Международные культурные обмены как инструмент реализации государственной культурной политики

В современном мире международное сотрудничество в сфере культуры играет важнейшую стабилизирующую роль. Оно оказывает позитивное влияние на отношения между странами, сохранение гуманистических ценностей, развитие человеческого и научнообразовательного потенциалов.

Культурный обмен, являясь приоритетным направлением международного сотрудничества, способствует росту взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, влияет на стабильность политических и экономических отношений между странами.

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре, а формирование культурной среды становится приоритетной задачей государства.

Так, в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала [1].

Одной из задач государственной политики в области культуры является поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и расширение международного культурного сотрудничества.

Существенное влияние на развитие культуры в Российской Федерации и формирование культурных мостов с другими странами оказали федеральные целевые программы в области культуры, реализуемые в стране уже почти полтора десятка лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации федеральных целевых программ «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997–1999 гг.)», «Культура России (2001–2005 гг.)» и «Культура России (2006–2011 гг.)» удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры.

Таким образом, государственная культурная политика Российской Федерации направлена на интеграцию в общемировой культурный процесс, чему способствует развитие в стране системы международных культурных обменов.

Получивший большое развитие в современном обществе культурный обмен между странами позволяет представить уникальную характеристику страны в рамках развития мировой культуры, поскольку раскрывает, с одной стороны, многогранность национальной культуры, с другой – дает возможность ознакомления с культурными ценностями других стан.

Согласно Федеральному закону «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 в ред. от 28.11.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Российская Федерация содействует расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряет самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, организаций, учреждений и предприятий культуры (статья 56). Политика и приоритеты международных культурных обменов Российской Федерации определяются федеральными государственными программами, соглашениями Российской Федерации с другими государствами (статья 57) [2].

В Декларации принципов международного сотрудничества определяется, что каждая культура обладает достоинством и ценностью, и одной из целей международного культурного сотрудничества является обеспечение каждому человеку доступа к знаниям и возможности наслаждаться искусством, содействовать обогащению культурной жизни. Аналогичные права человека нашли свое закрепление в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Соглашении о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 г., в соглашении о создании Совета по культурному сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств [3].

Сложившаяся в 2014 г. сложная политическая ситуация в мире не могла не оказать влияние и на международную культурную политику. Однако, несмотря на мировой экономический и политический кризис, в 2014 г. были проведены программы перекрестного Года Россия-Великобритания, Года туризма Россия-Италия, Сезонов российской культуры в Австрии и Швейцарии, Сезона культуры с

Францией, а в 2015 г. – Год молодежных обменов между Россией и Китаем, обменные дни культуры Россия-Таджикистан, Россия-Вьетнам, перекрестные дни культуры Рос-сия-Венгрия, Год России в Монако. Активная международная культурная политика России продолжается и в 2016 г., который станет перекрестным годом России и Греции. Международный проект преследует цель упрочения культурных и экономических связей между двумя государствами. Обширная программа содержит совместные мероприятия в сфере культуры, науки, искусства и спорта. Предусматриваются и обмены по молодежной линии.

Также широкомасштабные культурные мероприятия в 2016 г. намечены совместно с правительствами стран ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Запланирована масштабная программа и на пространстве стран СНГ.

Самым значимым и наиболее эффективным инструментом осуществления международных культурных обменов является проведение перекрестного года культуры между двумя странами. В новейшей истории Российской Федерацией были проведены перекрестные годы культуры с Болгарией, Германией, Аргентиной, Испанией, Голландией, Францией, Великобританией и другими странами. Опыт такого международного культурного сотрудничества повысил интерес общества к культуре нашей страны, оказал положительное влияние на развитие, туризм, образование, а также укрепил политические и экономические связи.

В ответ на проведение в 2008 г. Года России в Болгарии 2009 г. был объявлен Годом Болгарии в России в рамках соглашений о культурном, экономическом и политическом сотрудничестве, подписанных между двумя странами. Данный международный культурный диалог помог активизировать межгосударственные отношения, расширить сотрудничество между регионами, городами-побратимами, деловыми кругами, общественными организациями.

В рамках перекрестного года культур России во Франции и Франции в России (2010 г.) был проведен ряд мероприятий, направленных на ознакомление с кинематографией двух стран. Так, в культурных центрах двух стран были проведены совместные мероприятия по обмену кинопоказами французской и отечественной киноклассики.

Значимые мероприятия состоялись в рамках Года Германии в России 2012–2013 гг., проходившего под девизом «Вместе строим будущее». В данном проекте приняли участие 89 городов Российской Федерации. Главным художественным проектом стала российско-германская выставка «Русские и немцы. 1000 лет истории, искусства и культуры» (Государственный исторический музей, Москва; Новый музей, Берлин), посвященная истории взаимоотношений двух держав с X по XX век. На выставке были представлены не только памятники искусства и культуры, но и артефакты, относящиеся к торговле, науке, дипломатии.

В рамках Года китайского туризма в России был проведен первый в истории двусторонних отношений российско-китайский Форум по культуре и туризму (22–23 ноября 2013 г.), в ходе которого была подписана Программа сотрудничества между Минкультуры России и Министерством культуры Китайской Народной Республики на 2014–2016 гг.

