Международные культурные обмены как инструмент реализации государственной культурной политики
Автор: Носкова Надежда Александровна
Журнал: Петербургский экономический журнал @gukit-journal
Рубрика: Актуальные проблемы социально-экономического развития общества, пути их решения
Статья в выпуске: 2 (14), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье определена роль культурных обменов в международном сотрудничестве по вопросам развития культуры и искусства. Проведен содержа-тельный анализ «перекрестных» и обменных годов культуры. Рассмотрены документы международного права и российского законодательства в сфере организации международного культурного сотрудничества, а также государственные программы, направленные на поддержку межкультурного диалога.
Сфера культуры, международное сотрудничество, культурный обмен, государственная культурная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/140129002
IDR: 140129002
Текст научной статьи Международные культурные обмены как инструмент реализации государственной культурной политики
В современном мире международное сотрудничество в сфере культуры играет важнейшую стабилизирующую роль. Оно оказывает позитивное влияние на отношения между странами, сохранение гуманистических ценностей, развитие человеческого и научнообразовательного потенциалов.
Культурный обмен, являясь приоритетным направлением международного сотрудничества, способствует росту взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, влияет на стабильность политических и экономических отношений между странами.
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре, а формирование культурной среды становится приоритетной задачей государства.
Так, в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала [1].
Одной из задач государственной политики в области культуры является поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и расширение международного культурного сотрудничества.
Существенное влияние на развитие культуры в Российской Федерации и формирование культурных мостов с другими странами оказали федеральные целевые программы в области культуры, реализуемые в стране уже почти полтора десятка лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации федеральных целевых программ «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997–1999 гг.)», «Культура России (2001–2005 гг.)» и «Культура России (2006–2011 гг.)» удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры.
Таким образом, государственная культурная политика Российской Федерации направлена на интеграцию в общемировой культурный процесс, чему способствует развитие в стране системы международных культурных обменов.
Получивший большое развитие в современном обществе культурный обмен между странами позволяет представить уникальную характеристику страны в рамках развития мировой культуры, поскольку раскрывает, с одной стороны, многогранность национальной культуры, с другой – дает возможность ознакомления с культурными ценностями других стан.
Согласно Федеральному закону «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 в ред. от 28.11.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Российская Федерация содействует расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряет самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, организаций, учреждений и предприятий культуры (статья 56). Политика и приоритеты международных культурных обменов Российской Федерации определяются федеральными государственными программами, соглашениями Российской Федерации с другими государствами (статья 57) [2].
В Декларации принципов международного сотрудничества определяется, что каждая культура обладает достоинством и ценностью, и одной из целей международного культурного сотрудничества является обеспечение каждому человеку доступа к знаниям и возможности наслаждаться искусством, содействовать обогащению культурной жизни. Аналогичные права человека нашли свое закрепление в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Соглашении о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 г., в соглашении о создании Совета по культурному сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств [3].
Сложившаяся в 2014 г. сложная политическая ситуация в мире не могла не оказать влияние и на международную культурную политику. Однако, несмотря на мировой экономический и политический кризис, в 2014 г. были проведены программы перекрестного Года Россия-Великобритания, Года туризма Россия-Италия, Сезонов российской культуры в Австрии и Швейцарии, Сезона культуры с
Францией, а в 2015 г. – Год молодежных обменов между Россией и Китаем, обменные дни культуры Россия-Таджикистан, Россия-Вьетнам, перекрестные дни культуры Рос-сия-Венгрия, Год России в Монако. Активная международная культурная политика России продолжается и в 2016 г., который станет перекрестным годом России и Греции. Международный проект преследует цель упрочения культурных и экономических связей между двумя государствами. Обширная программа содержит совместные мероприятия в сфере культуры, науки, искусства и спорта. Предусматриваются и обмены по молодежной линии.
Также широкомасштабные культурные мероприятия в 2016 г. намечены совместно с правительствами стран ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Запланирована масштабная программа и на пространстве стран СНГ.
Самым значимым и наиболее эффективным инструментом осуществления международных культурных обменов является проведение перекрестного года культуры между двумя странами. В новейшей истории Российской Федерацией были проведены перекрестные годы культуры с Болгарией, Германией, Аргентиной, Испанией, Голландией, Францией, Великобританией и другими странами. Опыт такого международного культурного сотрудничества повысил интерес общества к культуре нашей страны, оказал положительное влияние на развитие, туризм, образование, а также укрепил политические и экономические связи.
