров. Р. Уин определяет кейсовое исследование как эмпирическое, направленное на изучение определенного явления, имеющего место в момент его проведения в контексте реальной жизни [5]. Кейсы ‒ один из точных инструментов, обеспечивающих детальное выявление кластеров. Методология кейс-стади предполагает изучение результатов деятельности, которая не может быть изучена посредством использования исключительно количественных методов. Если мы предпринимаем теоретическое исследование, в котором хотим проследить генезис и эволюцию определенной концеп- ции, понять ее логику, то кейс-стади нам не нужен. С другой стороны, если наша цель – описать какое-либо явление (нечто ограниченное в пространстве и времени) во всей его полноте, то речи о кейс-стади также не идет. К данной стратегии мы прибегаем тогда, когда сопоставляем определенные теоретические положения с реальной ситуацией [1]. Суть кейсового исследования предопределяет необходимость и возможность его использования для изучения практической реализации кластерной политики с целью дальнейшего формирования необходимых теоретических основ. Как было указано выше, метод проведения качественного исследования с использованием реальных ситуаций оказывает помощь исследователям при изучении комплексных явлений в рамках их контекста. При этом эти исследования особенно важны в тех случаях, когда границы между изучаемым явлением и его контекстом четко не отделены. Взаимодействие между явлением и его контекстом лучше всего воспринимается через глубинный анализ реальной ситуации. При правильном применении подход становится ценным методом совершенствования теорий и разработки программ социально-экономического развития. Кластерная политика представляет собой такое комплексное явление, которое невозможно отделить от окружающего контекста [2]. Данный метод эффективен при формировании социального капитала кластера, т.к. предполагает формирование у предполагаемых участников кластера понимания социального их поведения. Важно, что кейсы доступные для понимания большинству людей. Недостатком метода является то, что отдельный кейс – это отдельная история обычно успешного кластера, и результаты исследований отдельных кейсов необходимо грамотно сравнить, что может оказаться сложным этапом методики. Ведь перенятые тактики поведения предприятий кластера одного региона в определённое время не всегда могут привести к тем же результатам в другом регионе. Для определения дальнейших путей развития кластера полезен «кейсовый» метод исследования, в ходе которого рассматривается большое число накопленных практик и подбор инструментов для дальнейшего развития кластера. Разработка программы развития кластера предполагает создание плана мероприятий по формированию структуры и инфраструктуры кластера. В программу развития кластера входит реализация кластерных проектов. Реализация программы развития кластеров предполагает поддержку кластерных инициатив и повышение конкурентоспособности участников кластера. В ходе реализации программы необходимо производить её оценку, в ходе которой будут получены результаты функционирования молочнопродуктового кластера, по результатам которых будет приниматься решение о дальнейших принимаемых мерах. С целью повышения конкурентоспособности кластера, возможно, потребуется внесение корректировок в программу развития кластера.

Проведя исследования методологии формирования молочнопродуктового кластера, пришли к выводу, что ключевым её положением является эволюционность, т.е. естественное формирование «снизу-вверх». Вместе с тем, государство может активизировать и ускорить процесс кластеризации через организацию совместных кластерных проектов и стимулирование взаимодействий между всеми участниками молочнопродуктового кластера.