Межрегиональный статистический анализ потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальной сфере российской экономики

DOI:

Использование энергетических ресурсов тельности человека и функционирования го-является неотъемлемой частью жизнедея- сударства в целом. Основными энергетичес- кими ресурсами (ЭР), которые играют важную роль в секторе мирового хозяйства, являются нефть и нефтепродукты, природный газ, гидроэнергия и ядерная энергия, а также каменный уголь. Все энергоресурсы подразделяются на первичные и вторичные, которые непосредственно используются населением.

В данной работе рассмотрены как первичные, так и вторичные энергоресурсы, которые чаще всего встречаются в повседневной жизни, а именно: природный газ, холодная и горячая вода, тепловая энергия (отопление) и электрическая энергия. Анализ данных энергоресурсов особенно актуален в настоящее время, в связи с повышением тарифов на оплату коммунальных услуг для населения РФ. С января 2015 г., в случае отсутствия у потребителей приборов учета (коллективных или индивидуальных), к нормативам потребления коммунальных услуг в жилых помещениях будут применяться следующие повышающие коэффициенты [6]:

– С 1 января по 30 июня 2015 г. – 1,1.

– С 1 июля по 31 декабря 2015 г. – 1,2.

– С 1 января по 30 июня 2016 г. – 1,4.

– С 1 июля по 31 декабря 2016 г. – 1,5.

– С 2017 г. – 1,6.

Исследование проводилось за 2013 г.; включает в себя 4 844 домохозяйства.

Рассмотрим гистограммы распределения объемов потребления энергоресурсов домашними хозяйствами (рис. 1).

На данной гистограмме продемонстрирован объем потребления коммунальной услуги по отоплению населением за 2013 год.

По графику видно, что в основной части исследуемой совокупности (27 и 24 %) фактическое потребление отопления лежит в размере от 0,6 до 1,2 Гкал в месяц на домашнее хозяйство. Лишь 4 % домохозяйств потребили до 0,3 Гкал в месяц. Наибольшее количество отопления (более 2,4 Гкал) потребило лишь 2 % исследуемого населения. В исследуемой совокупности наиболее часто встречающееся значение (мода) составило 0,96 Гкал, срединное значение (медиана) 1,05. Нормативы расхода тепла на 1 кв. м рассчитываются в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» [6] и утверждаются постановлениями (решениями, приказами) администраций соответствующих городов или областей (республик, краев). Норма потребления на 1 кв. м на 1 человека в РФ составляет 0,025 Гкал, при этом в среднем на 1 человека приходится 23,4 кв. м [2], следовательно, среднее потребление отопления на 1 человека должно составлять 0,585 Гкал, что ниже фактических показателей потребления отопления основной группы населения в исследуемых домохозяйствах.

Гистограмма распределения объема потребления холодной воды показывает, что фактический объем потребления для 30 % исследуемых домохозяйств составил от 10 до 15 куб. м холодной воды в месяц (см. рис. 2). При этом до 5 куб. м воды потребило 6 % домашних хозяйств, которые, возможно, состоят из 1 человека, а более 35 куб. м – 3 % от иссле-

Рис. 1. Гистограмма распределения объема потребления отопления населением РФ за 2013 г.

Примечание. Построено автором по: [1].

дуемой совокупности. При этом наиболее часто встречающееся значение (мода) составило 11 куб. м, срединное значение (медиана) – 13 куб. метров.

По данному графику объема потребления горячего водоснабжения видно, что большая часть исследуемых домохозяйств (58 %) фактически потребила от 3 до 9 куб. м горячей воды (рис. 3). До 3 куб. м воды потребило 7 % домашних хозяйств. Более 16 куб. м. в месяц потребило 4 % исследуемой совокупности. Модальное значение составило 6 куб. м, а медианное – 7,4 куб. метров.

Нормативы потребления горячего и холодного водоснабжения рассчитываются отдельно в зависимости от наличия или отсутствия в жилом помещении централизованного горячего водоснабжения для каждой из республик и областей отдельно. К примеру, в Волгоградской области на 2013 г. нормативы представлены в таблице 1.

