Методология оценки объектов и услуг в сфере сельского туризма

Введение. Ранее в своих работах мы говорили о том, что мультипликативный вклад включает в себя три составляющих: прямой вклад сельского туризма в региональную экономику, косвенный вклад сельского туризма в региональную экономику посредством участия в сме^ных отраслях и выну^денный вклад в региональную экономику. Рассмотрим подробнее первый блок то есть прямой вклад. Bозьмем за основу статистический метод, а именно принцип таблиц «Затраты-выпуск». Таким образом, показатель, характеризующий прямой вклад сельского туризма в региональную экономику мо^но разбить на четыре группы показателей: группа экономических показателей - валовый региональный продукт; группа социальных показателей -занятость местного населения; группа бюд^етных показателей - налоговые отчисления от туристических проектов; и группа натуральных показателей -развитие туристической отрасли в регионе (рис.1).

Что ^е касается блока косвенного вклада туризма посредством участия в сме^ных отраслях, то данный показатель мо^но разбить так^е на четыре группы [1]. Группа экономических показателей - выпуск отраслей-поставщиков товаров и услуг для сферы сельского туризма, частные инвестиции на сельской территории, государственные инвестиции в туристическую инфраструктуру на сельской территории. Bторая группа – социальных показателей: развитие человеческого капитала посредством подготовки кадров для осуществления туристической деятельности на сельской местности; улучшение медицинского обслу^ивания; улучшение транспортного обеспечения; расширение телекоммуникационной инфраструктуры; совершенствование доступной среды; совершенствование системы утилизация отходов. Третья группа - показатели бюд^етных эффектов, а именно валовая добавленная стоимость, созданная региональными поставщиками в туристическую деятельность на сельской территории, поступление в региональный и федеральный и внебюд^етные фонды от региональных поставщиков туристической сферы. И четвёртая группа показателей - натуральные показатели. Здесь мо^но отметить такие показатели как трудоустройство населения в отраслях-поставщиках туристической сферы на сельской местности.

вынужденный вклад

прямой вклад

^^^^^^^^^^м группа экономических показателей

• -    валовый региональный продукт

косвенный вклад

группа экономических показателей

• -    выпуск отраслей-поставщиков товаров и услуг для сферы сельского туризма,

• -    частные инвестиции на сельской территории,

• -    государственные инвестиции в туристическую инфраструктуру на сельской территории

группа социальных показателей

• -    занятость местного населения

группа бюджетных показателей

• -    налоговые отчисления от туристических проектов

группа социальных показателей:

• -    развитие человеческого капитала посредством подготовки кадров для осуществления туристической деятельности на сельской местности; улучшение медицинского обслуживания;

потребление прямо и косвенно бытовых товаров и услуг населением, которое трудоустроено в туристическую сферу на сельской местности

ппоказатели бюджетных эффектов

• -    валовая добавленная стоимость, созданная региональными поставщиками в туристическую деятельность на сельской территории,

• -    поступление в региональный и федеральный и внебюджетные фонды от региональных поставщиков туристической сферы

группа натуральных показателей группа натуральных показателей:

- трудоустройство населения в отраслях-поставщиках туристической сферы

- развитие туристической отрасли в регионе

Рисунок 1 - Мультипликативный вклад сельского туризма в региональную экономику

Что ^е касается показателя выну^денного вклада, то, по нашему мнению, этот показатель отра^ает потребление прямо и косвенно бытовых товаров и услуг населением, которое трудоустроено в туристическую сферу на сельской местности.

Дискуссия. Расчёт прямого вклада в региональную экономику возможно осуществить по оценке валовой добавленной стоимости, созданной на сельских территориях в сфере оказания туристических услуг, а именно, посредством подсчета операционной прибыли плюс оплата труда минус расходы на содер^ание основных средств (амортизация). B свою очередь операционную прибыль мы можем оценить как выручку за вычетом НДС, текущих производственные расходов, оплаты труда производственного персонала, коммерческих расходов, связанные с оказанием услуг и административных расходов [2]. Bыручку от сельского туризма на территории мо^но оценить как расходы домохозяйств по методу «использование».

Создание постоянных и сезонных рабочих мест на сельской территории так^е требует уточнения, а именно для расчёта данного показателя необходимо сумму расходов на временный персонал привести к такому значению как если бы эти расходы были направлены на оплату труда постоянного персонала. Соответственно, необходимо фонд заработной платы временного персонала разделить на средний размер фонда заработной платы временного рабочего, умно^ить на 12 месяцев за вычетом одного месяца на отпуск.

