Между технологией и институтами: особенности формирования электронного правительствав волгоградской области

Между технологией и институтами: особенности формирования электронного правительствав волгоградской области

Автор: Васильева Елена Геральдовна

Журнал: Logos et Praxis @logos-et-praxis

Рубрика: Социология и социальные технологии

Статья в выпуске: 1 т.18, 2019 года.

Бесплатный доступ

В данной статье анализируются процессы развития электронного правительства (e-Government) в Волгоградской области с учетом трансформации глобальных стратегий его оценки и возрастания значимости партисипативного социального участия. Анализ основан на результатах социологических опросов жителей Волгограда, проведенных в 2015-2017 гг. (в том числе результатах формализованной оценки информационной инфраструктуры регионального электронного правительства), на данных государственной статистики и статистики регионального портала государственных и муниципальных услуг. Структура данной работы включает обоснование методологических ориентиров для исследования локальных практик электронного правительства, описание основных этапов, особенностей и результатов внедрения технологии электронного правительства в Волгоградской области, анализ институциональных проблем его развития. Электронное правительство рассматривается в контексте трех методологических постулатов: идеи электронного правительства (e-Government) как лучшего управления (e-Participation); идеи электронного управления как совокупности социально-управленческих и технологических инноваций, обеспечивающих использование преимуществ информатизации и цифровизации для общественного блага; идеи электронного государственного управления как инструмента / механизма развития электронной демократии и поддержки социальных инициатив и проектов, основанных на партисипативном участии. Локальные практики электронного правительства рассматриваются как практики управления и действия; как решения, направленные на внедрение социально-технологических инноваций и формирующиеся под влиянием глобальной и общегосударственной стратегии; как содержание административных политик органов исполнительной власти региона и муниципалитетов, связанных со стратегическими и текущими задачами управления. В зависимости от управленческой политики и результатов ее реализации разграничиваются три этапа в развитии регионального электронного правительства и выявляются общие особенности процесса. Данные особенности включают: приоритетное развитие направлений, связанных с формированием информационной инфраструктуры и электронными государственными и муниципальными услугами; мобилизационный тип внедрения социально-управленческих инноваций; преобладание«вертикальной интеграции» над «горизонтальной связанностью» и организационно-управленческих решений над стратегическими решениями. В целом электронное правительство Волгоградской области является «электронным правительством для населения», а «электронное правительство для бизнеса» только начинает формироваться.

Еще

Электронное правительство, электронное участие, электронные услуги, индекс цифрового развития, партисипативное участие

Короткий адрес: https://sciup.org/149130408

IDR: 149130408   |   DOI: 10.15688/lp.jvolsu.2019.1.6

Список литературы Между технологией и институтами: особенности формирования электронного правительствав волгоградской области

  • Абдрахманова и др. 2017 - Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Кевеш М.А. и др. Индикаторы цифровой экономики: 2017: стат. сб. М.: НИУ ВШЭ, 2017.
  • Акаткин, Дрожжинов, Конявский 2014 - Акаткин Ю.М., Дрожжинов В.И., Конявский В.А. Электронное правительство России как система систем // Информационное общество. 2014. Вып. 4. С. 63-76.
  • Бершадская 2013 - Бершадская Л.А. Акторно-сетевая модель электронного правительства в Российской Федерации (по результатам экспертного опроса) // Власть. 2013. № 3. С. 40-43.
  • Борисова 2014 - Борисова А.С. Аналитическая оценка развития электронного правительства регионов России на основе системно-функционального подхода // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 1 (29). С. 94-102.
  • Васильева, Гаврилова 2017 - Васильева Е.Г., Гаврилова Т.Ф. Переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Волгоградской области в электронном виде: статистика процесса // Технология электронного государства (правительства): социально-правовое обеспечение эффективной реализации: коллектив. моногр. Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2017. С. 110-125.
  • Васильева, Кононенко 2017 - Васильева Е.Г., Кононенко Д.В. Концепция электронного государства (электронного правительства) на текущем этапе общественного развития // Технология электронного государства (правительства): социально-правовое обеспечение эффективной реализации: коллектив. моногр. Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2017. С. 8-18.
  • Данилина, Багратуни 2015 - Данилина М.В., Багратуни К.Ю. Актуальные аспекты развития электронного правительства в России // Наука и бизнес: пути развития. 2015. № 5 (47). С. 148-149.
  • Лайкам и др. 2017 - Лайкам К.Э., Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Дудорова О.Ю. и др. Информационное общество в Российской Федерации: стат. сб. М.: НИУ ВШЭ, 2017.
  • Калинина, Шевандрин 2012 - Калинина А.Э., Шевандрин А.В. Формирование элементов электронного правительства в органах местного самоуправления муниципальных образований // Власть. 2012. № 12. С. 17-21.
  • Павлюченкова 2013 - Павлюченкова М.Ю. Электронное правительство в России: концептуальные подходы и практика реализации // Politbook. 2013. № 2. С. 90-106.
  • Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.10.2011… web - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.10.2011 № 1166 «Об утверждении Концепции информатизации Волгоградской области (2011-2014 годы)» // http://docs.cntd.ru/document/424068382.
  • Постановление Правительства Волгоградской области от 27.05.2013… web - Постановление Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 245-п «Об утверждении типового перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» // http://docs.cntd.ru/document/460270508.
  • Пясецкая 2017 - Пясецкая Е.Н. Электронное правительство и электронная демократия: институциализация политики информационного развития [Концепт. 2017. Сент. (№ 9). С. 98-105] // http://e-koncept.ru/2017/173007.htm.
  • Россия… web - Россия в рейтинге развития ИКТ: 2016 [Наука. Технологии. Инновации: Экспресс-информация. 30.11.2016] // https://www.researchgate.net/publication311187131_Rossia_v_rejtinge_razvitia_IKT_2016.
  • Bannister, Connolly 2012 - Bannister F., Connolly R. Defining E-Governance // E-Service Journal. 2012. Vol. 8, № 2, p. 3-25.
  • DOI: 10.2979/eservicej.8.2.3
  • Framework… 2012 - Framework for a Set of e-Government Core Indicators. United Nations Economic Commission for Africa. Technical Specifications of Proposed e-Government Indicators (March 2012) // https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/partnership/Framework_for_a_set_of_E-Government_Core_Indicators_Final_rev1.pdf.
  • Palvia, Sharma web - Palvia S.C.J., Sharma S.K. E-Government and E-Governance: Definitions [Domain Framework and Status Around the World, Comput. Soc. India, International Conference on E-Governance. 2007. P. 1-12] // http://www.csi-sigegov.org/1/1_369.pdf.
  • Porwol, Ojo, Breslin 2016 - Porwol L., Ojo A., Breslin J.G. An Ontology for Next Generation e-Participation Initiatives // Government Information Quarterly. 2016. Vol. 33, № 3. P. 583-594.
  • DOI: 10.1016/j.giq.2016.01.007
  • Sakowicz web - Sakowicz M. How to Evaluate E-Government? [Different Methodologies and Methods. In Eleventh NISPAAnnual Conference, Romania. 2003] // http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/NISPAcee/UNPAN009486.pdf.
  • The United Nations… web - The United Nations E-Government Survey 2016 [E-Government in Support of Sustainable Development. N. Y.: Department of Economicand SocialAffairs] // http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN97453.pdf.
  • World Development Report… 2016 - World Development Report 2016: Digital Dividends. Washington, DC: World Bank.
Еще
Статья научная
QR-код для установки приложения SciUp Наведите камеру и скачайте бесплатное приложение SciUp