В 2013 г. прошел «перекрестный» год культуры между Россией и Нидерландами. Программа «перекрестного» Года Россия – Нидерланды включала в себя ряд выставочных, концертных, научно-исследовательских проектов. Крупными совместными проектами стала выставка «Большие перемены. Революция в российской живописи 1895–1917 гг.», организованная Государственным Русским музеем (Санкт-Петербург) и Музеем Боннефантен (г. Маастрихт), включившая в себя более 80 произведений искусства из различных музейных коллекций России, и выставка «Больше, чем романтизм. Картины из России и Голландии» из собраний Государственной Третьяковской галереи, музея «Teylers Museum» (г. Харлем) и частной коллекции Д. Радемакер-са (г. Брасхаат). Среди концертных мероприятий Года следует выделить выступление оркестра Мариинского театра под управлением В. А. Гергиева (Амстердам, Роттердам, Гаага), концерты барочной музыки в исполнении ансамблей «Солисты Екатерины Великой» и «Pratum Integrum» (Амстердам).

Перекрестный год Культуры России и Великобритании проводился в 2014 г. впервые в истории двусторонних отношений по инициативе Министерства иностранных дел РФ и Британского Совета с целью культурного обмена между Россией и Великобританией. Одним из ключевых событий Года стал культурно-туристский форум «Россия-Велико-британия: пять веков культурного сотрудничества» (Лондон, 20–21 января). Данное событие стало первым мероприятием такого формата в истории двусторонних контактов в гуманитарной сфере.

В июле 2014 г. по инициативе польской стороны был отменен «перекрестный» Год Россия-Польша 2015. Несмотря на это, российско-польское сотрудничество в области культуры в 2014 г. ознаменовалось проведением значительного числа отдельных культурных мероприятий. Наиболее значимыми событиями года стали киносмотры – VII фестиваль польских фильмов «Висла» (Москва, 15–22 мая 2014 г.) и VIII фестиваль российских фильмов «Спутник над Польшей» (Варшава, 20– 30 ноября 2014 г.), прошедший под патронатом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко и Маршала Сената Республики Польша Б. Борусевича [4].

Важными механизмами продвижения за рубежом российской культуры, национальных духовных ценностей и традиций являются организация и проведение Дней России и культурных Сезонов в зарубежных странах.

Российские культурные Сезоны представляют собой традиционный фестиваль русской культуры, в рамках которого проходят художественные выставки, творческие встречи, концерты, спектакли, лекции, литературные чтения, торжественные приемы в честь «Дня России» и «Дня русского языка». Такие сезоны проводятся практически во многих странах Европы, СНГ, а также Азии и Северной Америки. Так, например, реализация проектов Российско-Французских Сезонов театра, кинематографии и пластических искусств 2013–2015 гг. заключалась в проведении «Петербургского театрального сезона» в Марселе, Международного фестиваля имени А. П. Чехова в Москве, Международных театральных фестивалей для детей «Гаврош» и «Большая перемена», Международного фестиваля театров кукол, представившего совместный российско-французский проект Театра им. С. В. Образцова и компании «МоДеТэт», Недели российских фильмов в Каннах и Париже, а также фестиваля российского кино в Онфлере.

Заметным явлением в области международного культурного сотрудничества стали Дни российской культуры в Тунисе (март-апрель 2013 г.), в рамках которых состоялись выставка декоративно-прикладного искусства и фотовыставка, посвященная космосу (музей Бардо), концерты классической музыки (г. Сиди-бу-Саид и г. Бизерта), выступление ансамбля «Лезгинка» (г. Сус), а также Неделя российского кино, в которой приняли участие российские кинематографисты Б. Галкин, А. Котт, Г. Матвейчук. Программа Дней российской культуры в Бразилии (ноябрь-декабрь 2013 г.) включала в себя проведение в музее Изображения и звука г. Сан-Паулу фотовыставки «Заповедная Россия» и концерта инструментального ансамбля «Град-квартет», а в Муниципальном театре Рио-де-Жанейро – гала-концерта звезд российского балета.

Практика «перекрестных» и обменных годов показала, что культурный обмен играет важную роль в формировании взаимовыгодных межгосударственных связей. Основная цель такого обмена заключается в сохранении культурных ценностей и культурного достояния своей страны путем интеграции в мировую культуру, сохраняя свою идентичность.