Общее среднее по холодному водоснабжению составило 4,34 м3/(чел. в мес.), а по горячему – 2,52 м3/(чел. в мес.), что практически в 3 раза меньше фактических показателей потребления горячего и холодного во-

Холодное водоснабжение

Рис. 2. Гистограмма распределения объема потребления холодного водоснабжения населением РФ за 2013 г.

Примечание. Построено автором по: [1].

Рис. 3. Гистограмма распределения объема потребления горячего водоснабжения населением РФ за 2013 г.

Примечание . Построено автором по: [1].

Таблица 1

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии приборов учета в 2013 г.

Тип жилого помещения	Норматив, м3/(чел. в мес.)
	При наличии в жилом помещении централизованного		При отсутствии в жилом помещении централизованного
	холодного водоснабжения	горячего водоснабжения	холодного водоснабжения	горячего водоснабжения
1. Жилые помещения, оборудованные ванной сидячей длиной 1 200 мм	5,40	3,90	9,30	–
2. Жилые помещения, оборудованные ванной длиной 1 500–1 550 мм	5,76	4,00	9,76	–
3. Жилые помещения, оборудованные ванной длиной 1 650–1 700 мм	5,55	4,40	9,95	–
4. Жилые помещения, оборудованные душем	3,27	2,36	5,63	–
5. Прочие жилые помещения, не оборудованные ванной и душем	1,84	0,69	2,53	–
6. Прочие жилые помещения, не оборудованные ванной, душем, унитазом	1,11	0,69	1,80	–
7. Прочие жилые помещения с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых	2,19	1,60	3,79	–
8. Жилые помещения с использованием питьевой воды из водопроводного крана, расположенного на территории участка	–	–	1,83	–
9. Жилые помещения с использованием питьевой воды из водоразборных колонок	–	–	1,22	–
Среднее	3,59	2,52	5,09

Примечание . Построено автором по: [5].

доснабжения. Фактические показатели наиболее близки к нормативным значениям при отсутствии в жилом помещении централизованного горячего водоснабжения, оборудованного ванной длиной 1 650–1 700 мм, то есть к максимальному значению.

Гистограмма распределения объема потребления коммунальной услуги по газоснабжению (см. рис. 4) показывает, что 30 % домохозяйств потребило от 30 до 45 куб. м газа. До 15 куб. м потребило 4 % исследуемой совокупности. Более 105 куб. м газа использовало 2 % домашних хозяйств. Модальное значение составило 38 куб. м, медианное – 43 куб. метров. Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению представлены в таблице 2.

Таким образом, если потребление газа происходит по одной из трех категорий, представленных в таблице 2, то модальные и медианные значения фактического потребления газа домашними хозяйствами в 4 раза выше среднего значения. Фактические модальные и медианные значения также выше суммарного норматива по всем трем категориям: модальное на 14 %, а медианное на 24 %.

Распределение объема потребления электроэнергии населением РФ за 2013 г. представлено на рисунке 5. Основная часть исследуемой совокупности (37 %) потребила от 25 до 50 кВт/ме-сяц на человека. Модальное значение составило 43 кВт/месяц, медианное – 58 кВт/месяц. Менее 25 кВт/месяц на 1 человека потребило 5 % домохозяйств. Более 150 кВт/месяц – 4 % домашних хозяйств от исследуемой совокупности.

Федеральной службой по тарифам в 2012 г. был заявлен следующий уровень потребления электроэнергии на 1 человека: 75– 100 кВт • ч/месяц [4]. При этом с 1 июля 2014 г. по всем регионам РФ планировалось ввести социальную норму потребления электрической энергии. Правительство РФ выделяло следующие положительные стороны данного мероприятия:

• 1.    Стимулирование энергоэффективного использования услуг в коммунальной сфере.

• 2.    Уход от перекрестного субсидирования и понижение нагрузки по тарифам крупных промышленных производителей [3].

• 3.    Повышение эффективности системы защиты граждан.

Рис. 4. Гистограмма распределения объема потребления газа населением РФ за 2013 г.