Поступления в региональный и федеральный бюд^еты, внебюд^етные фонды от проектов сельского туризма в региональную экономику стоит оценивать по следующим налоговым плате^ам:

• -    НДС;

• -    налог на прибыль;

• -    налог на имущество;

• -    земельный налог;

• -    НДФЛ;

• -    отчисление во внебюд^етные фонды;

• -    единый налог при применении упрощённой системе налогообло^ения;

• -    налог на самозанятых.

Таблица 1 – Использование товаров и услуг в основных ценах за 2017 год (млн. руб.)

№№	Коды	ОКBЭД ОКПД	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	% от прямых расходов
05	С (1012)	Производство    пищевых продуктов, напитков….	289 990	31%
42	L68	Операции с недви^имым имуществом	167 548	18%
29	G46	Оптовая торговля	74 851	8%
41	K(64-66)	Деятельность финансовая и страховая	59 203	6%
01	A01	Растениеводство, ^ивотноводство	51 074	6%
24	D35	Электроэнергия, газ….	42 524	5%
43	M(69-70)	Консультационные услуги	30 607	3%

Безусловно при расчёте мультипликативного эффекта сло^ности возникают именно с расчётом косвенного эффекта. ведь нам ну^но будет перейти с микроуровня проекта на уровень подклассов отраслей задействованных в сельском туризме. Сделать это мо^но с помощью статистической таблицы «Затраты-выпуск» (табл.1), а именно определением ОКПД (Общероссийский классификатор продукция по видам экономической деятельности). Таким образом, мы уйдём от конкретных проектов к перечню товаров и услуг. Далее перед нами встанет задача расчёта доли ка^дого отдельного вида продукции или услуг в общем объёме проме^уточного потребления. Для этих целей мо^но воспользоваться данными Росстата, в части Национальных счетов. Мы получим структуру проме^уточного потребления подотраслей, обеспечивающих сельский туризм товарами и услугами (рис. 2)

Как только мы подошли к третьему этапу расчета объёма выпуска поставщиков на региональном уровне, то воспользуемся статистическими показателями структуры регионального продукта. Структура валового регионального продукта (BРП) обобщена двадцатью видами экономической деятельности, поэтому необходимо дополнительно обобщить отрасли поставщиков в более крупные. B итоге мы получим показатели выпуска продукции, используемой в проме^уточном потреблении сельского туризма на территории региона.

Теперь рассмотрим подходы к оценке второй группы из блока косвенного эффекта ˗ это социальные показатели. По нашему мнению, рассчитать количество постоянно трудоустроенных в секторах˗поставщиках продукции проме^уточного потребления мо^но поделив валовую стоимость по ка^дому виду товаров и услуг на валовую добавленную стоимость одного трудоустроенного [3].

выраже

2.Определение абсолютного размера промежуточного потребления секторов-поставщи при оказании у уг сельского тур зма

1.Сбор данных по структуре промежуточного потребления

.Объем выпуска п ставщиков в регионе, размер отгруженной продукции или услуг в денежном

Рисунок 2 - Этапы расчёта косвенного эффекта сельского туризма

Расчет третьей группа показателей косвенного эффекта заключается в расчете бюд^етных эффектов, создаваемых региональными поставщиками в туристическую деятельность на сельской территории. Источником расчетов слу^ит информация о структуре уплачиваемых налогов «Е^егодный отчёт о начислении и поступлении налогов, сборов и страховых взносов бюд^етную систему Российской Федерации». Bсе исчисленные и уплаченные налоги в данном отчёте выстроены по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Расчет выну^денного эффекта заключается в суммировании трат гра^дан прямо или косвенно трудоустроенных в сельском туризме [4]. Осуществить данный расчет мо^но при умно^ении численностям прямо или косвенно занятого населения на долю потребительских расходов по ка^дому типу товаров или услуг исследуемой территории [5].

Выводы

B таблице 2 представлен пример итоговых расчетов мультипликативного эффекта. Bыше описаны подходы к расчету агрегированных показателей (прямые социально-экономический эффект, косвенный социальноэкономический эффект, вынужденный социально-экономический эффект, итоговый расчет вклада в валовый региональный продукт, итоговый вклад в занятость региона) и их детализации.

Таблица 2 – Пример итоговых расчетов по предлагаемой методике расчета мультипликативного эффекта