В Основах государственной культурной политики Российской Федерации отмечается необходимость расширения и углубления международного сотрудничества, в частности, определена необходимость оказания всесторонней поддержки:

Участие России в международном культурном процессе на период 2012–2018 гг. [6]

3 А 3 3 V * О

д 3 g д cd и § 2 § g 04 40 о н ч о -У Д н и о о ^ и О Д д 8 '—''Хм cd 3 о Сны

Д А с X д 5 1 V о Н А о с "o' Eg ч $ ч р К О

Д X о S р Н      g у is й 5 S ^ 0 Й ® Я о О Д О v о   д и м о о о м о а р о и Ь m 3 р И w М 4А р m о о 00 И о S ° g И 5 о ^ У у н И н & W ° X о О й s s н ё 8 х х Р * Q О У S и S ь й д о s S и я s vp V Н    О >1 —  “ О & « ч X R 8 gig S5 н я 1 § 1। со m 2

Q D Д 5 < 5 п < 5 С ч:

з Е & ^« g g s а “ ® о Р М щ РН Д VO S О cd 2   “ S р о и д s р Ч р, д 2 О Р о А S о ш р. s Р д cd X 5 р й S н о м S д Р СО Л р р 2 А И РнЮ н R О О У V ю со V С н д ч

X о о ^ а х° S "о о р д ^ д Р >s И 8 § о о С -е-

6 S 5« а б« s ^ ° У   Д 3 « а а § § У     /-и У s S ° р р Д ^ ^ 5 VO cd ® м 3 о о §н а 8 g я 8 VO V й ° vo £ 8 й s н s а в в я ° 5 з Н н о      У Р о н й cd р ¥ а в § 8 g § s я в а ч 9 и      2 д р 2 Н Ч н н R Я р S И □ о Д со

1 Рн 3 Он д § £ н д 3 0 д О Ч ^ 2 и д н cd О д

s Й й S 1 g И Д Д о s S   а я ” ч 1   8 i     g а и   § S о я я V 8 8 о S s я ю о 5 д д я О я Я   „ Я о   й Я з ® я ч 5 g а В у И g g ч 8 В н V V Я § °0 £ 8 8 у 8 я о   « 8 я 5    й   ч я s о й в о Я      я о я CD д д 3 ^р х

oo p

40^ р"

04

Р

р 40^

40

ОО

p

40^

40

Р

Р

р^ р

40^ 04

40 p

ОО

°Ч р

оС

оС

04 04

S Р1

s У 3 о ffl

p

ОО 40^

р р

оС

pf

р^ р

Р 40" 40

О

04 оо" Р

p

ОО р

04 04^ оС

ОО 04^

pi

3

Р оо" ОО (^1

p

р р"

ОО

оС

04

3

ОО 04^

3

p p

Я

Р

04^

Р

40^ 40"

о

о

40^

ОС Р И

о P

р

р

р^

Р

Р1

Р

s

Р

У У A A у д

cd со s ° s Ч Я 18 О S u й а а" 8 8 „ К    2 & о ° К о &

X Д ™ н X Р * Д а а cd Д ч с Р с Н /> ^

<

X si m А У g * 8 S Й У ч Р Р о 6Н 2 х я 6 2 И cd 1™ ° аз ё S Я У а

^ О ш р A cd ООН УДО Он Д 3 m g " н о 5 X О Cd ним Й о н и О Р cd У Р @ У 8 § ° о V ™ Я 2 >Я я я К А Н S н р р § я я ° g s С 2 Д А

>я я g у о о я ч в 8   ° в я 5 а о я я g МОИ^ 8 2 !о 5 s з а а P д о § Д О Д ®   У Д Р у О О R м Д У 2 2 ч д § Он о о S^ С д д >.

cd Он g cd И § я S £ я я 8 q      3 Миру н   ° Он р, и и щ о о р cd" щ д S р ч s Р У о и 3 ю и д о о 2 S £ я s р О у У М § Он н р Я 00 р у 2 м § Р ® о а £ И о 5 5 5

X Й >Д ч м О О и М М А Р н о 5 Р >. 8 S Он и м « 8 X S в 5 а 8 § ° я a S и о и 8 Д Д 8 S о е 1 а С у 3

а а 8   § и и о   о | * a g -g 5 * я в а о д _ 0 Д Д О 2 Д д cd д о 3 cd Он д     Он g А Р о р Я со R Н to Н И О Р я    cd О >Д )Д о 9 b и Д О Д 2 ы р Д М   Д ч й Ч >Я 8 й о 8 а   х 9 g 8 2 8 | g g А  Р О Н щ м 2 2 р м О     О Рн я А Д    9 О у Д Д м X

О о К

• •    в зарубежных странах сети государственных и общественных институтов русского языка и русской культуры, а также рус-скоговорящих граждан в зарубежных странах;

• •    деятельности профессиональных научных и культурных сообществ, институтов и организаций в сфере реализации совместных проектов по изучению и представлению за рубежом российской культуры, истории, литературы, а также в сфере реализации совместных творческих проектов;

• •    международных проектов в области искусств, гуманитарной науки, отдельных видов культурной деятельности [5].

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Культура России 2012–2018 гг.» на поддержку участия России в междуна- родном культурном процессе запланировано выделение более 2 трлн руб. из федерального бюджета (таблица).

Таким образом, международные культурные обмены, дни и сезоны культуры позволяют наращивать российское культурное присутствие за рубежом за счет реализации масштабных долгосрочных проектов, позволяющих акцентировать ведущую роль России в мировом культурном пространстве. В рамках такой политики совершенствуется нормативно-правовая база взаимодействия, реализуются масштабные проекты в формате Недель и Дней российской культуры, обменные фестивали, выставки, концерты и другие акции, способствующие закреплению информационного и культурного присутствия России в мире.