Примечание . Построено автором по: [1].

Таблица 2

Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в 2013 г.

Категория многоквартирного (жилого) дома, при газоснабжении природным газом	Куб. метр на человека в месяц	Срединное значение в группе
1. Для приготовления пищи
1.1. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой плитой, при газоснабжении природным газом	11,50	11.50
2. Для подогрева воды
2.1. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	21,50	13,43
2.3. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой плитой и не оборудованные газовым обогревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	5,36
3. Для отопления жилых помещений
3.1. Многоквартирные и жилые дома	7,80	7,8
Среднее		10,91
Сумма		32,73

Примечание . Построено автором по: [7].

Электроэнергия

Рис. 5. Гистограмма распределения объема потребления электроэнергии населением РФ за 2013 г.

Примечание. Построено автором по: [1].

Потребление электрической энергии по социальной норме устанавливается для семей и домохозяйств на основании местоположения жилья, наличия электроплиты, водонагревателя и др. Все субъекты РФ устанавливают собственное значение социальной нормы в зависимости от уровня благосостояния и индивидуальных особенностей своего региона. Например, норматив потребления электроэнергии, применяемый в Ростовской области, составил 96 кВт • ч, Забайкалье – 65 кВт • ч, Красноярский край – 100 кВт • ч [8]. Размер потребления электроэнергии по социальной норме составляет прямую зависимость от того, сколько человек фактически прописано и зарегистрировано на жилой площади. В среднем по РФ норматив потребления на 1 человека составил 96 кВт • ч в месяц, что практически в 2 раза выше модального и медианного значения фактического потребления электроэнергии по исследуемым домохозяйствам.

Таким образом, по вышеизложенному статистическому анализу можно сделать следующие выводы: средние значения фактических показателей потребления в исследуемых домохозяйствах по таким ЭР, как теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение и газоснабжение, значительно превышают нормативные показатели. Так, срединные значения потребления отопления в 2 раза превышают рассчитанный норматив, а именно модальное значение составило 0,96 Гкал на 1 человека в месяц, медианное – 1,05 Гкал, а нормативное значение – 0,585 Гкал. Общее среднее по холодному водоснабжению составило 4,34 м3/(чел. в мес.), а по горячему – 2,52 м3/(чел. в мес.), что практически в 3 раза меньше фактических показателей потребления горячего и холодного водоснабжения. Модальные и медианные значения фактического потребления газа в 4 раза выше среднего значения, а также выше суммарного норматива по всем трем категориям: модальное на 14 %, а медианное на 24 %. Таким образом, нормативные значения сильно занижены, а фактическое значение потребления значительно превышает норматив, следовательно, особенно актуальна установка приборов учета по данным ЭР [10], а также могут обостриться проблемы коммерческих потерь и выпадающих доходов у энергоснаб- жающих предприятий [9]. Программа по оснащенности приборами учета всех энергоресурсов реализовывалась с 2011 г., и при высоком темпе выполнения национальной и региональных программ энергосбережения и энергоэффективности к 2013 г. должна была достигнуть стопроцентного оснащения, однако данное условие не было выполнено в связи с недостатком финансирования региональных программ энергосбережения и ужесточением контроля за выделением и расходованием соответствующих средств на уровне региональных и местных бюджетов.

По электроэнергии модальное (43 кВт/ме-сяц) и медианное (58 кВт/месяц) значения фактического потребления практически в два раза ниже среднего норматива потребления на 1 человека, который составил 96 кВт • ч в месяц. Данный факт, скорее всего, связан с тем, что, во-первых, социальную норму ввели с 2014 г., во-вторых, размер потребления электроэнергии по данной норме напрямую зависит от того, сколько человек фактически прописано или зарегистрировано на жилой площади (чем больше прописано, тем меньше будет среднее на 1 человека), в-третьих, с умышленно заниженными показателями, которые передают домохозяйства в энергоснабжающие компании. То есть необходимо внедрение автоматизированной системы учета электроснабжения и стопроцентное оснащение приборами учета всех потребителей.