Мирные средства разрешения международных споров

Наука международного права содержит вечные темы со взаимосвязанными и всегда актуальными проблемами, которые возникли еще во времена первых государств (проблемы, связанные с международными договорами, дипломатией, законами, правами человека, мирным урегулированием конфликтов и пр.).

В деревней Греции существовали дипломаты (от слова «диплом» – документ, который сложен вдвое) [ 7, с. 63 ] , которые проходили специальное обучение и могли вести переговоры. Важные государственные вопросы могли решаться целыми делегациями в составе более 10 человек. В другую страну отправлялись подобные делегации послов также и для урегулирования межгосударственных вопросов.

Сегодня происходят и намечаются большие изменения не только в концепции дипломатии, но и непосредственно в дипломатическом праве. В эпоху мировой глобализации, регионализации и интеграции расширяется круг возможностей международного сотрудничества, которое осуществляется не через сами государства, а иными способами: важная роль отводится международным организациям; важность дипломатических представительств уменьшается, всё чаще встречи глав государств происходят по онлайн видеосвязи; растёт число и значимость негосударственных субъектов международных от- ношений, в т.ч. транснациональных компаний.

Современное международное право ориентировано на концепцию мира как высшую ценность [ 4, с. 285 ] , в рамках которой целью выступает обеспечение мирного сотрудничества между государствами и предотвращение возникновения споров и войн.

Текущая межгосударственная ситуация ориентирована на мирные отношения, а также уважительное отношение к правам человека как на мировом, так и на национальном уровнях. Государства заинтересованы в благоприятной среде, способствующей процветанию каждого народа.

Мир как международная цель, мир как состояние на фоне отсутствия физических военных действий, осуществляемых государством или группами государств [ 2, с. 203 ] .

Почему может быть нарушен межгосударственный мир и возникают конфликты?

В качестве причин возникновения межгосударственных конфликтных ситуаций Джоробекова А.М. приводит следующие [ 4, с. 286 ] :

• -    наличие отличающихся стратегических интересов или ценностей у государств или регионов, что может привести как геополитическим напряжениям, так и к потенциальным вооруженным столкновениям;

• -    источником международных конфликтов могут стать религиозные или культурные различия, что может обостряться чувством угнетённости и недооцененности определённых групп людей;

• -    конкуренция за ресурсы, мировой рынок и лидерство на нём;

• -    разные политические и идеологические убеждения, особенно когда это внедряется в мировое сообщество;

• -    мировые споры и конфликты, в основе которых лежат этнические различия, а также стремление к национальной независимости, что способно разжечь споры как между государствами, так и внутри каждого из них.

Для предотвращения и урегулирования международных конфликтов важно поощрять дипломатические усилия, международное сотрудничество и укрепление международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций (далее ООН). Также необходимо поддерживать и развивать международные нормы и правила, чтобы способствовать мирному разрешению конфликтов и сотрудничеству на глобальном уровне.

На наш взгляд, каждое государство заинтересовано именно в мирных средствах решения споров.

В Уставе ООН (ст. 33) [ 9 ] закреплены такие разновидности устранения международных споров, как посредничество, судебное разбирательство, обследование, примирение, переговоры и прочие мирные средства. Преимущества и недостатки свойственны каждому из перечисленных средств. Поэтому в своём научном исследовании Гасымов А.Т. и Атаев А.А. предлагают комбинировать вышеуказанные средства для достижения наилучшего эффекта и результата [ 3, с. 52 ] .

Переговоры призваны заключить мирное соглашение посредством контакта между сторонами. Отрицательной чертой данного средства выступает тот факт, что нередко некоторые переговоры могут заходить в тупик по причине завышенных или невыполнимых одной из сторон условий, а также условий, не соответствующих нормам международного либо националь- ного права. В таком случае целесообразным предполагается участие третьей стороны. Речь идет о посредничестве. Посредником может выступать пользующийся уважением политический деятель или авторитет по отношению к обеим спорящим сторонам.

Следующее средство решение международного спора – это примирение, которое схоже с посредничеством, так как снова может быть задействована третья сторона. Посредник в международном примирении должен прилагать усилия, чтобы истолковать и интерпретировать наиболее значимые вопросы между спорящими сторонами, направить диалог в оптимальное для каждой стороны русло.

Арбитраж – это способ решения международных конфликтов юридического характера, когда к решению спора привлекается коллегия юристов (арбитров). Коллегией специалистов предлагается оптимальное юридически обоснованное решение, которое будет обязательным к реализации каждой из спорящих сторон.

Судебное разбирательство также является средством юридического характера. В качестве примера подобного суда выступает суд ООН, который призван рассматривать споры международно-правового характера, составлять консультативные заключения по запросам иных главных органов ООН.

Международный суд, являясь одним из главных органов ООН, играет значительную роль в разрешении международных споров. Этот престижный суд, состоящий из пятнадцати судей, каждый из которых избирается сроком на девять лет, отвечает за рассмотрение правовых споров международного характера. Юрисдикция Суда охватывает широкий круг вопросов, включая толкование международных договоров, вопросы, касающиеся международного права, установление нарушений международных обязательств и определение размера возмещения за такие нарушения. Однако стоит отметить, что для того, чтобы Суд обладал полномочиями в отношении конкретного дела, заинтересованные стороны должны добровольно признать и согласиться с его юрисдикцией. Решения, вынесенные Международным Судом, имеют значительный вес и влияние, служа прецедентом в аналогичных делах [1, с. 8].

Кардашова И.Б. выделяет ещё одно средство по урегулированию международных споров – Международное миротворчество [6, с. 61].

Миротворческой деятельности уделяется значительное внимание в документах стратегического планирования. Так, в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2023 № 229 [ 8 ] , повышение роли нашей страны в миротворческой деятельности, укрепление миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и Организации Договора о коллективной безопасности отнесено к приоритетным направлениям обеспечения стратегической стабильности.

Формы миротворчества классифициру ются на дипломатию, контроль соблюде ния мирного соглашения, надзор за пре кращением огня, помощь беженцам, воен ное сопровождение и защита гуманитарных конвоев, осуществление разминирования территории и пр. Данные формы призваны либо поддержать мир, либо принудить к его поддержанию (гуманитарная и военная интервенция без согласия местного правительства) [5, с. 460].

Таким образом, в процессе глобализации укрепляются связи между странами, возникают условия неизбежности возникновения международных конфликтов. Мирные урегулирования споров лежат в основе главенствующего принципа – сохранения мира и международной и геополитической безопасности.