Миграция населения: компаративный анализ концептуальных подходов

DOI:

Существует множество теорий и концепций (моделей) миграции населения в части воздействия данного явления на рынок труда. На сегодняшний день единой теории миграции нет, © Моджина Н.В., 2017

однако уже имеющиеся модели, гипотезы вполне могут быть использованы в практике для решения определенных целей и задач современного государства [1; 4].

Родоначальником исследования миграционных процессов можно считать английского статистика и демографа У. Фарра, который в конце XIX в. высказал гипотезу о том, что миграция развивается свободно, без каких-либо определенных закономерностей, подобно хаотичному Броуновскому движению [6]. Категорически не согласившись с данной позицией и считая, что имеют место закономерности развития миграционных процессов и их, вероятнее всего, можно выявить, публикует научный труд «Законы миграции» (1885 г.) английский и немецкий географ Э.Г. Равенштейн, что явилось одной из первых попыток концептуализации миграционных процессов (миграционный подход) и началом глубоких исследований в области миграционной политики [13, с. 29–30]. Основной задачей данной работы была попытка объяснить процесс перемещения населения, выявить закономерности и определить истинные причины миграции. Безусловно, все это было продиктовано желанием дальнейшего прогнозирования как внутренней, так и внешней (международной) миграции. Большинство постулатов данных законов справедливы и по сей день, на их принципы опираются практически все модели миграции даже более века спустя, что свидетельствует об их объективности [2].

Автор считает наиболее актуальными следующие тезисы: в миграционных процессах имеет место ступенчатость; мобильность сельского населения больше, чем городского; рост крупных городов происходит за счет миграции; объем миграции растет с расширением торговли, промышленных объектов, инфраструктуры; главная причина миграции – экономическая.

Дальнейшее изучение факторов, влияющих на миграционные процессы, привело к разработке в 1960-х гг. новой так называемой эконометрической модели Э. Ли (Push/Pullfactorsс). Именно он попытался одним из первых выявить факторы, влияющие на миграционные процессы. Например, к выталкивающим факторам, способствующим переселению, автор относил некоторые факторы как социально-экономического характера (безработица, бедность, высокие ставки налогообложения), так и политического (нарушения прав человека, международные конфликты); некомфортные климатические условия и т. д. Именно эти факторы, по предположению Э. Ли, способствуют эмиграции. К притягивающим (мотивационным) же факторам предлагалось относить высокий уровень социально-экономического развития, внутреннюю стабильность и безопасность, благополучие населения и др.

Наряду с факторами выталкивания и притяжения в глобальном пространстве, на миграционные процессы оказывают воздействие и промежуточные факторы: транспортные издержки, правовое регулирование перемещений, информационная мобильность принимаемой стороны и т. д. Миграция является процессом селективным, и одни и те же факторы могут влиять на разных людей по-разному [20]. Но эконометрическая модель Э. Ли учитывает преимущественно экономические факторы, однако существует и ряд других факторов неэкономического содержания, которые могут оказывать существенное влияние на рынок труда и являться причинами миграций.

Дальнейшие исследования миграционных изменений в обществе, в частности посвященные уточнению роли и значения трудовой миграции в процессе социально-экономического развития государств, пополнились трудами представителей разработанной в 1960–1970-е гг. неоклассической теории миграции (М. Фридман, П. Самуэльсон и др.), которая представляла миграционные процессы на макро- и микроуровне. Определяя миграцию как результат географических различий в спросе и предложении труда, эта модель предполагает существование совершенной конкуренции.

Основная идея данной концепции: происходящие миграционные процессы являются следствием дифференциации в спросе и предложении рабочей силы в межгосударственном масштабе. Следовательно, спровоцировать миграцию могут, например, различия в уровнях зарплаты (дохода) между территориями страны выезда и принимающим государством. В этом случае направление миграционных потоков определяется социально-экономическими особенностями конкретных территорий: если они представляют интерес для рабочей силы, то происходит иммиграция, если не привлекательны – наблюдаем эмиграционные движения [20].

На наш взгляд, роль неоклассической модели международной трудовой миграции неоспорима. Так, решение проблемы миграции авторы неоклассической теории видят в рациональном размещении ресурсов, вследствие чего данная концепция широко применяется при формировании миграционной политики многих стран и в современном глобальном пространстве.

Другая микроэкономическая концепция (модель индивидуального выбора М. Тодаро, Л. Ма- ружко) под международной миграцией понимает некую форму вложения в интеллектуальный капитал. Согласно данному подходу люди при выборе местности, региона, куда планируют переселиться, акцент делают на полезности, значимости их профессии, потребности в работе по их квалификации, профессии.[7]. Согласно предлагаемой модели отдельные представители принимают решение мигрировать на основании анализа расходов на переезд и прибыли, связанных с соответствующим переездом [19].

