Международно-правовое регулирование энергетического сотрудничества России и Китая

Энергетическая отрасль является одной из главных отраслей в российской экономике. Благодаря огромной территории Российская Федерация обладает большими запасами энергоресурсов, поэтому страна занимает значимое место в мировой экономике и политике.

После распада Советского Союза у России были серьезные экономические проблемы, и страна очень нуждалась в деньгах. А Китай в то время был страной с самым большим темпом роста экономики. Как известно, чем больше экономика, тем больше ей нужны энергоресурсы для беспрерывной работы заводов и фабрик. Два этих фактора повлияли на то, что обе страны были заинтересованы в тесном энергетическом сотрудничестве.

Этому сотрудничеству также способствовала общая граница между странами, а также желание России диверсифицировать поставки энергоресурсов. Поскольку главными покупателями российских энергоресурсов были страны Европы.

Первым международным соглашением между странами стало «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере» от 25 апреля 1996 года. В статье 1 данного соглашения стороны прописали, где именно будет осуществляться сотрудничество, а именно:

• 1)    Совместное исследование проекта газопровода для транспортировки природного га-

• за из Восточно-Сибирского региона России в Китайскую Народную Республику, а также для его транзита в третьи страны через Тихоокеанское побережье;

• 2)    Совместное исследование проекта нефтепровода для транспортировки сырой нефти из Восточно-Сибирского региона России до пунктов потребления в Китайской Народной Республике, а также для ее транзита в третьи страны;

• 3)    Сотрудничество в электроэнергетической области;

• 4)    Разведка, развитие и эксплуатация газовых и газоконденсатных месторождений на территории Китайской Народной Республики в районах нефтяных и газовых месторождений, открытых для сотрудничества с зарубежными странами, и на условиях, определяемых законодательством Китайской Народной Республики [1, с. 349-350].

Это соглашение было очень важно для российско-китайских отношений и благодаря нему страны укрепили доверие друг к другу.

Следующим важным соглашением между странами будет подписано 18 июля 2000 года. «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о продолжении сотрудничества в энергетической сфере» заменит собой предыдущее соглашение, заключенное в 1996 году. Новое соглашение, в отличие от предшественника, будет более глубоким по содержанию. Газ должен будет поступать из Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и с Ча-яндинского и других месторождений в Республике Якутия (Саха). Стороны договорились о начале исследования проекта нефтепровода из России в Китай с возможностью продавать нефть в третьи страны. Также два государства договорились сотрудничать в сфере электроэнергии, а именно: в области поставок электроэнергии, а также развивать научно-техническое сотрудничество по разным векторам. Помимо этого, стороны решили вопрос о поставке сырой нефти, которую добывают в Республике Казахстан, через Российскую Федерацию в Китайскую Народную Республику [2].

Последствия тяжелого экономического кризиса 2008 года оказались очень тяжелыми для большинства стран мира. Чтобы в кратчайшие сроки восстановить экономику, странам нужно было начать активное сотрудничество. Именно поэтому в 2009 году между Россией и Китаем было подписано межправительственное соглашение о нефтяном сотрудничестве. Согласно этому соглашению, сто- роны договорились о строительстве ответвления от нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) прямо в Китай [3]. Сотрудничество между Россией и Китаем вышло на совершенно другой уровень.

В 2013 году, во время визита Председателя КНР Си Цзиньпиня в Москву было подписано «Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода и проектах в сфере разведки и добычи нефти», закрепившее предоставление совместному предприятию трех исключительных прав: на самостоятельный импорт сырой нефти; на беспрепятственный экспорт нефтепродуктов и продукции нефтехимии; на продажу внутри страны нефтепродуктов и продукции нефтехимии совместного пред-

Между Китаем и Россией также развиваются отношения и области атомной энергии. В 2018 году были подписаны соглашения по строительству новых энергоблоков на 2 китайских АЭС (Тяньванской и Сюйдапу) в рамках визита президента России В. Путина в Китай [6].

После 2022 года, когда в отношении России были введены огромное количество санкций, сотрудничество между Россией и Китаем перешли новый уровень. 31 января 2023 года между странами было подписано «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «дальневосточному» маршруту». Согласно статье 1, данное соглашение «заключается в целях укрепления сотрудничества Сторон в энергетической сфере и определяет основные условия сотрудничества Сторон в части поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по

«дальневосточному» маршруту, включая трансграничный участок газопровода через реку Уссури (Усулицзян) в районе г. Дальнереченск (Российская Федерация) и г. Хулинь (Китайская Народная Республика) [4].

Таким образом, отношения России и Китая в сфере энергетики являются стратегическими. Данное сотрудничество является выгодным как для одной, так и для другой страны. России следует продолжать развивать отношения с Китаем, однако не стоит повторять ошибок, как это было со странами Европы. Крайне важно диверсифицировать поставки энергоресурсов и в другие азиатские страны, чьи экономики сейчас стремительно развиваются и нуждаются в огромном количестве и нефти, и газа.

приятия [5].