В ответ на проведение в 2008 г. Года России в Болгарии 2009 г. был объявлен Годом Болгарии в России в рамках соглашений о культурном, экономическом и политическом сотрудничестве, подписанных между двумя странами. Данный международный культурный диалог помог активизировать межгосударственные отношения, расширить сотрудничество между регионами, городами-побратимами, деловыми кругами, общественными организациями.
В рамках перекрестного года культур России во Франции и Франции в России (2010 г.) был проведен ряд мероприятий, направленных на ознакомление с кинематографией двух стран. Так, в культурных центрах двух стран были проведены совместные мероприятия по обмену кинопоказами французской и отечественной киноклассики.
Значимые мероприятия состоялись в рамках Года Германии в России 2012–2013 гг., проходившего под девизом «Вместе строим будущее». В данном проекте приняли участие 89 городов Российской Федерации. Главным художественным проектом стала российско-германская выставка «Русские и немцы. 1000 лет истории, искусства и культуры» (Государственный исторический музей, Москва; Новый музей, Берлин), посвященная истории взаимоотношений двух держав с X по XX век. На выставке были представлены не только памятники искусства и культуры, но и артефакты, относящиеся к торговле, науке, дипломатии.
В рамках Года китайского туризма в России был проведен первый в истории двусторонних отношений российско-китайский Форум по культуре и туризму (22–23 ноября 2013 г.), в ходе которого была подписана Программа сотрудничества между Минкультуры России и Министерством культуры Китайской Народной Республики на 2014–2016 гг.
В 2013 г. прошел «перекрестный» год культуры между Россией и Нидерландами. Программа «перекрестного» Года Россия – Нидерланды включала в себя ряд выставочных, концертных, научно-исследовательских проектов. Крупными совместными проектами стала выставка «Большие перемены. Революция в российской живописи 1895–1917 гг.», организованная Государственным Русским музеем (Санкт-Петербург) и Музеем Боннефантен (г. Маастрихт), включившая в себя более 80 произведений искусства из различных музейных коллекций России, и выставка «Больше, чем романтизм. Картины из России и Голландии» из собраний Государственной Третьяковской галереи, музея «Teylers Museum» (г. Харлем) и частной коллекции Д. Радемакер-са (г. Брасхаат). Среди концертных мероприятий Года следует выделить выступление оркестра Мариинского театра под управлением В. А. Гергиева (Амстердам, Роттердам, Гаага), концерты барочной музыки в исполнении ансамблей «Солисты Екатерины Великой» и «Pratum Integrum» (Амстердам).
Перекрестный год Культуры России и Великобритании проводился в 2014 г. впервые в истории двусторонних отношений по инициативе Министерства иностранных дел РФ и Британского Совета с целью культурного обмена между Россией и Великобританией. Одним из ключевых событий Года стал культурно-туристский форум «Россия-Велико-британия: пять веков культурного сотрудничества» (Лондон, 20–21 января). Данное событие стало первым мероприятием такого формата в истории двусторонних контактов в гуманитарной сфере.
В июле 2014 г. по инициативе польской стороны был отменен «перекрестный» Год Россия-Польша 2015. Несмотря на это, российско-польское сотрудничество в области культуры в 2014 г. ознаменовалось проведением значительного числа отдельных культурных мероприятий. Наиболее значимыми событиями года стали киносмотры – VII фестиваль польских фильмов «Висла» (Москва, 15–22 мая 2014 г.) и VIII фестиваль российских фильмов «Спутник над Польшей» (Варшава, 20– 30 ноября 2014 г.), прошедший под патронатом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко и Маршала Сената Республики Польша Б. Борусевича [4].
Важными механизмами продвижения за рубежом российской культуры, национальных духовных ценностей и традиций являются организация и проведение Дней России и культурных Сезонов в зарубежных странах.
Российские культурные Сезоны представляют собой традиционный фестиваль русской культуры, в рамках которого проходят художественные выставки, творческие встречи, концерты, спектакли, лекции, литературные чтения, торжественные приемы в честь «Дня России» и «Дня русского языка». Такие сезоны проводятся практически во многих странах Европы, СНГ, а также Азии и Северной Америки. Так, например, реализация проектов Российско-Французских Сезонов театра, кинематографии и пластических искусств 2013–2015 гг. заключалась в проведении «Петербургского театрального сезона» в Марселе, Международного фестиваля имени А. П. Чехова в Москве, Международных театральных фестивалей для детей «Гаврош» и «Большая перемена», Международного фестиваля театров кукол, представившего совместный российско-французский проект Театра им. С. В. Образцова и компании «МоДеТэт», Недели российских фильмов в Каннах и Париже, а также фестиваля российского кино в Онфлере.
