Международно-правовое и внутригосударственное противодействие допингу в спорте

Одним из принципов Олимпизма является право человека на занятие спортом без какой-либо дискриминации и в духе честной игры1.

• ¹    Саунина Е.В., Кечатов Р.В. Актуальные проблемы международного антидопингового права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2018. № 4. С. 146.

На сегодняшний день допинг является немаловажной проблемой в спорте, так как он негативно влияет на здоровье спортсменов и вносит элемент обмана. Чтобы предотвратить подобное, необходимо предпринять комплекс мер, основанных на правовом регулировании на международном и внутригосударственном уровнях. Кроме того, анализ российского законодательства необходим в целях реализации международно-правовой нормы, выявления правовых пробелов и совершенствования нормативноправовых актов2.

Проанализировав положения Конвенции против применения допинга мы установили, что некоторые ее положения, в том числе определение допинга, устарели и не соответствуют современным реалиям. Причиной этому является то, что Конвенция была принята в 1989 году до создания ВАДА. Определение допинга в Конвенции включает только «введение спортсменам или применение ими допинговых препаратов и методов допинга»3, а в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте и Кодексе ВАДА определение допинга включает также «наличие запрещенной субстанции, использование, отказ от сдачи пробы, фальсификацию, нарушение порядка предоставления информации о местонахождении, обладание, распространение» и др4.

Также в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте установлено, что определение допинга следует толковать в контексте Кодекса ВАДА, однако перечень нарушений антидопинговых правил в Кодексе шире, чем в Конвенции. Несмотря на то, что Конвенция устанавливает минимальные стандарты и не ограничивает государства в применении законодательных мер в соответствии с Кодексом, данные положения необходимо согласовать.

Кроме того, согласно Федеральному Закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не допускается нарушение антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, специалистами по спортивной медицине, иными специалистами в области физической культуры и спорта5. Однако Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает прекращение трудового договора только со спортсменом и тренером и не упоминает иной персонал спортсмена, который так же может быть признан виновным в нарушении антидопинговых правил. По нашему мнению, в Трудовом Кодексе Российской Федерации должны быть положения, содержащие обязанность персонала спортсмена соблюдать антидопинговые правила и принимать меры по предупреждению нарушения антидопинговых правил спортсменом, а также ответственность персонала спортсмена в случае нарушения антидопинговых правил.

Делая вывод из вышеизложенного, для совершенствования международно-правового и внутригосударственного регулирования допинга в спорте мы считаем, что необходимо согласование положения Конвенции против применения допинга с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте и изложить пункт 1 «а» статьи 2 в следующей редакции: «Допинг в спорте означает совершение одного или нескольких нарушений антидопинговых правил, указанных во Всемирном антидопинговом кодексе»;

Также необходимо расширить перечень нарушений антидопинговых правил в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, тем самым согласовав положения Конвенции и Кодекса ВАДА.

• ⁵    Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 21.07.2014 г. № 211-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.10.2020).

Кроме того, считаем целесообразным включить в Трудовой кодекс положения, регулирующие трудовые отношения с персоналом спортсмена, оказывающим ему медицинскую помощь или помогающим спортсмену при подготовке и участии в спортивных соревнованиях.