Методы оценки инновационной деятельности экономических систем

На сегодняшний момент осуществляется достаточно активная работа в области прикладных исследований по оценке инновационной деятельности, разработан существенный методический материал по вопросам анализа инновационных процессов на макро- и микроуровнях. В то же время остается нерешенным вопрос о единой методике оценки инновационной деятельности какого-либо объекта. Система индикаторов инновационной сферы не дает удовлетворительного объяснения инновациям, экономическому росту и производительности. Как известно, инновационное развитие достигается вследствие эффективного взаимодействия единой производственной цепи: наука - инновации - производство. Каждое из звеньев, выполняя отдельные и присущие только ему функции (разработка, освоение и распространение инноваций), решает общую задачу достижения роста экономики и конкурентных преимуществ в мировом и экономическом пространстве.

Проведенное в 90-е годы в России нерациональное дробление производственных сфер привело к разрыву научно-инновационного звена от производственного сектора. Таким образом, каждое из звеньев в цепи постепенно стало функционировать обособленно друг от друга. Научный сектор стал формировать инновационные разработки, которые теряют свой прогрессивный потенциал из-за несвоевременного их освоения производством, а производство, ориентированное на обслуживание экономической ниши, старается создавать инновации за счет усовершенствований, инженерных разработок и организационных изменений, - то есть без проведения НИОКР и без получения патентов. Но даже если говорить только о технологических инновациях, то большие расходы на исследования не гарантируют их успешность, а наличие большого числа патентов у компании не является залогом высокого спроса на ее продукцию [1].

Анализ отечественных публикаций по вопросам методического обеспечения оценки инновационной деятельности позволяет отметить разнообразие подходов, методик, систем показателей, аналитических процедур формирования оценок уровня развития инновационной деятельности экономических систем.

Одним из значимых классификаторов методик оценки инновационной деятельности является масштаб анализируемой экономической системы. На макроуровне анализируются общероссийские показатели инновационной деятельности, проводится международное сравнение. Информационной базой этих методических подходов служит статистика Росстата, Банка России, базы данных международных организаций и рейтинговых агентств.

Следующая группа методов ориентирована на исследование уровня развития инновационной деятельности на территории России по субъектам, федеральным округам, регионам. Формируются рейтинговые оценки, позволяющие оценить темпы развития отдельных регионов РФ относительно общероссийского уровня. На основе общедоступной информационной базы статистических показателей Росстата формируются различные методические подходы к оценке инновационной деятельности, которые получают расходящиеся итоги ранжирования регионов. Из чего следует, что при анализе инновационной деятельности регионов отсутствует четкая система показателей, что приводит к субъективности и несопоставимости полученных результатов при применении ряда методических подходов.

Группа методов оценки инновационной деятельности муниципальных районов, образований или города использует в своем анализе показатели соответствующего территориального органа Федеральной службы. Выделяются кластеры и пропульсивные сферы народного хозяйства, являющиеся локомотивом развития конкретной территории. Проводится сравнение региональных показателей с общероссийским уровнем.

На основе анализа схемы уровней агрегирования информации (рис.) отметим, что аналитикам вполне доступна статистика инновационной деятельности субъектов и Российской Федерации в целом. На этих уровнях можно отследить последовательное агрегирование информации и вклад отдельных территорий в общероссийские показатели. Информационная база Росстата формируется на основе показателей инновационной деятельности организаций, содержащихся в формах государственной статистической отчетности.

На уровне компаний предлагаются модели, позволяющие сравнить собственные результаты инновационной деятельности с результатами аналогичных организаций с целью самоусовершенствования и развития. При этом обосновываются различные критерии (группы критериев), с помощью которых можно разносторонне оценить уровень инновационной деятельности в организации с позиции существующих стратегий, планов, ресурсов или процессов. Такие оценки проводятся на основании самооценки организации.

