Международно-правовая защита прав ребенка во время вооруженных конфликтов

Магистрант 2 курса, Астраханский государственный университет, г. Астрахань МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

Несмотря на широкое признание в международном праве необходимости защиты гражданского населения, прежде всего детей, в настоящее время данная проблема приобрела особую актуальность.

По данным Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ за время военного конфликта в Донбассе погибло 200 детей, 300 нуждаются в экстренном лечении и эвакуации, у них встречаются самые серьёзные ранения, в том числе пулевые, осколочные, переломы рук и ног, контузии. В ходе проводимой Киевом спецоперации грубейшим образом нарушены фундаментальные нормы международного права. В период вооруженных конфликтов дети длительное время находились в подвальном помещении, где полностью отсутствуют санитарные условия, им не оказывалась квалифицированная медицинская помощь, был недостаток пищи и воды, так как некоторый промежуток времени отсутствовала возможность получить гуманитарную помощь, так же пострадала их психика из-за постоянных звуков снарядов.

Согласно Управлению Верховного комиссара по правам человека, с того момента, как три года назад начался сирийский конфликт, свыше 7000 детей было убито в результате воздушных ударов, перекрестного огня и боевых действий; и тысячи детей получили травмы, став свидетелями гибели членов своих семей.

Как известно, дети относятся к наиболее уязвимой группе людей. Уязвимость означает отсутствие специальной защиты тех, чье существование или самобытность подвергается опасности. Эта мысль отражена в Декларации 1974 г. о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. Декларация обязывает государства, участвующие в вооруженных конфликтах, приложить все возможные усилия, чтобы уберечь женщин и детей от разрушительных последствий войны, добиться запрещения преследования, применения пыток, унизительного обращения и насилия.

В настоящее время погибают и становятся калеками дети, как участвующие, так и не принимающие непосредственного участия в вооруженных конфликтах

Конвенция о правах ребенка гласит, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, имеет право свободно выражать свое мнение, а так же ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством, предусматривается право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья.

В условиях военных действий, должны прилагаться все усилия для сохранения целостности семьи, недопущения ее разъединения. В статье 26 IV Женевской конвенции закреплено то, что каждая из находящихся в конфликте сторон будет облегчать розыск, производящийся членами разрозненных войной семей с целью установления связи друг с другом и, если это возможно, способствовать их соединению. Она, в частности, будет поддерживать деятельность организаций, которые посвящают себя этому делу, в том случае, если они приемлемы для этой державы и подчиняются мерам безопасности, принятым ею.

Участие детей в вооруженных конфликтах осуждается мировым сообществом. Конвенция о правах ребенка закрепляет норму о том, что государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. В соответствии с Факультативным протоколам к Конвенции о правах ребенка и Конвенцией о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, лица, не достигшие 18 летнего возраста не подлежат обязательному призыву в вооруженные силы, а вооруженные группы, отличные от вооруженных сил, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц, не достигших 18 лет.

Международно-правовая защита распространяется как на все гражданское население, так и на каждого в отдельности. Статья 51 Протокола 1 гласит: Гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями. Дети во время международного вооруженного конфликта входят в категорию лиц, которые находятся под защитой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г. В соответствии с нормами этой конвенции «маленькие граждане» подпадают под действие всех положений, закрепляющих обращение с покровительствуемыми лицами. Более того, дети подпадают под действие норм международного гуманитарного права, относящихся к ведению войны. Эти положения, предусматривающие необходимость проведения различия между гражданскими лицами и комбатантами и запрещающие нападение на гражданское население, закреплены в Дополнительном протоколе I, касающемся защиты жертв вооруженных конфликтов международного характера 1977 года, к Женевским конвенциям 1949 года.

В вооруженных конфликтах немеждународного характера дети находятся под защитой основных гарантий, касающихся обращения с лицами, не принимающими участия в военных действиях, и закрепленных в статье 3, общей для всех четырех Женевских конвенций. Кроме того, Дополнительный протокол II 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов не международного характера, кодифицирует принципы, в соответствии с которыми население и отдельные гражданские лица не должны рассматриваться в качестве объекта военного нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.

Надо рассматривать как особые права детей, так и основные права, неотъемлемые и присущие всем людям (в том числе детям). Во вновь создаваемом документе о защите прав детей - жертв вооруженных конфликтов должно быть предусмотрено безусловное соблюдение всех неотъемлемых прав даже в условиях вооруженного конфликта.

Анализируя проблему особой защиты прав ребенка, находящегося в зоне военных действий, можно сделать вывод, что нормы защищающие ребенка можно разделить на опосредованные и прямые. Опосредованная защита ребенка основана на обеспечении защиты целостности семьи, беременных женщин, рожениц и матерей с малолетними детьми. Таким образом, детям, наиболее зависящим от других и тем самим наиболее уязвимым, обеспечены минимальные права и забота. Соответственно прямая забота касается непосредственно самого ребенка, и он сам является предметом норм его защищающих.

Права детей в вооруженных конфликтах нужно рассматривать в контексте прав семьи, так как счастье ребенка зависит в большой степени от благополучия и надлежащей защиты семьи как целостности. Детям и их семьям международное гуманитарное право обеспечивает особые гарантии и право на безопасность и защиту.

Для повышения эффективности взаимодействия и сотрудничества международных межправительственных и неправительственных организаций по постконфликтной реабилитации детей необходимо разработать и принять

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка 1989 г., предусматривающий медицинские, психологические и социальные вопросы реабилитации детей, вовлеченных в вооруженные конфликты. Данный международно-правовой документ, учитывая действующие международные акты в области защиты детей, реалии современного дня и проблемы реинтеграции в общество детей, принимавших участие в вооруженных столкновениях, должен предусматривать обеспечение широкого участия всех категорий затронутых конфликтом детей в программах реинтеграции в долгосрочной перспективе, с приоритетным вниманием к разработке практических подходов на субрегиональном и региональном уровнях.

«Экономика и социум» №1(32) 2017