Модель деятельности сотрудников полиции по применению средств физического воздействия на правонарушителей

Обработка результатов анкетирования проводилась с использованием метода анализа иерархий (Т. Саати, К. Керис, 1991). Данный математический метод позволяет количественно определить взаимовлияние всех изучаемых признаков с помощью критерия «интегральный приоритет» (ИП). В итоге удалось представить модель оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции в виде:

• -    иерархии способов сопротивления правонарушителей (табл. 1);

• -    иерархии задач оперативно-служебной деятельности (табл. 2);

• -    иерархии средств физического принуждения правонарушителей (табл. 3).

Иерархия ситуаций преодоления физического сопротивления правонарушителей (табл. 1) свидетельствует о приоритете пассивного неповиновения правонарушителей (30,5% всех ситуаций). Такого рода ситуации характеризуются неожесточенным, неквалифицированным уклонением правонарушителя от физического принуждения со стороны сотрудника полиции. При этом правонарушитель не выполняет устные распоряжения и требования сотрудника полиции; уклоняется от воздействий сотрудника полиции только в ответ; темп его действий и прикладываемые усилия не превосходят темпа и усилий, прикладываемых сотрудником полиции; не атакует его (ударами, захватами и т.д.); не переходит произвольно в положения сидя или лежа; не предпринимает попыток к бегству.

Таблица 1

Сопротивление правонарушителей сотрудникам полиции

Table 1

Resistance offenders police

Способы сопротивления правонарушителей	ИП (в %)
1. Пассивное неповиновение	30,5
2. Активное неповиновение	26,3
3. Активное сопротивление без применения оружия и подручных средств	21,6
4. Активное сопротивление группы правонарушителей без применения или с применением оружия и подручных средств	11,0
5. Активное сопротивление с применением оружия и подручных средств	10,6

Далее следуют ситуации активного неповиновения (26,3%), что заключается в ожесточенном уклонении правонарушителя от физического принуждения со стороны сотрудника полиции.

Правонарушитель не выполняет устные распоряжения и требования сотрудника полиции; не атакует его (ударами, захватами и др.), но активно противодействует физическому принуждению (срывает захваты, освобождается от сковывания, произвольно переходит в положение сидя, лежа и др.); стремится убежать [6].

Ситуации активного сопротивления (21,6%) характеризуются ожесточенным физическим противодействием сотруднику полиции с применением атакующих боевых действий. При этом правонарушитель использует против сотрудника полиции захваты, удары, броски, болевые и удушающие приемы, сковывания, в том числе с применением всех видов оружия, подручных средств и др. В данном исследовании активное сопротивление правонарушителей декомпозировано по степени его опасности: без применения оружия и подручных средств; с применением оружия и подручных средств; сопротивление группы правонарушителей.

На следующем этапе исследования выявлена иерархия содержания действий правонарушителей и соответствующая иерархия тактических задач по пресечению этих действий (табл. 2). Комплекс данных задач может рассматриваться как ориентировочная основа будущей профессиональной деятельности и определять содержание физической подготовки сотрудников полиции.

Иерархия тактических задач служебной деятельности имеет большое практическое значение, поскольку соотношение частных объемов обучения умению решать выявленные задачи в большой степени определяется значимостью этих задач в служебной деятельности [5].

Установлено, что среди всех задач приоритет имеет преследование убегающего правонарушителя (пп. 1 и 6, ИП 1 и 6 = 22,5%). В программах физической подготовки сотрудников полиции данная задача вообще не выделена.

В то же время рукопашный бой правонарушителя с сотрудником полиции без применения оружия, подготовка к которому является основой всех программ физической подготовки, в практике ОВД встречается редко (ИП=3,0%). В этой связи рукопашный бой без оружия может рассматриваться как эффективное средство боевой подготовки, но не как системообразующий фактор обучения.

Приоритет в служебной деятельности имеют тактические задачи, связанные с проявлениями пассивного и активного неповиновения правонарушителей (пп. 1 и 5).

Таблица 2 Иерархия задач служебной деятельности на основе содержания действий правонарушителей

Table 2 The hierarchy of objectives of service actions based on the content of actions of offenders

Содержание действий правонарушителей	ИП (в %)
1. Убегает	14,4
2. Не предъявляет документов	12,4
3. Оказывает силовое сопротивление, срывает захваты, сопротивляется передвижению, переноске, участвует в групповом захвате ‒ "цепь", "круг" и т.п.	11,9
4. Не выполняет требований при наружном осмотре	9,5
5. Не двигается по указанию (стоит, сидит, лежит, не идет, не садится в транспорт, не выходит из него)	8,6
6. Контратакует – убегает	8,1