Схема уровней оценки инновационной деятельности экономических систем

Развитие инновационной сферы требует финансового обеспечения, в связи с этим отметим группу методов оценки инновационных проектов. Для оценки инновационных проектов применимы методы оценки и управления инвестиционными проектами, дополненные оценкой возможностей нового продукта и доходов от него. При управлении инновационно-инвестиционными проектами происходит расширение охватываемых стадий жизненного цикла товаров, услуг и технологий от момента их возникновения до стадий роста и начала зрелости. Проводится более развернутая оценка рисков. В ряде работ при оценке инновационной активности экономической системы в качестве основного показателя выбирается доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме производства организации, или ВВП. Этот показатель позволяет судить об инновационности структуры продукции, однако никак не отменяет основного условия максимизации доходов. При рассмотрении отношения объема инновационных продуктов, услуг к общему объему производства показатель можно увеличивать при сокращении знаменателя этого отношения. Показатель относительный, и у одного предприятия при объеме выпуска в 100 000 руб. может быть 10 %, а у другого предприятия при объеме выпуска в 100 000 млн руб. он так же будет 10 %. Суть этих выводов заключается в невозможности отделения показателей инновационной деятельности от основных показателей хозяйственной деятельности предприятий. Для продукции основной параметр не ее инновационность, а конкурентоспособность по сравнению с аналогами. В конечном счете, потребительский интерес, продажи и востребованность товара определяют успех. Согласно данным, у ведущих стран мира значение показателя доли инновационных товаров, работ и услуг в ВВП – в пределах 10–15 %.

Согласно М. Портеру, национальное благосостояние создается, а не наследуется, причем создается не на основе обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, а также не на основе уровня процентных ставок или валютных курсов: конкурентоспособность страны зависит от способности ее промышленности внедрять инновации и улучшения [4]. Ряд исследователей предпринимали попытки оценки взаимосвязи между инновационной активностью и конкурентоспособностью на уровне компаний. Вопрос о наличии такой взаимосвязи был сформулирован в мировой экономической литературе еще в 1980-е гг. Однако такие эмпирические исследования давали смешанные результаты [5]. Авторы ряда работ приходят к выводу, что инновация слабо влияет на работу компании [6], не влияет на нее вообще [3] или даже сказывается на ней негативно [7]. В других исследованиях были найдены положительные эффекты научно-исследовательской работы [2]. Обзоры работ, описывающих влияние инноваций на конкурентоспособность компаний, характеризуют обобщенные результаты как неопределенные [1]. Н. Розен-буш, Я. Бринкманн и А. Бауш сделали вывод, что противоречивые результаты эмпирических исследований указывают на существование дополнительных факторов, которые воздействуют на взаимосвязь инновационной активности и конкурентоспособности компаний [5]. К таким факторам относятся прочие, не связанные с инновациями особенности функционирования компаний и характеристики окружающей их деловой среды. В том числе, на характер взаимосвязи между инновационной активностью и конкурентоспособностью компаний оказывает влияние размер компаний и типов инноваций, которые осуществляют эти компании. Методические трудности количественного измерения результата управления инновационным развитием предприятия связаны, в частности, с невозможностью во многих случаях охарактеризовать результаты деятельности. Инновационные разработки при внедрении в производство вызывают синергетический эффект от комплексного использования производственной базы предприятия, ресурсов, технологических решений, человеческого капитала, потенциала коммуникаций и т. д. Оторвать инновационные технологии от всего организационно-экономи-ческого комплекса и связать рост только с их внедрением – не обоснованно. В связи с этим основными показателями оценки деятельности предприятия являются темп роста доходов и факторы, его определяющие. Следовательно, при оценке инновационной деятельности компаний применимы все существующие методики оценки хозяйственной деятельности предприятия, дополненные оценкой эффекта от внедрения новых технологий. При рассмотрении методик оценки инновацион- ной деятельности следует учитывать, что инновационность системы – это не самоцель, важнее доходность, благосостояние и рост.

Проведенный анализ современных методических подходов позволяет отметить субъективизм оценки инновационной деятельности экономических систем.

Заключение . Таким образом, несмотря на уже длительную историю существования концепции инновационной деятельности, ее количественные показатели, показатели эффективности, количественные характеристики ее взаимосвязей с конкурентоспособностью компаний и так далее остаются недостаточно исследованными. Национальное благосостояние создается на уровне компаний (частных или государственных), в связи с этим их устойчивое развитие является одной из стратегических задач управления деятельностью экономического субъекта. Разрабатываемые и реализуемые стратегии развития промышленности России нуждаются в современном методическом инструментарии оценки состояния и динамики эффективности инновационных процессов, позволяющем своевременно диагностировать нерешенные ситуации и обеспечивать целенаправленную деятельность руководителей по повышению эффективности работы предприятий и достижении ими нового качества роста.