Существует синтетическая или сетевая теория миграции Д. Массей, по которой проблемы современной социально-экономической мобильности как индикатора (движущей силы) в эпоху глобализации, раскрывает весь спектр преимущества миграции для принимающей стороны. Теория достаточно интересна не только в плане представлений об миграционных отношениях как миграционных сетях, посредством которых происходит взаимодействие с родственниками и семьями, оставшимися на родине с другими людьми, планирующими переселение. Представляет интерес и применяемый в рамках данной теории сравнительный анализ издержек и потенциальной выгоды от миграции. Именно денежные переводы выступают индикаторами анализа интенсивности формирования, конструирования социальных сетей.

Этой же концепции во многом придерживается экономист Д. Капур, утверждавший, что денежные переводы являются некими экономическими инвестициями и могут вполне содействовать транснациональному и региональному развитию и быть интересны особенно для стран – экспортеров рабочей силы, не имеющих устойчивой национальной стратегии развития [18].

В процессе дискурс-анализа Д. Массей приходит к выводу, что миграция высокообразованных людей из государств, в которых высок человеческий капитал, является весьма редким явлением. Стимулирующими факторами для миграции они считают дифференциацию в разрыве доходов между богатыми слоями населения и бедными [15]. Другой точки зрения придерживается автор теории двойного рынка (М. Пиоре, 1979 г.), который делает акцент на притягивающие факторы, не учитывая выталкивающие, коррелирующие с демографическими преобразованиями в развивающихся странах [19]. Главная идея концепции двойного рынка состоит в постоянстве спроса на трудовые ресурсы со стороны развитых стран, именно стабильность спроса и порождает межгосударственную трудовую миграцию. И этот спрос на труд иммигрантов М. Пи-оре связывал с четырьмя фундаментальными характеристиками современного индустриального общества: структурной инфляцией, мотивационными проблемами, экономическим дуализмом и демографией рабочей силы [19]. Причину иммиграции в развитые страны, в которых наблюдается нехватка трудовых резервов, автор видел в низком уровне доходов и безработице в странах-донорах [3].

В контексте изучения проблем межрегиональной, межгосударственной миграции, взаимосвязи городов и периферии интересна мирсистем-ная концепция И. Валлерстайна, согласно которой весь мир (или даже конкретную страну!) можно поделить на центр и периферию. Под влиянием глобализации ускоряются миграционные процессы, а растущие мегаполисы создают спрос на трудовые ресурсы [21; 22]. В соответствии с теорией мировых систем миграция является естественным результатом изменений, диспропорций и дислокаций, которые возникают в процессе экономического развития [17].

Поскольку инвестиции и глобализация сопровождаются созданием транспортной и коммуникационной инфраструктур, международное движение рабочей силы в целом соответствует международному движению товаров и капиталов в обратном направлении. Теория мирсистемы утверждает, что международные передвижения населения соответствуют политической и экономической составляющей разрастающегося глобального рынка, из чего следуют шесть различных гипотез [16]. Среди них наиболее интересны, на наш взгляд, гипотезы о том, что «международный поток труда следует за международным потоком товаров и капитала, но в противоположном направлении; капиталистические инвестиции вызывают изменения, формирующие мобильное население в периферийных странах, в то время как одновременно налаживаются прочные материальные и культурные связи с основными странами, что и приводит к транснациональным движениям, а также международная миграция имеет мало общего с заработной платой или различиями в занятости между странами, что следует из динамики создания рынка и структуры глобальной экономики» [16].

Среди отечественных исследований наиболее полная классификация основных научных подходов в изучении миграции разработана проф. В.А. Ионцевым, который на основе изучения отечественного и зарубежного опыта разработал классификацию 17 научных подходов в изучении миграции населения (1999 г.), включающх 46 научных направлений, теорий и концепций (2013 г.) [15]. В результате мы убеждаемся в том, что миграция населения может служить объектом изучения разных дисциплин, например, экономики, социологии, демографии, географии, культурологи и др.

Сегодня актуальность приобрела концепция трехстадийности миграционного процесса, разработанная Т.И. Заславской, Л.Л. Рыбаковским, согласно которой процесс трудовой миграции состоит из трех стадий. Первая – начальная или подготовительная стадия, процесс формирования территориальной мобильности населения. Третья стадия миграции – заключительная, которая характеризуется приживаемостью мигрантов в новом регионе [14].

Миграция – один из важнейших факторов, влияющих на стабильность общества. Этот постулат относится как к внешней, так и к внутренней миграции. Если внешняя миграция является показателем относительно благополучного социально-экономического состояния принимающей стороны и только при отсутствии государственной поддержки может быть определенной угрозой безопасности, то внутренний неконтролируемый антропоток – это своеобразная сигнализация о неравномерном (нестабильном) положении в государстве [14, с. 6]. В отечественной литературе анализ проблем безопасности в их взаимосвязи с миграционными процессами в России впервые был предпринят в работе Г.С. Вит-ковской и С.А. Панарина «Миграция и безопасность в России». Ключевой тезис данной концепции сводится к следующему: «в миграционных процессах в настоящее время становится доминирующим политико-этнический фактор, который относят к “шоковым” и негативным, выталкивающим силам» [5]. Однако следует с особой осторожностью относиться к национальным, этническим, культурным факторам при разработке концепций миграционной политики. Игнорировать эти факторы непозволительно. Результатом таких пренебрежений к этническим компонентам в вопросах миграции являются проблемы, с которыми столкнулись европейские страны в XXI веке.

