Мировая экономика в условиях глобальной санкционной политики

Глобальные процессы, распространившиеся в мировом экономическом пространстве, вовлекли большое количество государств в международные социальные, политические, культурные [1; 2] и, безусловно, экономические связи, значение которых для развития экономики со временем имеет тенденцию к увеличению. Как подчеркивает С.В. Казанцев, экономика той или иной страны встроена в мировую экономическую систему и «является ее элементом. Она как элемент общей системы прямо и косвенно, непосредственно и опосредованно связана с частью или со всеми другими элементами этой мировой системы» [3, 2021, c. 10]. В этой связи, очевидным является тот факт, что экономика того или иного государства зависит не только от самого государства, но и от глобальных мировых процессов, связанных с международной геополитической обстановкой, значимостью государства в мировом экономическом пространстве, а также, введенных ограничительных и запретительных мер по отношению к тому или иному государству.

Что же представляют собой глобальные экономические санкции? Прежде всего, стоит отметить, что экономика глобальных санкций, будучи областью научных исследований экономистов западных стран, является составным компонентом экономической институциональной теории. Это детерминировано тем, что санкционная политика Европы и США – стратегический курс внешней экономической политики.

Что касается российских экономистов, то именно в свете социально-политических событий последних лет и давления со стороны западных стран, начиная с 2014г., стал возникать научный интерес к исследованию глобальных экономических санкций. В докладе «Санкции против России: взгляд в 2021 г.», И.Н. Тимофеев констатирует, что в 2020 г. Российский совет по международным делам (РСМД) запустил работу над новой базой данных событий в области политики санкций («База санкционных событий» – БСС). Единицей экономического анализа является отдельное событие в области санкций. «В их числе:

– введение санкций, их отмена или продление; использование принудительных мер в том или ином виде;

– предоставление исключений из режимов санкций, в том числе гуманитарных;

– декларации о необходимости использовать санкции или же их отмены;

– присоединение к режимам санкций других стран и др.» [4, с. 5].

В большинстве существующих исследований глобальные экономические санкции идентифицируются как мера воздействия, инструмент принуждения, предпринимаемый группой стран, который применяется к другим государствам в ущерб их социально-экономическим и политическим интересам, в ситуации осуществлении ими действий, нарушающим правила и нормы, установленные международным правом [5].

Глобальные экономические санкции, введенные в начале XXI в., являются важным, обоюдоострым (как для России, так и для Европейского союза) инструментом внешней политики. Введение санкций, как показывает мировая экономика, неизбежно приводит к трансформационным изменениям, оказывающим влияние на экономику, политику и торговые отношения на международном уровне, причем, такое влияние оказывается как отрицательным, так и положительным.

Цель всяких экономических санкций – поставить перед необходимостью правительство того или иного государства изменить свою политику. Т.е., безусловно, что санкции применяют с целью добиться проведения в определенной стране социальных или политических изменений. Как правило, санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт либо на проведение финансовых операций. Конфликт между Россией и Украиной, который начался в марте 2014 года, привел к экономическим санкциям, введенным западными странами, в том числе, членами Европейского Союза по отношению к России. В качестве реакции, Россия ввела ответные ограничительные санкции [6].

США и Европейский союз являются наиболее активными инициаторами санкционных событий: так, на США «приходится 449 эпизодов из 850 или 52,8 %»; на ЕС «приходится 110 событий (12,94 %)» [4, с. 6]. По данным макроэкономического анализа, проведенного И.Н. Тимофеевым, свыше 60% санкционных событий носят негативный ха-рактер[4, с. 8].

По данным экспертов-экономистов, социальноэкономический урон от введенных США и Европой санкций привел к значительному замедлению роста мировой экономики в 2022 г. [7]; причем, подобная тенденция прогнозируется на перспективу. Так, по мнению экономистов, 2023 год для мировой экономики будет тяжелым «после внушительного роста на 6 % в постковидном 2021 году», по итогам 2022 года, ее рост «затормозится до 2–3 %, а в 2023 году и, вовсе, не превысит 2 %»; торможение уже достаточно заметное, особенно, это касается крупных экономик Европы и США, и первостепенное значение имеют, диктуемая санкционная политика Запада и введения новых пакетов санкций[8].

Как известно, мировая экономика представляет собой сложно организованную систему, возникшую в ходе общественного разделения труда, которая характеризуется совокупностью отдельных отраслей хозяйства [9, с. 65], связанных между собой системой международного разделения труда и общественно-экономических отношений. В результате формирования международного разделения труда и экономических отношений, а также, экспорта и импорта, развивается взаимозависимость национальных экономических пространств [9, с. 65].

Глобальная санкционная политика оказывает определенный прессинг на мировую экономику по аналогии массового локдауна в период пандемии, поскольку стоимость на сырье, нефть, энергоресурсы беспрецедентно повышается, инфляционные процессы в мировой экономике западных стран и США бьют рекордные значения, трансформируется система монетарного устройства и политического миропорядка в целом [10].

Согласно данным электронного ресурса Форбс, санкционная политика Запада стала триггерным механизмом, запустившим процесс рецессии экономики в США, в странах ЕС и Великобритании. Индекс деловой активности PMI в большинстве развитых стран устойчиво находится ниже 50 пунктов (последние показатели ближе к 44–45); падающий рынок недвижимости (упал на 25–30 % в зависимости от страны) влечет за собой депрессию в строительной индустрии; снижаются объемы международных транспортных перевозок

• [11]. И на этом фоне даже рынки путешествий, отдыха и общественного питания (угроза продовольственного кризиса), так и не восстановив до-ковидные уровни занятости, обнаруживают признаки сокращения. Основной причиной рецессии является рост ставок в условиях тотальной санкционной политики [12].

Д.В. Манушин приходит к умозаключению о том, что мировая экономика «деглобализируется, обретает новые свойства, изменяющие процесс ее функционирования, и переходит в новое качество – мировую санкционную экономику», основанную на санкционной политике [13, с. 350].

Санкционная политика, как было сказано ранее, имеет как отрицательное, так и положительное влияние на российскую экономику.

По отношению к российской экономике, отрицательным является:

• – во-первых, девальвация курса рубля;

  – во-вторых, удар по инвестициям и стагфляция в российской экономике;

  – в третьих, снижение темпов роста ВВП.

Однако положительными факторами для российского экономического пространства являются:

– во-первых, курс на импортозамещение и развитие аграрного сектора;

– во-вторых, ориентир на развитие отечественных базовых отраслей, ведущий к увеличению общего уровня инвестиций;

– в-третьих, развитие отечественных технологий и развитие российских производителей во многих отраслях промышленности, в особенности, военной.

В целом, внешнее санкционное давление, как показывает практика, стимулирует государство вести оперативную экономическую политику, направленную на интенсивное развитие российской экономики.

Введенные санкции имеют определенные последствия и для мировой экономики западных стран. Так, продовольственное эмбарго, введенное в 2014 г., нанесло серьезный удар по европейской экономике. В этой связи, российские экономисты Г.Р. Шагеева и Р.Р. Галиахметова выдвигают предположение о том, что нынешний