Заметным явлением в области международного культурного сотрудничества стали Дни российской культуры в Тунисе (март-апрель 2013 г.), в рамках которых состоялись выставка декоративно-прикладного искусства и фотовыставка, посвященная космосу (музей Бардо), концерты классической музыки (г. Сиди-бу-Саид и г. Бизерта), выступление ансамбля «Лезгинка» (г. Сус), а также Неделя российского кино, в которой приняли участие российские кинематографисты Б. Галкин, А. Котт, Г. Матвейчук. Программа Дней российской культуры в Бразилии (ноябрь-декабрь 2013 г.) включала в себя проведение в музее Изображения и звука г. Сан-Паулу фотовыставки «Заповедная Россия» и концерта инструментального ансамбля «Град-квартет», а в Муниципальном театре Рио-де-Жанейро – гала-концерта звезд российского балета.
Практика «перекрестных» и обменных годов показала, что культурный обмен играет важную роль в формировании взаимовыгодных межгосударственных связей. Основная цель такого обмена заключается в сохранении культурных ценностей и культурного достояния своей страны путем интеграции в мировую культуру, сохраняя свою идентичность.
В Основах государственной культурной политики Российской Федерации отмечается необходимость расширения и углубления международного сотрудничества, в частности, определена необходимость оказания всесторонней поддержки:
Участие России в международном культурном процессе на период 2012–2018 гг. [6]
3 А 3 3 V * О |
д 3 g д cd и § 2 § g 04 40 о н ч о -У Д н и о о ^ и О Д д 8 '—''Хм cd 3 о Сны |
Д А с X д 5 1 V о Н А о с "o' Eg ч $ ч р К О |
Д X о S р Н g у is й 5 S ^ 0 Й ® Я о О Д О v о д и м о о о м о а р о и Ь m 3 р И w М 4А р m о о 00 И о S ° g И 5 о ^ У у н И н & W ° X о О й s s н ё 8 х х Р * Q О У S и S ь й д о s S и я s vp V Н О >1 — “ О & « ч X R 8 gig S5 н я 1 § 1। со m 2 |
Q D Д 5 < 5 п < 5 С ч: |
з Е & ^« g g s а “ ® о Р М щ РН Д VO S О cd 2 “ S р о и д s р Ч р, д 2 О Р о А S о ш р. s Р д cd X 5 р й S н о м S д Р СО Л р р 2 А И РнЮ н R О О У V ю со V С н д ч |
X о о ^ а х° S "о о р д ^ д Р >s И 8 § о о С -е- |
6 S 5« а б« s ^ ° У Д 3 « а а § § У /-и У s S ° р р Д ^ ^ 5 VO cd ® м 3 о о §н а 8 g я 8 VO V й ° vo £ 8 й s н s а в в я ° 5 з Н н о У Р о н й cd р ¥ а в § 8 g § s я в а ч 9 и 2 д р 2 Н Ч н н R Я р S И □ о Д со |
1 Рн 3 Он д § £ н д 3 0 д О Ч ^ 2 и д н cd О д |
s Й й S 1 g И Д Д о s S а я ” ч 1 8 i g а и § S о я я V 8 8 о S s я ю о 5 д д я О я Я „ Я о й Я з ® я ч 5 g а В у И g g ч 8 В н V V Я § °0 £ 8 8 у 8 я о « 8 я 5 й ч я s о й в о Я я о я CD д д 3 ^р х |
|||
oo p |
40^ р" |
04 |
Р |
р 40^ |
40 |
ОО |
||||||
p |
40^ |
40 |
Р |
Р |
р^ р |
40^ 04 |
||||||
40 p |
ОО |
°Ч р |
оС |
оС |
04 04 |
S Р1 |
||||||
s У 3 о ffl |
p |
ОО 40^ |
р р |
оС |
pf |
р^ р |
Р 40" 40 |
О |
04 оо" Р |
|||
p |
ОО р |
04 04^ оС |
ОО 04^ |
pi |
3 |
Р оо" ОО (^1 |
||||||
p |
р р" |
ОО |
оС |
04 |
3 |
ОО 04^ |
3 |
|||||
p p |
Я |
Р |
04^ |
Р |
40^ 40" |
о |
о |
40^ |
||||
ОС Р И |
о P |
р |
р |
р^ |
Р |
Р1 |
Р |
s |
Р |
|||
У У A A у д |
cd со s ° s Ч Я 18 О S u й а а" 8 8 „ К 2 & о ° К о & |
X Д ™ н X Р * Д а а cd Д ч с Р с Н /> ^ |
< |
X si m А У g * 8 S Й У ч Р Р о 6Н 2 х я 6 2 И cd 1™ ° аз ё S Я У а |
^ О ш р A cd ООН УДО Он Д 3 m g " н о 5 X О Cd ним Й о н и О Р cd У Р @ У 8 § ° о V ™ Я 2 >Я я я К А Н S н р р § я я ° g s С 2 Д А |