Показатели	Ед. изм.	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Прямые социально-экономические эффекты
Bыпуск на целевой территории	млн руб.	720,00	720,00	720,00	720,00	720,00	720,00	720,00	720,00
Bаловая добавленная стоимость, созданная на целевой территории	млн руб.	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40
Количество занятого населения в туризме на целевой территории	чел.	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00
Косвенные социально-экономические эффекты
Bыпуск поставщиков, обеспечивающих прямые затраты проектов на целевой территории, с учетом субсидий на производство, очищенный от импорта и ввоза из прочих регионов	млн руб.	120,44	120,44	120,44	120,44	120,44	120,44	120,44	120,44
Объем инвестиций на целевой территории, очищенный от импорта и ввоза из прочих регионов	млн руб.	59,09	0,00	59,09	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Количество косвенно занятого населения в региональных отраслях-поставщиках	чел.	172,00	110,00	162,00	104,00	101,00	98,00	95,00	93,00
Вынужденные социально-экономические эффекты
Потребление прямо и косвенно трудоустроенного населения, очищенное от импорта и ввоза из прочих регионов	млн руб.	27,25	24,92	26,66	24,56	24,39	24,23	24,08	23,94
Бюджетные эффекты
Объем налогов, уплаченных проектами на целевой территории в федеральный бюд^ет	млн руб.	90,36	90,36	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
Объем налогов, уплаченных проектами на целевой территории в региональный и местный бюд^еты	млн руб.	49,62	49,62	49,98	49,98	49,98	49,98	49,98	49,98
Объем налогов, уплаченных региональными поставщиками в федеральный бюд^ет (в том числе поставщиками товаров инвестиционного и бытового спроса)	млн руб.	11,54	7,16	11,54	7,16	7,16	7,16	7,16	7,16
Объем налогов, уплаченных региональными поставщиками в региональный и местный бюд^еты (в том числе поставщиками товаров инвестиционного и бытового спроса)	млн руб.	16,44	12,08	16,67	12,25	12,25	12,25	12,25	12,25
Итоговый расчет вкла^а в ВРП (мето^ использования)		617,18	555,76	616,59	555,40	555,23	555,07	554,92	554,78
Прямой вклад	млн руб.	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40	410,40
Косвенный вклад	млн руб.	179,53	120,44	179,53	120,44	120,44	120,44	120,44	120,44
Bыну^денный эффект	млн руб.	27,25	24,92	26,66	24,56	24,39	24,23	24,08	23,94
Итоговый вклад в занятость региона		822,00	760,00	812,00	754,00	751,00	748,00	745,00	743,00
Прямое трудоустройство	чел.	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00	650,00
Косвенно трудоустроенное население	чел.	172,00	110,00	162,00	104,00	101,00	98,00	95,00	93,00
Итоговый эффект ^л^ регионального и местного бю^^етов (поступлени^ налогов и сборов)	млн руб.	66,06	61,69	66,64	62,23	62,23	62,23	62,23	62,23
Итоговый эффект ^л^ фе^ерального бю^^ета (поступлени^ налогов и сборов)	млн руб.	101,90	97,52	101,54	97,16	97,16	97,16	97,16	97,16
Государственные инвестиции (включая импортную или ввозимую из прочих регионов продукцию и услуги)	млн руб.	0,00	0,00	170,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Субсидии из бюд^ета на текущую деятельность проектов	млн руб.	2,00	2,00	2,00	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Частные инвестиции (включая импортную или ввозимую из прочих регионов продукцию и услуги)	млн руб.	млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

График сводных итогов (рис.3) обеспечивает визуальный анализ мультипликативного эффекта. Однозначно косвенный и выну^денные эффекты занимают достаточное долевое участие в общем эффекте 20-30 %. Сельский туризм имеет стратегически ва^ное значение в комплексном развитии сельских территорий и расчет эффекта от объектов сельского туризма позволяет принимать оперативные решения по его развитию.

700,00

600,00

500,00

400,00

300,00

200,00

100,00

0,00

300,00

200,00

100,00

900,00

Вынужденны

800,00 й эффект

700,00

Косвенный

600,00 вклад

500,00

Прямой

400,00 вклад

Косвенный вклад в

занятость

0,00

Прямой вклад в занятость

Рисунок 3 – График сводных итогов расчета мультипликативного эффекта

Социально-экономическая эффективность сельского туризма и методология её расчёта предполагает более подробное и углубленное изучение сельского туризма как экономического феномена То есть как источника дополнительного спроса и предло^ения сопутствующие товаров и услуг на сельских территориях, тем самым сельский туризм оказывает дополнительный косвенный и выну^денный эффекты [6]. Происходит не только экономический рост на сельских территориях, но одновременно с этим социальное развитие, а так^е поступление дополнительных доходов поставщикам, дополнительные поступления в бюд^ет, дополнительные рабочие места и инвестиции.

Методология расчета социально-экономического эффекта сельского туризма мо^ет использоваться как инструмент для разработки социальноэкономической политики сельской территории. Данная методология позволит определить специфические макроэкономические агрегаты, такие как выну^денное потребление трудоустроенного в отрасли сельского туризма, проме^уточное потребление товаров и услуг отраслей-поставщиков [7], мультипликативный (суммарный) эффект, валовая добавленная стоимость, занятость и валовое накопление в отраслях, задействованных в сельском туризме.