Для дальнейших исследований миграционных процессов, оценки влияния миграции на экономику в целом и рынок труда регионов в частности, а также на местное население многие ас- пекты, содержащиеся в концепциях миграции населения, позволяют строить прогнозы, реализовывать более четко и взвешенно миграционную политику в регионах. Для предупреждения миграционных рисков необходимо модернизировать механизмы адресного привлечения квалифицированных кадров, реализовывать механизм цикличной возвратной миграции для неквалифицированных работников [2, с. 7].

Мировой рынок труда, не имея четко обозначенных территориальных границ, формируется и функционирует в результате экспорта и импорта рабочей силы [5]. Деятельность соответствующих государственных и муниципальных служб должна направляться на слаженную организацию привлечения мигрантов с целью снижения имеющейся существенной диспропорции территориального распределения мигрантов в субъектах (регионах) Российской Федерации, а также для предупреждения миграционных рисков. Сейчас трудовая миграция становится одним из инструментов «мягкой силы», латентного влияния политики одного государства (государственного образования) на стабильность и социально-политические отношения другого государства [2, с. 3].

В последние годы миграционные показатели по субъектам Приволжского федерального округа имеют отрицательную динамику. В частности, по Республике Башкортостан миграционная убыль составила за 2016 г. 7 390 человек. По данным Башкортостанстата, по Республике Башкортостан только за 2016 г. сократилось количество как сельского населения – на 2 654 чел., так и городского населения – на 4 736 чел., что в совокупности составило 0,18 % численности всего населения региона. Наблюдается отток населения за пределы региона. Причины разные, в том числе семейного характера – 33 %, а также по обстоятельствам, связанным с возвращением после временного отсутствия – 30 %. Если говорить о миграционных потоках, положительная динамика наблюдается только среди мигрантов из дальнего зарубежья. Видимо, проведение ШОС и БРИКС в Башкирии благотворно повлияло на эти процессы. Все остальные перемещения (внутрирегиональные, межрегиональные и др.) имеют отрицательную динамику [9].

Для сокращения оттока населения за пределы региона рекомендуется формирование межрегиональных центров притяжения трудовых мигрантов, которые будут способствовать созданию соответствующих социально-экономических условий [11, с. 172].

Таблица

Распределение мигрантов по потокам в субъектах Приволжского федерального округа за 2016 г., чел.

Показатели	Внутрирегиональная	Межрегиональная	Со странами СНГ	С другими зарубежными странами
Прибывшие	81 884	34 093	6 670	561
Выбывшие	-81 884	-39 725	-7 691	-414

Примечание . Составлено по: [8].

Миграция – это индикатор, отражение политических и социально-экономических процессов в регионе и государстве в целом. Нельзя не согласиться с тем, что «миграционные процессы – это достоверный источник благополучности территориальных единиц страны» [3, с. 4]. Отток мигрантов в тех или иных районах, провинциях, регионах должен вызывать опасение не только в недрах муниципальных и государственных служб, но и давать пищу для размышления работодателям, теряющим трудовые ресурсы (резервы). Перемещаясь из менее комфортных регионов в более благоприятные, при свободном перемещении миграционные потоки оказывают влияние на дисбаланс в развитии страны и ее регионов.

Принимая миграцию как данность в современном глобализационном пространстве, странам необходимо направить свои действия на усиление политики интеграции в отношении мигрантов, не умаляя интересы местного населения. Политику интеграции нельзя «спускать сверху» [10, с. 45], она должна стать неотъемлемы атрибутом жизни всего общества. Недостаточное внимание к проблеме миграции представляет потенциальную угрозу национальной безопасности и целостности любой страны.

В «Конвенции демографической политики РФ до 2025 года», утвержденной Президентом РФ, отмечается насущная необходимость стимулирования учебной миграции молодежи в страну. В последние годы временные формы миграция, в частности учебная (интеллектуальная), имеют тенденцию к переходу в постоянную, и это, на наш взгляд, позитивный момент. Для того чтобы иметь положительный (экономический, социально-политический) эффект от миграционных процессов в нашей стране, необходимо усилить работу по части образовательной иммиграции молодежи. Многие видят в образовательной, учебной (интеллектуальной) миграции ряд положительных социально-экономических последствий, таких, например, как «омолаживающий» эффект, достигаемый путем увеличения численности трудоспособного населения и пополнения рынка труда высококвалифицированными кадрами, а культурный обмен молодыми кадрами стимулирует развитие национальной системы образования [8, с. 346]. Но мало получить образование, надо еще трудоустроиться. Дальнейшие исследования в области учебной миграции, в частности миграционных намерений студентов, обучающихся в вузах, дадут более ясную картину их предпочтений и определения направленности миграционных (интеллектуальных) потоков.