Межрегиональное сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан (углубление интеграции на примере Новосибирской области)

С егодня Россия и Казахстан, невзирая на объективные и субъективные проблемы, уверенно продолжают непростой путь углубления региональной интеграции. Успех в этом деле во многом зависит от развития отношений между теми государствами, которые составляют ядро интеграционных процессов на постсоветском пространстве, а именно Россией и Казахстаном [Чернобай 2015].

Реальная интеграция – сложный и болезненный процесс, который требует времени, осмысления опыта, накопленных ошибок и их разумного преодоления [Чернобай, Сулима 2014].

По данным Центрального банка РФ, в 2014 г. общий объем внешней торговли услугами России с Казахстаном уменьшился по сравнению с 2013 г. на 6,8% и составил 3,0 млрд долл. США, в т.ч. экспорт уменьшился на 6,9% (до 2,1 млрд долл. США), импорт – на 6,5% (до 0,9 млрд долл. США) ¹ .

В связи с этим в деятельности Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в качестве задачи номер один становится взаимодействие действующих в рамках Комиссии подкомиссий по таким важным направлениям, как промышленность, транспорт, топливно-энергетический комплекс, наука и новые технологии, военнотехническое и межрегиональное сотрудничество ² .

Сегодня Новосибирская обл. – один из наиболее экономически развитых, открытых и привлекательных для инвестиций регионов Сибири [Чернобай, Сулима 2014]. По итогам 2014 г. область заняла 1-е место в рейтинге субъектов РФ по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды, а товарооборот между Новосибирской обл. и Казахстаном превысил 512 млн долл., что составляет около 9% внешнеэкономического оборота этого региона. Ускорению торгово-экономических отношений между сторонами способствовало создание Таможенного союза и Евразийского экономического союза. Следствием этого стало увеличение товарооборота Казахстана и Новосибирского региона на 60%! Это свидетельствует об экономической целесообразности Таможенного союза и его будущем потенциале для обеих экономик3.

Новосибирская обл. в основном экспортирует в Казахстан горнодобываю -щее оборудование, почвообрабатывающую технику и товары медицинско-фармацевтической отрасли. На темпах экономического взаимодействия во второй половине 2014 г. и начале 2015 г. сказалась экономическая ситуация в России. «Мы потеряли устойчивость рубля, что стало выгодно партнерам из Казахстана. Возрос спрос на нашу продукцию: автомобилей, квартир и других групп товаров. Это был всплеск, но сегодня он меньше, чем динамика конца 2014 года», – сообщил губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий ⁴ .

Свидетельством дальнейшего развития сотрудничества стали серии важных встреч на различных уровнях. 26 июня 2014 г. представители бизнес-сообщества Новосибирской обл. и Республики Казахстан провели двусторонние переговоры в рамках российско-казахстанского бизнес-форума. В рамках мероприятия более 50 компаний региона и 20 казахстанских экспортоориентированных предприятий машиностроительной, пищевой, упаковочной, строительной и текстильной отраслей представили свою продукцию, обсудили перспективы экономического сотрудничества, провели переговоры по реализации совместных бизнес-проектов.

В 2014 г. инновации в углеводородной сфере стали темой для обсуждения участниками XI Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан. Мероприятие проходило 30 сентября 2014 г. на территории Казахстана в городе Атырау. Президент России Владимир Путин и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев рассмотрели актуальные вопросы российско-казахстанских отношений и интеграционного взаимодействия в рамках форми- рующегося Евразийского экономического союза. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, представляющий регион на форуме, принимал участие в работе пленарного заседания с участием глав государств. В ходе мероприятия были проведены выставки по 4 направлениям: инновации для увеличения добычи углеводородного сырья, вопросы его транспортировки и переработки, оборудование и технические средства, экологическая безопасность.

6–7 октября 2015 г. губернатор Владимир Городецкий принимал участие в международном инвестиционном конкурсе « ERTYS Инвест-2015», который проходил в городе Павлодаре, Республика Казахстан. Члены делегации Новосибирской обл. обсудили с казахстанскими партнерами несколько актуальных тем, например сотрудничество Агентства инвестиционного развития Новосибирской области с Агентством по привлечению инвестиций Павлодарской области, которое послужит очередным шагом к реализации совместных проектов в сфере создания высокотехнологичных производств и переработки сельскохозяйственной продукции.

15 октября 2015 г. бизнес-миссия Республики Казахстан посетила Новосибирскую торгово-промышленную палату ¹ . Производственники из Казахстана предложили новосибирским партнерам не только консультации, поставку и монтаж оборудования, но и возможность участвовать в перспективных совместных проектах.

Несмотря на то что сегодня предприятия Новосибирской обл. осуществляют экспортно-импортные операции более чем со 100 странами мира, за первые 5 месяцев 2015 г. внешнеторговый оборот Новосибирской обл. сократился на 28%. Кроме того, в 2014 г. экспорт снизился почти на 9% ² . В связи с этим усилия всех государственных структур и делового сообщества должны быть сконцентрированы на поддержке и развитии данного направления.

Необходимо осуществлять дальнейшее продвижение программ, направленных на поддержку предприятий, в т.ч. экспортоориентированных, например, связанных со страховой поддержкой экспорта товаров и услуг российского производства, поддержкой российских инвестиций за рубежом, и другие меры.

Особое внимание необходимо обратить на трансфер технологий и успешного опыта наиболее перспективных компаний, а также выявление необходимых условий и мер господдержки, которые позволят существенно увеличить объемы экспортных поставок. Следует также оказывать содействие повышению престижа товаропроизводителей Новосибирской обл. на мировом рынке и повышению качества и конкурентоспособности экспортируемой продукции, что должно стать задачей номер один.