Международные стандарты прав человека об обращении с осужденными

senior lecturer, Department of theory and history of state and law, faculty of Economics and law The Sibay Institute of the Bashkir state University (branch)

Russia, the city of Sibay

4th year student of the faculty of Economics and law field of study «Jurisprudence»

The Sibay Institute of the Bashkir state University (branch)

Russia, the city of Sibay

Annotation. In this scientific article the international standards of human rights on the treatment of convicts, the existing national legal acts of the Russian Federation are studied. The problems of their implementation in the science of criminal Executive law are analyzed.

Международные правовые акты достаточно полно регулируют общественные правоотношения в области системы исполнения уголовных наказаний. Посредством принятия ряда международных стандартов об обращении с осужденными, международное сообщество обобщило практику исполнения наказаний в виде лишения свободы, главным образом, в западноевропейских странах и определило в международных правовых актах перспективы развития пенитенциарной системы.

В науке уголовно-исполнительного права выделяют несколько оснований для классификации международных правовых актов в области обращения с осужденными. Профессором Кургановым С.И. была предложена следующая, наиболее применяемая классификация. В зависимости от масштаба действия подразделяются на универсальные и региональные, исходя от направленности распространения делятся на акты общего характера и акты специального характера, в зависимости от юридической силы на конвенции и пакты, которые, в свою очередь, являются обязательными (Конвенция ООН против пыток) и иные акты рекомендательного характера (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными).

Универсальными принято считать такие правовые акты, которые были приняты непосредственно ООН, распространяют свое действие на все государства. К таковым, как правило, относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Под региональными международными актами понимают акты, принятые, к примеру, Советом Европы (Европейские пенитенциарные правила 1987 года).

Международными актами общего характера являются такие акты, которые устанавливают основные права и гражданина, в том числе осужденного (например, Всеобщая декларация прав человека). Специальными актами международного характера можно считать такие, которые закрепляют специальные права и обязанности осужденных лиц. Это Минимальные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Пекинские правила.

Важную роль для науки уголовно-исполнительного права и его правоприменительной практики играет Международный пакт о гражданских и политических правах. В частности статья 10 данного пакта закрепляет право всех осужденных к лишению свободы на гуманное отношение к ним, уважение достоинства, присущего человеческой личности. Согласно положениям данной нормы пенитенциарная система для осужденных устанавливает такой режим, основной целью которого представляется их исправление и социальное перевоспитание. Так, правонарушителей, не достигших совершеннолетия, необходимо отделять от совершеннолетних и предоставлять им режим, который отвечает их возрасту и правовому статусу.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания принятая в 1984 году, закрепляет правило, согласно которому страны-участники рассматривают пытки в конкретном национальном законодательстве как преступления. Данная конвенция недвусмысленно запрещает любые ссылки в оправдание пыток. Кроме того, в 1987 году принимается Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Статья 5 данной конвенции устанавливает запрет на принудительный или обязательный труд. Вместе с тем, в данный термин не включена, главным образом, «любая работа, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения».

Также, более подробные специальные международные нормы об обращении с осужденными содержатся в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными 1955 года (далее Правила). В этих Правилах обобщены основные рекомендации международных пенитенциарных конференций и представляют собой основополагающие стандарты, правила обращения с осужденными, главными принципами которых служат беспристрастность и недопущение дискриминации в отношении осужденных к лишению свободы.

В данных Правилах в части первой определены порядок раздельного содержания в зависимости от гендерного признака, малолетних заключенных от взрослых, неосужденных заключенных отдельно от осужденных. Вместе с тем, вторая часть Правил регулирует специальные права и обязанности осужденных. Одним из приоритетных направлений совершенствования международных стандартов обращения с осужденными является деятельность по развитию отдельных положений

Минимальных стандартных правил обращения с заключенными на региональном уровне.

В процессе подобной деятельности и были приняты в 2006 году Европейские пенитенциарные правила (Европейские тюремные правила). Данные Европейские правила на сегодняшний день представляют собой единственный в мире региональный международный нормативно-правовой акт, который включает в себя широкий спектр специальных норм об обращении с заключенными. Цель данного документа состоит в том, чтобы быть справочным пособием для персонала учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В ряде случаев обращение к Европейским пенитенциарным Правилам может использоваться для интерпретации положений национального пенитенциарного законодательства.

Таким образом, международные стандарты прав человека об обращении с осужденными имеют своей первоначальной целью охрану основных прав и свобод лиц, осужденных наказанию в виде лишения свободы.