Мировой опыт развития интеллектуальных транспортных систем

Рынок услуг и товаров ИТС развился до уровня использования в практической транспортной деятельности технологий, считавшихся ранее технологиями высокого риска. По данным ассоциации «ИТС — Америка», к 2018 г. мировой объем продаж продукции и услуг ИТС составит более 400 млрд долл. Европейский рынок оценивается в 100–130 млрд евро.

Мировой опыт развития интеллектуальных транспортных систем показывает, что проблема внедрения ИТС носит стратегический характер, определяет в целом конкурентоспособность каждой страны на мировом рынке и в связи со значительной капиталоемкостью не реализуема без непосредственного участия государства. Механизмы реализации отличаются в разных странах, однако ее ключевые компоненты одинаковы везде: государство осуществляет стратегически-инновационную функцию — поддерживает базисные технологические и экономические инновации, придавая им начальный импульс.

Концептуально необходимо определить четыре основных направления государственного участия [2]:

• -    организующая и координирующая роль в создании институциональной основы для разработки национальной архитектуры ИТС и координационных планов развития;

• -    регулирующая роль — создание правового поля, стандартизация параметров в сфере безопасности и технической совместимости;

• -    стимулирующая роль — поддержка исследований и социально ориентированных пионерных проектов ИТС-сервисов в сфере общественного транспорта и неотложных служб;

• -    инвестиционная роль — разработка и реализация решающих задачи безопасности и повышения производительности ИТС-проектов, которые могут создаваться и эксплуатироваться с привлечением частного капитала на условиях государственно-частного партнерства.

За рубежом развитие ИТС — это высокоорганизованный процесс: создана его нормативно-правовая база, отлажены процессы стратегического и текущего планирования развития ИТС и бюджетного финансирования разработок и реализации пилотных проектов развертывания ИТС на национальном уровне, а также созданы специальные организационные структуры. В итоге развитие ИТС по всему миру методологически базируется на системном подходе, формируя ИТС именно как системы, а не как отдельные модули (сервисы). Подходы к созданию ИТС основываются на принципе модернизации, реинжиниринга действующих транспортных систем. Отсюда следуют важные принципы поэтапного развития и модульности создания ИТС.

Формируются единая открытая архитектура системы, протоколы информационного обмена, формы перевозочных документов, стандартизация параметров используемых технических средств связи, контроля и управления, процедур управления и т. д.

Организационно-методической основой развития ИТС служат национальные концепции развития ИТС, национальные архитектуры ИТС и программы развития, важным инструментом привлечения новых игроков на этот рынок стало формирование рыночных пакетов ИТС.

В части практического применения зарубежного опыта можно сказать: все привязано к специфике государственных заказчиков. Для организации проекта и определения заинтересованных сторон требуется серьезно заниматься адаптацией зарубежных стандартов для их внедрения в России. В области архитектуры также нужно провести серьезную работу в плане организации взаимодействия с федеральными службами. В нашей стране функции федеральных служб распределены по-другому, такие службы более закрыты и обособлены друг от друга. Поэтому многие системы дублируют друг друга, и менять это в ближайшей перспективе никто не собирается.

В то же время есть вещи, которые могут быть использованы практически без доработок. Это все, что относится к управлению дорожным движением при помощи современного оборудования.

Главный довод в пользу ориентации на стандарты ИСО — повышение конкурентоспособности продукции на отечественных и международных рынках. В России стандарты ИСО находят все более широкое применение во всех отраслях промышленности. С целью обеспечения гармонизации при формировании архитектуры ИТС прежде всего нужно ориентироваться на уже принятый национальный стандарт в данной области (ГОСТ Р ИСО

14813–1–2011) и на международные стандарты ИСО в области построения архитектуры ИТС [3]:

• 1.    ИСО/TR 14813–2:2000 «Информации и управления транспортом. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем для сектора TICS. Часть 2. Основные TICS1 эталонной архитектуры»;

• 2.    ИСО/TR 14813–3:2000 «Информации и управления транспортом. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем для сектора TICS. Часть 3. Пример разработки»;

• 3.    ИСО/TR 14813–4:2000 «Информации и управления транспортом. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем для сектора TICS. Часть 4. Учебная эталонная модель»;

• 4.    ИСО 14813–5:2010 «Интеллектуальные транспортные системы. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем. Часть 5. Требования к описанию архитектуры в стандартах ИТС»;

• 5.    ИСО 14813–6:2009 «Интеллектуальные транспортные системы. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем. Часть 6. Представление данных в ASN.1».

Необходимо также отметить, что при любом уровне гармонизации технических регламентов, национальных стандартов с международными нормами успех в построении ИТС, эффективность ее работы зависят в первую очередь от исполнения этих требований.