7. Неожиданно атакует одиночным ударом, пытается выполнить болевой захват, удушение и т.п.	6,7
8. Неожиданно атакует с целью обезоружить	3,8
9. Активное сопротивление задержанию: на улице; в подъезде многоквартирного дома; в ресторане; на вокзале (в аэропорту); в легковой автомашине; в общественном транспорте; в грузовом автомобиле	3,2
10. Пытается достать оружие или подручный предмет	3,1
11. Ведет рукопашный бой без оружия на поражение	3,0
12. Массовые беспорядки	2,9
13. Активное сопротивление плановому задержанию (захвату)	2,6
14. Угрожает в упор (пистолет, ружье, нож)	2,4
15. Неожиданно атакует холодным оружием или подручным средством (удар, сковывание, удушение)	2,4
16. Нападение группы правонарушителей на сотрудника полиции	2,3
17. Ведет рукопашный бой на поражение (с палкой, ножом, ружьем, цепью и др.)	1,8
18. Нападает с применением огнестрельного оружия	0,9

Полученные данные дают объективные основания для пересмотра традиционных целевых установок построения программ подготовки сотрудников полиции к пресечению противодействия правонарушителей посредством законных средств физического принуждения.

В ходе третьего этапа исследования определены локальные приоритеты средств физического принуждения и построена их иерархия по продуктивности в типичных задачах служебной деятельности (табл. 3).

Таблица 3 Иерархия средств физического принуждения правонарушителя

Table 3 Hierarchy of physical coercion offender

Средства физического принуждения	ИП (в %)
1. Ограниченное болевое воздействие с помощью БПБ	17,6
2. Преследование	14,5
3. Переноска людей специальными способами	12,9
4. Применение ПР, наручников, наружный осмотр, сопровождение	12,5
5. Применение БПБ, наружный осмотр под воздействием болевого приема, связывание, сопровождение	7,1
6. Задержание под угрозой применения оружия	3,9
7. Использование ПМ, АКМ, наручников	3,7
8. Применение оружия на поражение	3,6
9. Защита с помощью ПМ, АКМ при нападении (рукопашный бой)	3,4
10. Защита с помощью ПР при нападении (рукопашный бой)	3,3
11. Уход из опасного положения в рукопашном бое и применение ПР	3,1
12. Рукопашный бой (контратака на поражение правонарушителя)	3,0
13. Специальные средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны (ПР, бронежилет, ЩИТ, каска и др.)	2,1
14. Уход из опасного положения в рукопашном бое и задержание БПБ	1,9
15. Рукопашный бой 2-3 милиционеров с 1 правонарушителем	1,8
16. Применение при массовых беспорядках специальных средств	1,7
17. Задержание в ситуации рукопашного боя с правонарушителем	1,4
18. Уход из опасного положения в рукопашном бое и задержание	1,4
19. Захват правонарушителя группой поиска (поиск ‒ преследование ‒ рукопашный бой ‒ огневое поражение)	1,2

Обнаружена закономерность применения более жестких средств принуждения с ростом степени противодействия правонарушителей. При оказании правонарушителями активного неповиновения и сопротивления приоритет переходит к действиям с применением специальных средств [3].

Принципиально важно, что при любых формах активного сопротивления правонарушителей установлен безусловный приоритет в использовании и применении табельного оружия (пп. 7-14, 16-18). В тактических задачах такого класса вторым в иерархии средств физического принуждения правонарушителей является применение ПР и других специальных средств (пп. 6-9, 16-18).

Последнее место по продуктивности пресечения активного сопротивления правонарушителей отведено боевым приемам борьбы, даже при условии численного превосходства сотрудников полиции (пп. 6-9, 11-14). Полученные данные указывают, что при активном сопротивлении правонарушителей ни одна из тактических задач не может быть эффективно решена при- менением только боевых приемов борьбы [4].

Метод анализа иерархий позволил определить интегральные приоритеты применения сотрудниками полиции средств физического принуждения правонарушителей [7]. Полученные данные являются объективным основанием для ранжирования по приоритетам действий сотрудников полиции [8] и представления этих действий как самостоятельных разделов программы по физической подготовке:

• -    преследование правонарушителей;

• -    пресечение пассивного и активного неповиновения правонарушителей с использованием БПБ и специальных средств;

• -    пресечение активного сопротивления правонарушителей с применением комбинаций действий с использованием БПБ, табельного оружия, специальных и подручных средств;

• -    пресечение активного сопротивления правонарушителей без применения оружия и специальных средств;

• -    комплексные боевые действия в специальных операциях.

Таким образом, разработана адекватная современной практике модель деятельности сотрудников полиции по применению ими средств физического принуждения правонарушителей [2]. На основе данной модели целесообразно пересмотреть требования к программам по физической подготовке личного состава ОВД и курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России [1].