Международный научно-практический семинар «Экономический анализ права» в Перми (3-4 июня 2003 г.)

3—4 июня 2003 г. в Перми на базе кафедры экономической теории и мировой экономики Пермского государственного университета состоялся первый в России Международный научно-практический семинар «Экономический анализ права». В его работе приняли участие как зарубежные коллеги из США, Финляндии, Польши, так и отечественные ученые из университетов Перми, Саратова, Екатеринбурга, Брянска, Иркутска, Ростова.

Выступления участников семинара сконцентрировались в четырех направлениях:

• 1)    общетеоретические подходы к экономическому анализу права;

• 2)    экономические подходы к исследованию законодательных основ функционирования общества;

• 3)    экономический анализ правовых основ формирования рыночных отношений в России;

• 4)    экономический анализ правовых основ функционирования предприятий в условиях переходной экономики.

В рамках отмеченной проблематики состоялась конструктивная дискуссия по широкому спектру актуальных вопросов теории и практики экономического анализа права, таких, как формирование и развитие бюджетных и трудовых отношений, конкурентной среды и конкурентной политики, в том числе конкурентной промышленной политики, банковско-кредитной сферы и финансовых рынков, стратегий и методов поведения современных компаний, предпринимательской деятельности, налогового регулирования, региональной социально-экономической политики и др. Значительная часть выступлений является результатом исследований, выполненных в рамках научного сотрудничества преподавателей экономического факультета Пермского университета с другими университетами России, с учеными зарубежных университетов.

В докладе профессора Университета Лапландии (Финляндия) Соли Нистен-Хаарала был предложен многоцелевой анализ теоретических подходов к пониманию сущности контрактного права в условиях быстрых изменений в экономи ке. В отличие от ряда традиционных подходов, закрепляющих «чистое» толкование контрактного права как совокупности методов и правил заключения контрактов, была показана возможность его расширительного толкования как предупредительного инструментария, активно воздействующего на мотивацию бизнеса.

В многоаспектном докладе профессора К. Маатта (Университет Йонсуу, Финляндия) были рассмотрены общетеоретические подходы к экономическому анализу права, поставлена интересная проблема определения зависимостей между конкретным содержанием правового акта и его значением для экономики с точки зрения уровня и продолжительности принятия решения. На конкретных примерах из налогового права показано, что использование правовых норм с большой инерционностью действия создает определенные иллюзии (например, фискальные) относительно качества налогового регулирования и налоговой политики. Рассмотрены соотношения между потенциалом административного регулирования экономики и потенциалом качества прав собственности, влияющие на действенность и эффективность рынка. Предложена классификация правовых норм, отвечающих требованиям общества и рынка и обеспечивающих определенный баланс интересов различных социальных групп.

В свете проводимых в России институциональных преобразований интересные предложения по формированию механизмов преодоления институциональных барьеров прозвучали в докладах к.э.н. Н.Я. Калюжновой (Иркутск), д.э.н. О.С. Белокрыловой (Ростов). Выступления были построены на оценках взаимосвязей качества и границ административного регулирования с точки зрения конкурентоспособности соответственно национальной и региональной экономик. Теоретико-прикладные аспекты конкурентоспособности регионов в настоящее время вполне объяснимо привлекают внимание специалистов, тем более в области экономико-правового анализа, ко- торая практически не изучена в аспекте национальной и, особенно, региональной конкурентоспособности.

В докладе д.ф.н. Г.Б. Иванцова (Екатеринбург) было подчеркнуто теоретическое и практическое значение проблемы установления и реализации конституционных гарантий функционирования рыночной экономики. Особое внимание автором обращается на анализ законодательных основ первичных конституционных гарантий обеспечения единого экономического пространства и поддержки конкуренции. В частности, что принципиально важно в контексте глобализации и интеграционных тенденций, актуализируется проблема соотношения внутригосударственного и международного права.

Доклад д.э.н. С.Г. Землянухиной (Саратов) был посвящен анализу соответствия юридических норм и экономических отношений собственности на рабочую силу. В докладе отмечалось, что наблюдается неадекватное регулирование трудовых отношений со стороны государства, а это является свидетельством несоответствия юридических форм собственности на рабочую силу их экономическому содержанию. По мнению автора, институализация отношений собственности в области трудовых отношений должна основываться на том, что собственность на рабочую силу в конкретных российских условиях является разделенной. Она достигла уже более высоких ступеней развития, чем это было ранее, т.е. включает в себя функции владения, распоряжения, использования, которые разделяются не только между собственниками (носителями) рабочей силы и организациями, ее арендующими, но и государством. Поэтому задача государства - выступать истинным защитником интересов работников, совершенствуя законодательную базу.

Выступление профессора М. Естола (Университет Йонсуу, Финляндия) было интересно тем, что автор рассматривает фирму и как систему контроля, и как объект правового регулирования, а в качестве всеохватывающей системы контроля производственного процесса пред лагает налоговую систему. Это достаточно оригинальный подход к анализу деятельности предприятий, поскольку он позволяет увязать мотивацию предприятия и органов государственной власти с точки зрения влияния налогового инструментария как носителя права на достижение целей на микро- и макроуровне экономики.

Некоторые международные аспекты экономического анализа права, возникающие при оценках военных конфликтов, были затронуты в выступлении профессора Ш. Леви (США). Автор вынес на обсуждение ряд специфических правовых и экономических последствий военных конфликтов в свете современных тенденций мирового развития.

Тесная взаимосвязь задач экономического и правового регулирования развития транспортного сектора экономики, обширный международный опыт решения этих вопросов были показаны в докладе профессора М. Фиц (Университет Зелена Гура, Польша). Суть вопроса была изложена в рамках четырех основных европейских организаций железнодорожного транспорта. Материалы выступления могут представлять интерес в связи с происходящими в России процессами реструктуризации железнодорожного транспорта.

Проблема совершенствования правового окружения развития частного предпринимательства нашла отражение в докладе профессора Я. Кубка (Технический университет Гданьска, Польша). Она подверглась анализу с точки зрения воздействия права на человеческую активность, мотивацию, экономическую свободу личности, через совокупность методов менеджмента. В докладе был сделан акцент на междисциплинарном подходе к решению проблемы, когда право не является единственным институтом, подлежащим развитию.

Хотелось бы надеяться, что результаты работы семинара дадут новые импульсы к продолжению плодотворных научных исследований в области экономического анализа права, а намеченный на 2004 г. второй семинар привлечет ученых и преподавателей из других регионов России.