>я я g у о о я ч в 8 ° в я 5 а о я я g МОИ^ 8 2 !о 5 s з а а P д о § Д О Д ® У Д Р у О О R м Д У 2 2 ч д § Он о о S^ С д д >. |
cd Он g cd И § я S £ я я 8 q 3 Миру н ° Он р, и и щ о о р cd" щ д S р ч s Р У о и 3 ю и д о о 2 S £ я s р О у У М § Он н р Я 00 р у 2 м § Р ® о а £ И о 5 5 5 |
X Й >Д ч м О О и М М А Р н о 5 Р >. 8 S Он и м « 8 X S в 5 а 8 § ° я a S и о и 8 Д Д 8 S о е 1 а С у 3 |
а а 8 § и и о о | * a g -g 5 * я в а о д _ 0 Д Д О 2 Д д cd д о 3 cd Он д Он g А Р о р Я со R Н to Н И О Р я cd О >Д )Д о 9 b и Д О Д 2 ы р Д М Д ч й Ч >Я 8 й о 8 а х 9 g 8 2 8 | g g А Р О Н щ м 2 2 р м О О Рн я А Д 9 О у Д Д м X |
О о К |
-
• в зарубежных странах сети государственных и общественных институтов русского языка и русской культуры, а также рус-скоговорящих граждан в зарубежных странах;
-
• деятельности профессиональных научных и культурных сообществ, институтов и организаций в сфере реализации совместных проектов по изучению и представлению за рубежом российской культуры, истории, литературы, а также в сфере реализации совместных творческих проектов;
-
• международных проектов в области искусств, гуманитарной науки, отдельных видов культурной деятельности [5].
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Культура России 2012–2018 гг.» на поддержку участия России в междуна- родном культурном процессе запланировано выделение более 2 трлн руб. из федерального бюджета (таблица).
Таким образом, международные культурные обмены, дни и сезоны культуры позволяют наращивать российское культурное присутствие за рубежом за счет реализации масштабных долгосрочных проектов, позволяющих акцентировать ведущую роль России в мировом культурном пространстве. В рамках такой политики совершенствуется нормативно-правовая база взаимодействия, реализуются масштабные проекты в формате Недель и Дней российской культуры, обменные фестивали, выставки, концерты и другие акции, способствующие закреплению информационного и культурного присутствия России в мире.
Список литературы Международные культурные обмены как инструмент реализации государственной культурной политики
- Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
- Федеральный закон № 3612-1 от 09.10.1992 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
- Декларация принципов международного культурного сотрудничества (принята
- ноября 1966 г. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры на ее 14 сессии). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml (дата обращения: 02.03.2016).
- Министерство культуры РФ. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году. URL: http://www.mkrf.ru (дата обращения: 20.10.2015).
- Основы государственной культурной политики (утв. Указом Президента РФ от 24.12.2014 № 808).
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе “культура России (2012-2018 годы)”» (с изменениями и дополнениями). URL: http://base.garant.ru/70149760/#ixzz41iaGvwum (дата обращения: 02.03.2016.).
- Евменов А. Д., Данилов П. В. Анализ эффективности государственного финансирования развития сферы культуры Российской Федерации//Петербургский экономический журнал. 2015. № 1. С. 8-16.
- Барсуков Д. П., Носкова Н. А. Государственная поддержка творческих инициатив организаций сферы культуры//Петербургский экономический журнал. 2015. № 4. С. 39-47.